Actividades para la prestación de servicios sociales. La esencia de la prestación de servicios sociales a la población según OKVED. Quién presta y quién recibe los servicios sociales

Principales tipos de servicios sociales:

sociales y domésticos, destinados a mantener la vida de los ciudadanos en la vida cotidiana;

socio-médico, dirigido a mantener y mejorar la salud de los ciudadanos;

sociopsicológico, que prevé la corrección del estado psicológico de los ciudadanos para su adaptación en el medio ambiente (sociedad);

sociopedagógico, destinado a prevenir desviaciones en el comportamiento y anomalías en el desarrollo personal de los clientes de los servicios sociales, formando sus intereses positivos, incluso en el campo del ocio, organizando su tiempo libre, ayudando en la crianza familiar de los niños;

socioeconómico, destinado a mantener y mejorar el nivel de vida;

socio-jurídicos, dirigidos a mantener o cambiar estatus legal, brindando asistencia legal, protegiendo los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.

Los servicios sociales deben prestar asistencia y apoyo integral a los ciudadanos que se encuentran en una situación vital difícil. Los servicios sociales, según su finalidad, se dividen en los siguientes tipos principales: - servicios sociales, destinados a mantener la vida de los ciudadanos en la vida cotidiana; - socio-médico, destinado a mantener y mejorar la salud de los ciudadanos; - sociopsicológico, que prevé la corrección del estado psicológico de los ciudadanos para su adaptación en el medio ambiente (sociedad); - sociopedagógico, destinado a prevenir desviaciones en el comportamiento y anomalías en el desarrollo personal de los clientes de los servicios sociales, formando sus intereses positivos, incluso en el campo del ocio, organizando su tiempo libre, ayudando en la crianza familiar de los niños; - socioeconómico, destinado a mantener y mejorar el nivel de vida; - socio-legales, destinados a mantener o cambiar el estatus legal, brindar asistencia legal, proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. Los servicios sociales se prestan a clientes de servicios sociales (en adelante, clientes): - en instituciones estacionarias (departamentos de instituciones para pacientes hospitalizados); - en instituciones semiestacionarias (departamentos de estancia diurna y nocturna de instituciones); - en instituciones no estacionarias (departamentos no estacionarios de instituciones); - en casa; - en instituciones complejas (oficinas de naturaleza compleja de instituciones) - en otras instituciones, incluidos los ciudadanos que realizan actividades empresariales en el campo de los servicios sociales para la población sin formar una entidad legal. Al decidir sobre la prestación de servicios sociales específicos a los clientes, los intereses del cliente, el estado de su salud, los detalles de la difícil situación de vida en la que se encuentra el cliente, el contenido del programa de rehabilitación individual (si tal programa existe), la necesidad a corto o largo plazo de estos servicios, las capacidades financieras del cliente y otros factores objetivos. Los servicios sociales se brindan a los clientes de acuerdo con las leyes federales, los reglamentos del Gobierno de la Federación Rusa, especificados en el prefacio, en las siguientes formas. 4.1 Servicios sociales 4.1.1 Asistencia a la población de todas las categorías y grupos en la obtención del Federación Rusa beneficios y prestaciones en materia de bienestar social. 4.1.2 Brindar instituciones a los clientes servicio social espacio habitable, locales para la organización de medidas de rehabilitación y terapéuticas, actividades médicas, laborales y educativas, servicios culturales y de consumo. 4.1.3 Dotar a los clientes de las instituciones de servicio social de mobiliario para su uso de acuerdo con las normas aprobadas. 4.1.4 Preparar y servir comidas a clientes de instituciones, incluidas comidas dietéticas. 4.1.5 Suministro de equipo blando (ropa, calzado, ropa interior y ropa de cama) de acuerdo con las normas aprobadas. 4.1.6 Prestación de servicios sociales y personales de carácter higiénico y de servicio individual a los clientes de instituciones de hospitalización que, por razones de salud, no pueden realizar los procedimientos cotidianos ordinarios, incluidas acciones tales como levantarse de la cama, acostarse, vestirse y desvestirse, lavarse, comer, beber, usar el baño o el bote, moverse por la casa y fuera de la casa, cuidarse los dientes o la mandíbula, usar anteojos o audífonos, cortarse las uñas, para los hombres, afeitarse la barba y el bigote. 4.1.7 Asistencia en la redacción y lectura de cartas. 4.1.8 Provisión de transporte, si es necesario, para transportar a los clientes de instituciones de servicio social estacionarias a instituciones de tratamiento, educación, participación en eventos culturales, si por razones de salud o condiciones de estadía les está contraindicado utilizar el transporte público. 4.1.9 Organización de servicios funerarios (en ausencia de familiares de clientes fallecidos o su falta de voluntad para realizar el entierro). 4.1.10 Compra y entrega a domicilio de alimentos, comidas calientes. 4.1.11 Asistencia en la preparación de alimentos. 4.1.12 Compra y entrega a domicilio de bienes industriales de primera necesidad 4.1.13 Asistencia en el cuidado de niños, otros familiares discapacitados o enfermos graves y de larga duración. 4.1.14 Entrega de agua, calentamiento de estufas, asistencia en el suministro de combustible para quienes viven en locales residenciales sin calefacción central y (o) suministro de agua. 4.1.15 Entrega de cosas para lavado, limpieza en seco, reparación y su devolución. 4.1.16 Asistencia en la organización de la reparación y limpieza de locales residenciales. 4.1.17 Asistencia en el pago de vivienda y servicios públicos. 4.1.18 Asistencia en la organización de la prestación de servicios por comercio, servicios públicos, comunicaciones y otras empresas que presten servicios a la población dentro del área de residencia. 4.1.19 Acompañamiento fuera del domicilio, incluso al médico. 4.1.20 Creación de condiciones para la realización de ritos religiosos. 4.1.21 Velar por la seguridad de las cosas y valores de los clientes de las instituciones fijas de servicios sociales. 4.1.22 Asistencia en derivación a instituciones estacionarias. 4.2 Servicios sociales y médicos 4.2.1 Asistencia a la población de todas las categorías y grupos para obtener los servicios sociales y médicos previstos por la legislación de la Federación Rusa. 4.2.2 Prestación o asistencia en la provisión de clientes de instituciones de atención médica en el ámbito del programa básico de seguro médico obligatorio para ciudadanos de la Federación Rusa, programas específicos y territoriales de seguro médico obligatorio en instituciones médicas y preventivas estatales y municipales. 4.2.3 Prestación de cuidados teniendo en cuenta el estado de salud, incluida la prestación de servicios sanitarios e higiénicos (frotes, lavados, baños higiénicos, corte de uñas, peinados) 4.2.4 Asistencia en la realización de reconocimientos médicos y sociales. 4.2.5 Asistencia en la realización o realización de medidas de rehabilitación de carácter médico-social, incluso de acuerdo con programas individuales de rehabilitación de personas con discapacidad. 4.2.6 Prestación de atención primaria de salud a clientes de instituciones de servicios sociales para pacientes internados. 4.2.7 Asistencia en la organización del paso de exámenes médicos por parte de clientes de instituciones estacionarias de servicios sociales. 4.2.8 Hospitalización de clientes de instituciones de servicios sociales para pacientes hospitalizados en instituciones médicas y preventivas, asistencia en la derivación, previa conclusión de los médicos, al tratamiento de sanatorio y spa (incluso en términos preferenciales). 4.2.9 Asistencia en la obtención gratuita de dentaduras postizas (con excepción de las dentaduras hechas de metales preciosos y otros materiales costosos), prótesis ortopédicas y audífonos. 4.2.10. Provisión de medios técnicos de atención y rehabilitación. 4.2.11. Organización de consulta médica cualificada. 4.2.12. Asistencia en la adaptación y rehabilitación médica y social. 4.2.13. Realización de examen médico primario y sanitización primaria en una institución de servicio social estacionaria. 4.2.14. Organización de exámenes médicos y sociales. 4.2.15. Proporcionar primeros auxilios. 4.2.16 Realización de trámites relacionados con la salud (toma de medicamentos, instilación de gotas, etc.). 4.2.17 Prestar asistencia en la realización de ejercicios físicos. 4.2.18 Organización de actividades médicas y recreativas. 4.2.19 Organización de actividades médicas y laborales. 4.2.20 Consejería sociosanitaria (planificación familiar, higiene de la vivienda y alimentación, adelgazamiento, malos hábitos , desarrollo psicosexual, etc.). 4.2.21 Realizar labores sanitarias y educativas para atender temas de adaptación a la edad. 4.2.22 Organización de la asistencia médica y psicológica de emergencia. 4.2.23 Conformación y organización del trabajo de “grupos de salud” según indicaciones médicas y características de edad de los ciudadanos. 4.2.24 Patrocinio socio-médico. 4.2.25 Trabajo individual con menores relacionado con la prevención de la aparición de malos hábitos y su eliminación, la preparación para la creación de una familia y el nacimiento de un hijo. 4.2.26 Asistencia en la provisión de medicamentos y productos médicos a la conclusión de médicos. 4.2.27 Asistencia en hospitalización, acompañamiento de necesitados a instituciones médicas. 4.2.28 Enseñar a los familiares de los pacientes en habilidades prácticas de cuidado general de los mismos. 4.2.29 Prestación de asistencia premédica de emergencia, llamando a un médico a domicilio, acompañando a los ciudadanos atendidos a las instituciones de salud y visitándolos en estas instituciones en caso de hospitalización. 4.2.30 Realización de procedimientos médicos de acuerdo con la prescripción del médico tratante (administración subcutánea e intramuscular de medicamentos, aplicación de compresas, vendajes, tratamiento de escaras, superficies de heridas, enemas de limpieza, recolección de materiales para pruebas de laboratorio, asistencia en el uso de catéteres y otros productos médicos) en presencia de una licencia para actividades médicas de este tipo. 4.2.31 Enseñar a los familiares los fundamentos de los conocimientos médicos, psicológicos y sociomédicos para las actividades de rehabilitación en el hogar. 4.2.32 Vigilancia de la salud (medición de la temperatura corporal, presión arterial). 4.2.33 Asistencia en la prestación de servicios de rehabilitación a niños necesitados y su derivación a tratamientos de sanatorio y spa. 4.2.34 Asistencia a familias con niños con discapacidad mental y física, incluidos los niños con discapacidad criados en el hogar, en su tratamiento, enseñanza de habilidades de autoservicio, comunicación, autocontrol. 4.2.35 Servicios de audiencia. 4.3 Servicios sociopsicológicos 4.3.1 Asesoramiento sociopsicológico y psicológico. 4.3.2 Diagnóstico psicológico y examen de la personalidad. 4.3.3 Corrección psicológica. 4.3.4 Ayuda psicoterapéutica. 4.3.5 Patrocinio socio-psicológico. 4.3.6 Formación psicológica. 4.3.7 Realización de clases en grupos de apoyo mutuo, clubes de comunicación. 4.3.8 Psicología de emergencia (incluso telefónica) y asistencia médica y psicológica. 4.3.9 Provisión de asistencia psicológica, incluyendo conversaciones, comunicación, escucha, aliento, motivación para la actividad, apoyo psicológico para la vitalidad de los clientes atendidos en el hogar. 4.4 Servicios sociales y pedagógicos 4.4.1 Asesoramiento social y pedagógico. 4.4.2 Diagnóstico sociopedagógico y examen de la personalidad. 4.4.3 Corrección pedagógica. 4.4.4 Servicios de animación (excursiones, visitas a teatros, exposiciones, conciertos de aficionados, fiestas, aniversarios y otros eventos culturales). Organización y conducción de clubes y círculos de trabajo para la formación y desarrollo de los intereses de los clientes. 4.4.5 Asistencia en la obtención de educación para personas con discapacidad, teniendo en cuenta sus capacidades físicas y habilidades mentales; creación de condiciones para la educación preescolar de los niños y la educación en programas especiales; creación de condiciones para recibir educación escolar según programas especiales; crear condiciones para que los discapacitados reciban educación secundaria especializada y vocacional. 4.4.6 Servicios relacionados con la rehabilitación social y laboral: creación de condiciones para el aprovechamiento de oportunidades laborales residuales, participación en actividades médicas y laborales; llevar a cabo actividades para enseñar habilidades profesionales accesibles, restaurar el estatus personal y social. 4.4.7 Mecenazgo social y pedagógico. 4.4.8 Formación de personas con discapacidad en el uso de medios técnicos de rehabilitación. 4.4.9 Rehabilitación profesional de personas con discapacidad, su asesoramiento profesional. 4.4.10 Asistencia en la obtención de educación y (o) profesión para personas con discapacidad de acuerdo con sus capacidades físicas y habilidades mentales. 4.4.11 Asistencia en la organización de educación en el hogar para niños con discapacidades. 4.4.12 Enseñanza de los conceptos básicos de economía doméstica a egresados ​​de instituciones de servicio social que viven solos (cocina, arreglos menores de ropa, limpieza del hogar, etc.). 4.4.13 Organización de orientación profesional, Entrenamiento vocacional , empleo de adolescentes. 4.4.14 Asistencia en la organización del trabajo de los adolescentes discapacitados y sus familiares en el hogar, aportando materias primas y comercializando productos terminados. 4.4.15 Enseñar a los niños con discapacidad habilidades de autoservicio, comportamiento en la vida cotidiana y en lugares públicos, autocontrol, habilidades de comunicación y otras formas de vida. 4.4.16 Enseñar a los padres de niños con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad, los conceptos básicos de su rehabilitación en el hogar. 4.4.17 Organización de la educación de niños, niñas y adolescentes en instituciones fijas de servicio social de acuerdo al currículo escolar. 4.4.18 Organización de la formación de niños con discapacidad auditiva, sus padres y otras personas interesadas en lengua de signos. 4.4.19 Servicios de Interpretación de Lengua de Señas. 4.5 Servicios socioeconómicos 4.5.1 Asistencia a la población de todas las categorías y grupos para obtener los debidos beneficios, subsidios, compensaciones, pensiones alimenticias y otros pagos, mejorando las condiciones de vivienda de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa. 4.5.2 Prestación de asistencia material. 4.5.3 Compensación a clientes de instituciones estacionarias de gastos relacionados con viajes a lugares de educación, tratamiento, consultas. 4.5.4 Proporcionar a los clientes ropa, calzado y beneficios en efectivo al ser dados de alta de las instalaciones para pacientes hospitalizados de acuerdo con las normas aprobadas. 4.5.5 Asistencia en el suministro de prótesis y productos protésicos y ortopédicos, audífonos, anteojos. 4.5.6 Asistencia en la resolución de problemas laborales: empleo, derivación a cursos de reciclaje, búsqueda de trabajo temporal (estacional), trabajo con jornada reducida, trabajo a domicilio. 4.5.7 Asesoramiento en temas de autosuficiencia de los ciudadanos y sus familias, desarrollo de empresas familiares, artesanías a domicilio, y otros temas de mejora de su situación económica por parte de los clientes. 4.6 Servicios sociales y jurídicos 4.6.1 Asesoramiento en temas relacionados con el derecho de los ciudadanos a los servicios sociales en los sistemas estatales, municipales y no estatales de servicios sociales y la protección de sus intereses. 4.6.2 Asistencia en la preparación y presentación de denuncias sobre la actuación o inacción de los servicios sociales o de los empleados de estos servicios que vulneren o infrinjan los derechos legales de los ciudadanos. 4.6.3 Asistencia en trámites. 4.6.4 Prestar asistencia en materia de pensiones. 4.6.5 Prestación de asistencia jurídica y asistencia en la obtención de prestaciones y beneficios establecidos por la ley, prestaciones sociales. 4.6.6 Garantizar la representación en los tribunales para proteger los derechos e intereses. 4.6.7 Asistencia para obtener asistencia gratuita de un abogado en la forma prescrita por la ley. 4.6.8 Asistencia en el mantenimiento de locales residenciales previamente ocupados en régimen de alquiler o arrendamiento en las casas de los parques de vivienda estatales, municipales y de protección pública dentro de los seis meses siguientes a la fecha de ingreso en una institución de servicio social estacionaria, así como en la dotación extraordinaria de viviendas locales en caso de rechazo de servicios estacionarios instituciones de servicios sociales después de la expiración del período especificado, si los locales ocupados anteriormente no pueden ser devueltos. 4.6.9 Asistencia en el enjuiciamiento de los responsables de violencia física y psíquica cometida en el ámbito familiar contra niños, mujeres, ancianos y discapacitados. 4.6.10 Asistencia a las autoridades de tutela y tutela en la colocación de menores en necesidad de rehabilitación social para adopción, custodia, acogimiento, familias de acogida, instituciones de servicio social. 4.6.11 Registro de alegaciones contra los padres que evaden la crianza de los hijos, en la comisión de menores y la protección de sus derechos para privar a los padres de la patria potestad. 4.6.12 Asistencia en la obtención de una póliza de seguro médico. 4.6.13 Asesoramiento en temas sociales y jurídicos (civil, vivienda, familia, laboral, previsional, penal, derechos del niño, mujer, padres, discapacitados, etc.). 4.6.14 Brindar asistencia legal a los ciudadanos en la preparación de documentos para la adopción y otras formas de educación familiar de huérfanos y niños que han quedado sin el cuidado de los padres. 4.6.15 Brindar asistencia legal en la preparación de documentos para el empleo, obtención de un pasaporte y otros documentos de importancia legal. 4.6.16 Recepción de pensiones, asignaciones y otras prestaciones sociales por poder. 4.6.17 Asistencia en la preparación de documentos para el envío de niños, niñas y adolescentes (si es necesario) a instituciones de servicio social para estancia temporal. 4.6.18 Prestación de asistencia jurídica en la protección y observancia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes a la educación y atención de los mismos, incluso en los casos que atenten contra su vida y salud. 5 Requisitos para el procedimiento y las condiciones para la prestación de servicios sociales 5.1 El procedimiento y las condiciones para la prestación de servicios sociales se establecen de conformidad con las disposiciones de las leyes federales "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación de Rusia" , "Sobre los Servicios Sociales para Ciudadanos Mayores y Discapacitados", el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre la Lista Federal de Servicios Sociales Garantizados por el Estado Proporcionados a Ciudadanos Mayores y Personas Discapacitadas por el Estado y instituciones municipales servicios sociales". 5.2 Los servicios sociales se prestan sobre la base de una apelación de un ciudadano, su tutor, custodio, otro representante legal, autoridad pública, gobierno local o asociación pública a los órganos o instituciones pertinentes de protección social de la población (incluidas las instituciones de otras formas de titularidad), que son aceptados por decisión sobre la prestación de los servicios solicitados. 5.3 Al recibir servicios sociales, los ciudadanos deben tener derecho a: - elegir una institución y forma de servicio en la forma establecida por el organismo federal Protección social autoridades de población y protección social de las entidades constitutivas de la Federación Rusa; - información sobre sus derechos, obligaciones y condiciones para la prestación de servicios sociales; - actitud respetuosa y humana por parte de los empleados de las instituciones de servicio social; - confidencialidad de la información personal que se hizo conocida por un empleado de una institución de servicio social al prestar servicios sociales; - protección de sus derechos e intereses legítimos, incluso en los tribunales; - denegación de servicios sociales. La información de carácter personal que llega a ser conocida por los empleados de una institución en el curso de la prestación de servicios sociales constituye un secreto profesional. Los empleados de la institución culpables de divulgar secretos profesionales son responsables de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa. 5.4 Los servicios sociales se prestan con sujeción al consentimiento voluntario de los ciudadanos para recibirlos, salvo que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario. Se permite la apelación anónima de clientes para recibir ciertos tipos de servicios. 5.5 Los ciudadanos de las categorías especificadas en los artículos 14, 15, 18 de la ley federal "Sobre los veteranos" disfrutan del derecho a servicios extraordinarios en instituciones. Los ciudadanos de las categorías especificadas en los artículos 17, 19 y 20 de la ley federal "Sobre los veteranos", así como los ciudadanos solteros discapacitados, los padres y las esposas solteras (esposos) del personal militar y los empleados de los órganos de asuntos internos, disfrutan del derecho preferencial a reciben servicios sociales en instituciones, mueren o mueren en el cumplimiento del deber servicio militar o funciones oficiales, ciudadanos expuestos a radiaciones como consecuencia de accidentes radiológicos, ciudadanos rehabilitados y ciudadanos reconocidos como víctimas de la represión política. 5.6 Los ciudadanos extranjeros, los apátridas, incluidos los refugiados, disfrutan de los mismos derechos en el campo de los servicios sociales que los ciudadanos de la Federación Rusa, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario. 5.7 El consentimiento para los servicios sociales de las personas menores de 14 años, y de las personas reconocidas como incapaces, lo otorgan sus representantes legales previa recepción de la información necesaria en el ámbito de los servicios sociales. En ausencia temporal de los representantes legales, la decisión sobre el consentimiento corresponde a las autoridades de tutela y tutela. 5.8 Los ciudadanos enviados a instituciones, así como sus representantes legales, deberán conocer previamente las condiciones de residencia o estancia en estas instituciones y los tipos de servicios sociales que prestan. La colocación de ciudadanos en una institución estacionaria debe llevarse a cabo sobre la base de su solicitud personal por escrito y confirmada por su firma, y ​​las personas menores de 14 años y las personas reconocidas como legalmente incompetentes, sobre la base de una solicitud por escrito de sus representantes legales. . La colocación en instituciones estacionarias especializadas de niños y adolescentes abandonados, sin hogar y socialmente peligrosos que necesitan rehabilitación social se lleva a cabo sobre la base de: - apelación personal de un menor; - declaraciones de los padres de un menor o de sus representantes legales, teniendo en cuenta la opinión de un menor que haya cumplido 10 años, excepto en los casos en que tener en cuenta la opinión de un menor sea contraria a sus intereses; - dirección del órgano de gestión de protección social de la población o petición acordada con este órgano por un funcionario del órgano o institución del sistema de prevención del abandono y la delincuencia juvenil; - decisiones de la persona que realiza la investigación, investigador, fiscal o juez en caso de detención, arresto o condena de los padres o representantes legales de un menor; - un acto del oficial de servicio operativo del distrito, departamento de la ciudad (departamento) de asuntos internos, departamento (departamento) de otras entidades municipales y administrativo-territoriales sobre la necesidad de colocar a un menor en dicha institución. Palabras clave: servicios sociales para la población, servicio social, cliente del servicio social, institución de servicio social, situación de vida difícil, servicios sociales, servicios socioeconómicos, servicios sociomédicos, servicios sociopsicológicos, servicios sociopedagógicos, sociales y jurídicos servicios, servicios sociales.

COMPETENCIA PROFESIONAL, CARRERA Y CRECIMIENTO DE CARRERA DEL ESPECIALISTA EN TRABAJO SOCIAL.

El trabajo social es una actividad ambigua, compleja, cargada de emociones, que impone requisitos especiales a la personalidad de un especialista, basados ​​en el hecho de que el trabajo con situaciones difíciles de la vida es el contenido principal de la actividad de un especialista.

Dificultades inherentes trabajo Social en general, se ven exacerbados por algunas características sociales, en particular, límites inciertos y niveles de competencia profesional, la falta de un número suficiente de criterios para evaluar la eficacia de la actividad social.

Para lograr el dominio en las actividades profesionales, un especialista en trabajo social debe tener capacidades, habilidades, conocimientos, habilidades, competencias y alta motivación inicial. Es muy importante que un profesional posea no solo habilidad, sino que también se distinga por una alta eficiencia y estabilidad en los resultados de su desempeño. La actividad altamente eficiente se caracteriza por altos indicadores de calidad y productividad y persigue objetivos socialmente significativos.

Los resultados de los estudios sobre la productividad de la actividad profesional de los especialistas en trabajo social demuestran que se deben presentar al menos dos tipos de requisitos para un trabajador práctico (A. V. Petrovsky, 1986):

Alfabetización profesional. Este criterio se debe al hecho de que la profesión de especialista en trabajo social es multidisciplinaria, está estrechamente relacionada con áreas de la ciencia y la práctica como la psicología, la pedagogía, la jurisprudencia, la sociología y la medicina. Esta profesión implica no solo conocimientos, sino también habilidades prácticas en la implementación de tecnologías en estas áreas.

Competencia social (la capacidad de organizar a las personas, dirigir y obedecer, resolver conflictos y tomar decisiones eficaces).

Para convertirse en profesional, es necesario dominar un sistema de habilidades y destrezas relevantes que ayudarán al especialista a convertirse en una persona creativa que puede ayudar al cliente a intentar emprender el camino del cambio constructivo en su vida. En un problema social de contacto, por regla general, se resuelven problemas personales de la vida, que tienen un significado profundo y significativo.

La posesión profesional de habilidades y destrezas ayudará a un especialista a hacer frente de manera óptima tanto a las tareas de primer orden (ayudar a los clientes a resolver problemas esenciales) como a los problemas de procedimiento. Siempre que se dominen firmemente las habilidades y destrezas básicas, se garantiza la solución exitosa de la mayoría de los problemas,

encontrados en la práctica del trabajo social a nivel individual-personal.

Puede haber una gran variedad de estrategias de resolución de problemas, siempre que un enfoque creativo para la implementación del algoritmo para resolver una situación de problema.

Además de los problemas en sí, sus portadores suelen ser complejos, los llamados clientes "difíciles", cuya comunicación requiere una tensión especial. Además, es importante tener en cuenta que trabajar con un cliente requiere las habilidades de una visión panorámica de la vida, la presencia de perspectivas de tiempo positivas. Por lo tanto, es importante organizar el trabajo con un concepto como "competencia biográfica". Ella es parte integral competencia de especialistas y se entiende como conocimiento de las leyes de formación de la subjetividad individual y social, comprensión de las causas y factores que determinan la lógica del camino de la vida, conocimiento de los mecanismos del desarrollo biográfico del individuo (GE Solovyov) .

Las cuestiones del desarrollo biográfico del cliente, las características de su biografía son decisivas en la actividad profesional de un especialista en trabajo social. Es por eso Atención especial en el trabajo es necesario prestar atención al análisis de las biografías de las personas, la formación de habilidades de conocimiento, el análisis y evaluación del desarrollo biográfico, los métodos de rehabilitación de la subjetividad individual del individuo. De acuerdo con el trabajo realizado, las actividades profesionales de un especialista en trabajo social incluyen:

Conocimiento sobre el mundo social y sobre ti mismo, tu lugar en este mundo (V. N. Kunitsyna, 1995),

Como un cierto nivel de adaptación que le permite realizar efectivamente un determinado papel social(E. V. Flerova, 1998);

Como el nivel de formación en la personalidad de la correlación interna de los procesos de toma de conciencia de la realidad social y las orientaciones de valor a los fenómenos sociales (EV Belitskaya, 1995).

El estudio de la personalidad de un profesional en cualquier etapa del trabajo está asociado con la necesidad de desarrollar un "modelo de especialista", bajo el cual los investigadores (N. Dulina, R. Petruneva, V. Tokarev) entienden una especie de ideal que cumple plenamente con los requisitos profesionales. Un especialista justifica las expectativas sociales solo cuando su cultura personal, general y profesional se desarrolla a un ritmo más rápido que otros miembros de la sociedad.

El conjunto de objetivos finales, una lista de tareas que un especialista debería poder resolver al finalizar la capacitación, se denominó "modelo" (perfil) de un especialista (N.F. Talyzina, I.A. Volodarskaya).

A diferencia de este "modelo de especialista" tradicional, que incluye propiedades y características profesionales, cognitivas y comunicativas, el modelo orientado a la personalidad de un profesional creativo en este estudio se caracteriza por la integridad.

componentes profesionales y personales de la competencia profesional.

Carrera profesional - avance exitoso en un área particular (pública, de servicio, científica, profesional) actividades.

Carrera: avance en la carrera, la ocupación de un estatus especial en el campo profesional de uno.

En varios casos, una carrera es un camino ascendente deseado, elegido conscientemente por un empleado para recibir ciertas bonificaciones morales en forma de autoafirmación y disfrute de su trabajo favorito. Este es el motivo principal para avanzar hacia un cierto estatus (social, oficial, calificación).

Una carrera es un proceso de obtención de valores vitales, beneficios, reconocimiento en la sociedad y en el lugar de trabajo.

El crecimiento profesional se ve facilitado por: 1) niveles de trabajo, niveles de jerarquía; 2) los escalones de la escalera de calificación y las categorías asociadas a ella, diferenciando habilidades y conocimientos; 3) rangos de estado, que reflejan la contribución del empleado al desarrollo de la organización (tiempo de servicio, propuestas racionales, etc.); 4) niveles de poder como el grado de influencia en la organización (participación en la toma de decisiones importantes, proximidad a la dirección); 5) niveles de ingresos materiales (el nivel de salarios y una variedad de beneficios sociales). La carrera es el crecimiento profesional de una persona, un aumento en su influencia, autoridad, estatus en ambiente, manifestado en su ascenso por los peldaños del escalafón oficial, de calificación, material y social.

El crecimiento profesional es un proceso en constante desarrollo de acciones planificadas y destinadas a lograr objetivos de vida y realizar un empleo personal. El desarrollo se refiere al crecimiento, la adquisición de habilidades por parte del individuo y su aplicación. El desarrollo de carrera es el resultado de una combinación de planificación de carrera individual y la provisión de apoyo y oportunidades por parte de la organización, y es un proceso de colaboración entre el empleado y el empleador mediado por agencias de contratación.

Hay un plan subjetivo y otro objetivo para considerar el crecimiento profesional. La mayoría de los investigadores señalan que la combinación de factores subjetivos y objetivos es la más adecuada al considerar el crecimiento profesional.

El aspecto subjetivo involucra todo lo relacionado con el individuo. trayectoria profesional de una persona - elección de profesión, promoción, satisfacción, etc. Se entiende que en el curso del crecimiento profesional, un individuo asciende a través de una serie de pasos, cada uno de los cuales tiene un conjunto único de características, temas y tareas.

Un plan de desarrollo de carrera objetivo radica en las características estructurales de la organización empleadora: una secuencia ordenada de puestos que los empleados pueden ocupar.

Al analizar el crecimiento profesional, es necesario tener en cuenta el contexto organizacional en el que se implementa. Al mismo tiempo, se consideran tanto la contribución del crecimiento profesional a la eficiencia de la organización como las características del desarrollo profesional dentro de varios sistemas de carrera.

¡El crecimiento profesional es el logro de un nivel de éxito en las actividades laborales, la mejora constante del nivel de calificación de un empleado, la promoción a través de las filas!

Tipos de carrera:

carrera horizontal- un tipo de carrera que implica pasar a otra área funcional de actividad, o

desempeño de un determinado rol de servicio a un nivel que no tiene una fijación formal rígida en la estructura organizativa (por ejemplo, actuar como jefe de una empresa temporal grupo de trabajo, programas, etc).

Una carrera empresarial horizontal se puede atribuir a la expansión o complicación de tareas en el nivel anterior (por regla general, con un cambio adecuado en la remuneración). El concepto de "carrera horizontal" no significa un ascenso indispensable y constante en la jerarquía organizacional. Este es un ascenso en la escalera de la excelencia profesional. La capacidad de hacer lo que otros no pueden. Estos son los conocimientos y habilidades que están dentro de una persona que no se pueden quitar.

La carrera vertical es el tipo de carrera con el que más se asocia el propio concepto de carrera empresarial, ya que en este caso la promoción es más visible. Se entiende por carrera vertical el ascenso a un nivel superior de la jerarquía estructural (ascenso, que va acompañado de un mayor nivel de remuneración).

Esta es una carrera de este tipo en el sentido propio de la palabra, es decir, la promoción de los niveles inferiores a los superiores de la "escalera de servicio", es decir, la jerarquía organizativa.

Un empleado puede pasar por las etapas de esta carrera tanto en uno como en diferentes organizaciones. Una carrera es que poco a poco vas creciendo en posición, asciendes y en algún momento tomas una posición de liderazgo, en este caso el ascenso es más evidente, y por eso con un “despegue vertical”.

Una carrera escalonada es un tipo de carrera que combina elementos de los tipos de carrera horizontal y vertical. La promoción de un empleado puede llevarse a cabo alternando el crecimiento vertical con el horizontal, lo que da un efecto significativo. Este tipo de carrera es bastante común y puede adoptar formas tanto intra como interorganizacionales.

Carrera oculta: el tipo de carrera que es menos obvio para los demás. Está disponible para un círculo limitado de empleados, generalmente con amplias conexiones comerciales fuera de la organización.

La carrera centrípeta se refiere al movimiento hacia el núcleo, el liderazgo de la organización. Por ejemplo, invitar a un empleado a reuniones que son inaccesibles para otros empleados, reuniones tanto formales como informales, un empleado que obtiene acceso a fuentes informales de información, apelaciones confidenciales y ciertas asignaciones importantes de la gerencia. Dicho empleado puede ocupar un puesto ordinario en una de las divisiones de la organización. Sin embargo, el nivel de remuneración por su trabajo supera significativamente la remuneración por el trabajo en su puesto.

Etapas de una carrera (actividad laboral):

La etapa preliminar comprende la escolaridad, la educación media y superior y tiene una duración de hasta 25 años. Durante este período, una persona puede cambiar varios trabajos diferentes en busca de un tipo de actividad que satisfaga sus necesidades y satisfaga sus capacidades. Si encuentra inmediatamente este tipo de actividad, comienza el proceso de autoafirmación de él como persona, se ocupa de la seguridad de la existencia.

Durante este período, el empleado domina la profesión, adquiere las habilidades necesarias, se forman sus calificaciones, tiene lugar la autoafirmación y existe la necesidad de establecer la independencia. Continúa preocupado por la seguridad de la existencia, preocupación por la salud. Por lo general, a esta edad, las familias se crean y forman, por lo que existe el deseo de recibir salarios, cuyo nivel es más alto que el nivel de subsistencia.

La etapa de promoción dura de 30 a 45 años. Durante este período, hay un proceso de crecimiento en las calificaciones, la promoción. Hay una acumulación de experiencia práctica, habilidades, una creciente necesidad de autoafirmación, lograr un estatus más alto y una independencia aún mayor, comienza la autoexpresión como persona. Durante este período, se presta mucha menos atención a la satisfacción de la necesidad de seguridad, los esfuerzos del trabajador se centran en aumentar los salarios y cuidar la salud.

La etapa de conservación se caracteriza por acciones para consolidar los resultados alcanzados y dura de 45 a 60 años. Llega un pico en la mejora de las calificaciones y su aumento como resultado de una actividad vigorosa y una formación especial, el empleado está interesado en transferir sus conocimientos a los jóvenes. Este período se caracteriza por la creatividad, puede haber un ascenso a nuevos niveles de servicio. Una persona alcanza las alturas de la independencia y la autoexpresión. Hay un merecido respeto por uno mismo y por los demás que han llegado a su posición a través del trabajo honesto. Si bien muchas de las necesidades del empleado son satisfechas durante este período, éste continúa interesado en el nivel de remuneración, pero hay un interés creciente en otras fuentes de ingresos (por ejemplo, participación en utilidades, capital de otras organizaciones, acciones, bonos ).

La etapa de culminación dura de 60 a 65 años. Aquí una persona comienza a pensar seriamente en la jubilación, se prepara para el final de su carrera. Durante este período, hay una búsqueda activa de un reemplazo digno y capacitación de un candidato para un puesto vacante. Aunque este período se caracteriza por una crisis profesional y una persona obtiene menos satisfacción del trabajo y experimenta un estado de incomodidad psicológica y fisiológica, la autoexpresión y el respeto por uno mismo y otras personas similares alcanza el punto más alto de todo el período de carrera. Durante este período, el especialista está interesado en mantener el nivel de remuneración, pero busca aumentar otras fuentes de ingresos que reemplazarían su salario en esta organización al jubilarse y serían una buena adición al beneficio de pensión.

En la última etapa, la jubilación, se completa una carrera en esta organización (tipo de actividad). Existe una oportunidad de autoexpresión en otras actividades que eran imposibles durante el período de trabajo en la organización o actuaban como pasatiempo (pintura, jardinería, trabajo en organizaciones públicas, etc.). Se estabiliza el respeto por uno mismo y los compañeros jubilados. Pero situación financiera y el estado de salud durante estos años puede hacer que la preocupación por otras fuentes de ingresos y salud sea constante.

Sin embargo, la etapa de carrera (como punto en el eje del tiempo) no siempre se asocia con la etapa de desarrollo profesional. Una persona que se encuentra en la etapa de avance en otra profesión puede no ser aún un alto profesional. Por lo tanto, es importante separar la etapa de carrera (el período de tiempo del desarrollo de la personalidad) y las fases de desarrollo profesional (períodos de actividades de dominio).

De acuerdo con las fases de desarrollo de un profesional, se distinguen: optant (fase de opción). Una persona está preocupada por cuestiones de elección o un cambio forzado de profesión y hace esta elección. No puede haber límites tecnológicos exactos aquí, como con otras frases, porque Las características de edad están establecidas no solo por las condiciones fisiológicas, sino también por las condiciones de la cultura: adepto (fase adepta). Se trata de una persona que ya ha emprendido el camino del compromiso con la profesión y lo está dominando. Dependiendo de la profesión, este puede ser un proceso a largo o muy corto plazo (por ejemplo, una simple sesión informativa); adaptant (fase de adaptación, acostumbrarse al trabajo por un joven especialista). No importa cómo el proceso de formación de un determinado profesional en institución educativa, nunca encaja "como llave en una cerradura" en un trabajo de producción; interna (fase interna). Un trabajador experimentado que ama su trabajo y puede hacer frente a las funciones profesionales principales de manera bastante independiente, cada vez más confiable y exitosa, lo que es reconocido por sus colegas en el trabajo, por profesión; maestro (fase de dominio en curso). Un empleado puede resolver tanto las tareas profesionales simples como las más difíciles, que, quizás, no todos los colegas pueden manejar; autoridad (la fase de autoridad, como la fase de dominio, también se resume con la siguiente). Según las formas adoptadas en esta profesión, la competencia profesional de un especialista se confirma mediante los resultados de su certificación.

La certificación es un procedimiento para evaluar sistemáticamente el cumplimiento de las actividades de un empleado en particular con el estándar de trabajo realizado en un lugar de trabajo determinado en un puesto determinado, utilizando métodos de evaluación del personal, esta es una verificación integral del nivel de negocios, personal y, a veces, moral. cualidades de un empleado en un puesto determinado.

Hay un gran número de pros y contras de la certificación oficial

trabajadores El argumento en contra es la opinión de que el líder y

gerentes y evaluar constantemente a sus empleados, esa certificación es un procedimiento legal formal, necesario solo para confirmar o aumentar el nivel de remuneración de acuerdo con el Unified Lista de Tarifas. El argumento a favor de la evaluación del desempeño hoy en día es que no solo sirve como base legal para transferencias, promociones, premios, despidos y fijación de salarios, sino que también cumple una serie de propósitos importantes: ayuda a identificar, en primer lugar, qué trabajadores necesitan más formación y, en segundo lugar, los resultados de los programas de formación. Ayuda a establecer y fortalecer las relaciones comerciales entre subordinados y gerentes a través de la discusión de los resultados de la evaluación y, además, incentiva a los gerentes a brindar la asistencia necesaria. El valor especial de la certificación es que alienta al personal a trabajar de manera más eficiente. La presencia de un programa apropiado y la publicidad de los resultados de su implementación desarrollan la iniciativa, el sentido de la responsabilidad y estimulan el deseo de trabajar mejor y más eficientemente.

La certificación es una de las herramientas de gestión de personal más efectivas, te permite diagnosticar al personal; determinar el valor de los empleados no solo para la unidad, sino para toda la organización; tomar razonablemente decisiones gerenciales, especialmente aquellas relacionadas con los objetivos estratégicos de la organización.

"Sobre los fundamentos de los servicios sociales para ciudadanos en la Federación Rusa"

Capítulo 1. Disposiciones generales

Articulo 1 Objeto de regulación de esta Ley Federal

1. Esta Ley Federal establece:

1) legal, organizacional y fundamentos economicos servicios sociales para ciudadanos en la Federación Rusa;

2) facultades de los órganos federales el poder del Estado y los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales para los ciudadanos;

3) derechos y obligaciones de los destinatarios de los servicios sociales;

4) derechos y obligaciones de los prestadores de servicios sociales.

2. Esta Ley Federal se aplica a los ciudadanos de la Federación Rusa, a ciudadanos extranjeros y apátridas que residen permanentemente en el territorio de la Federación de Rusia, refugiados (en adelante, ciudadanos, ciudadanos), así como personas jurídicas, independientemente de su forma jurídica y organizativa, y empresarios individuales que prestan servicios sociales a los ciudadanos.

Artículo 2 Regulación legal de los servicios sociales a los ciudadanos

La regulación legal de los servicios sociales para los ciudadanos se lleva a cabo sobre la base de esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como las leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 3 Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal

Para los efectos de la presente Ley Federal, se utilizan los siguientes conceptos básicos:

2) servicio social: una acción o acciones en el campo de los servicios sociales para la provisión de asistencia permanente, periódica y única, que incluye Asistencia de emergencia, un ciudadano con el fin de mejorar las condiciones de su vida y (o) ampliar su capacidad para satisfacer de forma independiente sus necesidades básicas de vida;

3) destinatario de servicios sociales: un ciudadano que se reconoce que necesita servicios sociales y que recibe un servicio social o servicios sociales;

4) proveedor de servicios sociales - entidad independientemente de su forma organizativa y jurídica y (o) empresario individual prestación de servicios sociales;

5) estándar de servicio social: los requisitos básicos para el volumen, la frecuencia y la calidad de la prestación de servicios sociales al destinatario de los servicios sociales, establecidos por tipos de servicios sociales;

6) prevención de circunstancias que causan la necesidad de servicios sociales: un sistema de medidas destinadas a identificar y eliminar las causas que sirvieron de base para el deterioro de las condiciones de vida de los ciudadanos, reduciendo su capacidad para satisfacer de forma independiente sus necesidades básicas de vida .

Artículo 4 Principios del servicio social

1. Los servicios sociales se basan en la observancia de los derechos humanos y el respeto a la dignidad de la persona, son de naturaleza humana y no permiten la humillación del honor y la dignidad de la persona.

2. Los servicios sociales también se llevan a cabo sobre los siguientes principios:

1) el acceso igualitario y gratuito de los ciudadanos a los servicios sociales, independientemente de su género, raza, edad, nacionalidad, idioma, origen, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias y pertenencia a asociaciones públicas;

2) provisión focalizada de servicios sociales;

3) la proximidad de los proveedores de servicios sociales al lugar de residencia de los destinatarios de los servicios sociales, la suficiencia del número de proveedores de servicios sociales para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en servicios sociales, la suficiencia de los recursos financieros, materiales, técnicos, humanos y de información de proveedores de servicios sociales;

4) preservación de la estancia del ciudadano en el entorno favorable habitual;

5) voluntariedad;

6) confidencialidad.

Artículo 5 Sistema de servicios sociales

El sistema de servicios sociales incluye:

1) el órgano ejecutivo federal que realiza las funciones de desarrollar e implementar política pública y regulación legal en el campo de los servicios sociales (en adelante, el órgano ejecutivo federal autorizado);

2) una autoridad pública de un sujeto de la Federación Rusa autorizada para ejercer los poderes previstos por esta Ley Federal en el campo de los servicios sociales (en adelante, el organismo autorizado de un sujeto de la Federación Rusa);

3) las organizaciones de servicios sociales bajo la jurisdicción de los órganos ejecutivos federales;

4) organizaciones de servicios sociales bajo la jurisdicción de una entidad constitutiva de la Federación Rusa (en lo sucesivo, organizaciones de servicios sociales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa);

5) organizaciones de servicios sociales no estatales (comerciales y no comerciales), incluidas las organizaciones no comerciales de orientación social que brindan servicios sociales;

6) empresarios individuales que prestan servicios sociales.

Artículo 6 Confidencialidad de la información sobre el destinatario de los servicios sociales

1. No está permitido divulgar información clasificada por la legislación de la Federación de Rusia como información de carácter confidencial o información oficial sobre los destinatarios de los servicios sociales por parte de personas que hayan tenido conocimiento de esta información en relación con el desempeño de funciones profesionales, oficiales y (u) otros deberes. La divulgación de información sobre los destinatarios de los servicios sociales implica responsabilidad de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

2. Con el consentimiento del destinatario de los servicios sociales o de su representante legal, otorgado por escrito, se permite transferir información sobre el destinatario de los servicios sociales a otras personas, incluidos los funcionarios, en interés del destinatario de los servicios sociales o de su representante legal, incluidos los fondos medios de comunicación en masa y el sitio web oficial del proveedor de servicios sociales en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante, la red "Internet").

3. Se permite proporcionar información sobre el destinatario de los servicios sociales sin su consentimiento o sin el consentimiento de su representante legal:

1) a petición de los órganos de instrucción e investigación, el tribunal en relación con la realización de una investigación o procedimiento judicial, o a petición de la fiscalía en relación con el ejercicio de la supervisión procesal por ellos;

2) a petición de otros órganos facultados para ejercer el control (supervisión) estatal en el ámbito de los servicios sociales;

3) al procesar datos personales en el marco de la interacción de información interdepartamental, así como al registrar un sujeto de datos personales en portal único servicios estatales y municipales y (o) portales regionales de servicios estatales y municipales de conformidad con la legislación sobre la organización de la prestación de servicios estatales y municipales;

4) en otros casos establecidos por la legislación de la Federación Rusa.

Capitulo 2

Artículo 7 Facultades de los órganos del gobierno federal en el ámbito de los servicios sociales

1. Son atribuciones de los órganos del Gobierno federal en materia de servicios sociales:

1) establecer las bases de la política estatal y las bases de la regulación legal en el campo de los servicios sociales;

3) aprobación lista indicativa servicios sociales por tipos de servicios sociales;

4) aprobación del procedimiento para publicar y actualizar información sobre el proveedor de servicios sociales, incluidos los requisitos para el contenido y la forma de proporcionar esta información, en el sitio web oficial del proveedor de servicios sociales en Internet;

5) administración de bienes federales utilizados en el campo de los servicios sociales;

6) mantener un sistema federal unificado de contabilidad e informes estadísticos en el campo de los servicios sociales;

7) control (supervisión) del estado federal en el campo de los servicios sociales;

8) la cooperación internacional de la Federación Rusa y la conclusión de tratados internacionales de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales;

9) las demás facultades relacionadas con el campo de los servicios sociales y que establezcan las leyes federales.

2. Las atribuciones del órgano ejecutivo federal autorizado incluyen:

1) desarrollo e implementación de la política estatal en el campo de los servicios sociales, así como el desarrollo de medidas para mejorar los servicios sociales;

2) coordinación de actividades en el campo de los servicios sociales realizadas por autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, organizaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones que operan en el campo de los servicios sociales;

3) apoyo metodológico los servicios sociales, incluidos los relacionados con la prevención de circunstancias que provoquen la necesidad de servicios sociales;

4) aprobación de la nomenclatura aproximada de las organizaciones de servicio social;

6) aprobación de las reglas para organizar las actividades de las organizaciones de servicio social, sus divisiones estructurales, que incluyen estándares recomendados recuento, lista equipo necesario equipar las organizaciones de servicio social, sus divisiones estructurales;

8) aprobación orden aproximado prestación de servicios sociales;

9) aprobación del procedimiento para el seguimiento de los servicios sociales en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como los formularios de los documentos necesarios para dicho seguimiento;

11) aprobación de recomendaciones sobre la organización de la interacción interdepartamental entre los órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en la prestación de servicios sociales, así como con asistencia en la prestación de servicios médicos, psicológicos, pedagógicos, legales, asistencia social que no está relacionada con los servicios sociales (apoyo social) (en adelante también - apoyo social);

13) aprobación del formulario de solicitud de prestación de servicios sociales, forma aproximada contratos para la prestación de servicios sociales, así como formas de un programa individual para la prestación de servicios sociales (en adelante, el programa individual);

14) aprobación del procedimiento para el envío de ciudadanos a organizaciones de servicios sociales estacionarios con servicios sociales especiales;

15) aprobación de un reglamento aproximado sobre el consejo de administración de una organización de servicio social;

16) aprobación del procedimiento para la prestación de servicios sociales, así como el procedimiento para la aprobación de la lista de servicios sociales por tipos de servicios sociales por parte de las organizaciones de servicios sociales bajo la jurisdicción del órgano ejecutivo federal;

17) otros poderes previstos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa.

Artículo 8

Los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales incluyen:

1) regulacion legal y organización de servicios sociales en los sujetos de la Federación Rusa dentro de los poderes establecidos por esta Ley Federal;

2) determinación del organismo autorizado del sujeto de la Federación Rusa, incluido el reconocimiento de ciudadanos que necesitan servicios sociales, así como la preparación de un programa individual;

3) coordinación de las actividades de los proveedores de servicios sociales, organizaciones publicas y otras organizaciones que operan en el campo de los servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación Rusa;

4) aprobación de las normas para la interacción interdepartamental de las autoridades estatales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa en relación con el ejercicio de los poderes de una entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales;

5) aprobación de las normas para la dotación de personal de las organizaciones de servicios sociales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, las normas para la provisión de equipos blandos y espacio habitable en la prestación de servicios sociales por parte de estas organizaciones;

6) aprobación de estándares nutricionales en organizaciones de servicio social de una entidad constituyente de la Federación Rusa;

7) formación y mantenimiento del registro de proveedores de servicios sociales y el registro de destinatarios de servicios sociales;

8) desarrollo, apoyo financiero e implementación de programas regionales de servicios sociales;

9) aprobación por la ley del sujeto de la Federación de Rusia de la lista de servicios sociales proporcionados por proveedores de servicios sociales, teniendo en cuenta la lista aproximada de servicios sociales por tipos de servicios sociales, aprobada de conformidad con el párrafo 3 de la parte 1 de el artículo 7 de esta Ley Federal;

10) aprobación del procedimiento para la prestación de servicios sociales por parte de los prestadores de servicios sociales;

11) establecer el procedimiento para la aprobación de las tarifas de los servicios sociales con base en las normas per cápita para el financiamiento de los servicios sociales;

12) aprobación del procedimiento para organizar la implementación del control estatal regional (supervisión) en el campo de los servicios sociales, indicando el organismo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada para ejercer dicho control;

13) fijar el valor máximo del ingreso per cápita promedio para la prestación gratuita de servicios sociales;

14) aprobación del monto del pago por la prestación de los servicios sociales y el procedimiento para su cobro;

15) proporcionar acceso gratuito a información sobre proveedores de servicios sociales, servicios sociales que brindan, tipos de servicios sociales, términos, procedimientos y condiciones para su provisión, tarifas para estos servicios, incluso a través de los medios de comunicación, incluida la publicación de información en sitios web oficiales en el Internet;

16) establecer medidas de apoyo social e incentivos para empleados de organizaciones de servicios sociales de un sujeto de la Federación Rusa;

17) organización de formación profesional, educación profesional y educación profesional adicional para empleados de proveedores de servicios sociales;

18) mantenimiento de registros e informes en el campo de los servicios sociales en el tema de la Federación Rusa;

19) establecer el procedimiento para la ejecución de programas en el ámbito de los servicios sociales, incluidos los programas de inversión;

20) organización de apoyo a personas con orientación social organizaciones sin ánimo de lucro, filántropos y voluntarios que realizan actividades en el campo de los servicios sociales en las entidades constitutivas de la Federación Rusa de conformidad con las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

21) desarrollo e implementación de medidas para la formación y desarrollo del mercado de servicios sociales, incluido el desarrollo de organizaciones no gubernamentales de servicios sociales;

22) desarrollo y prueba de métodos y tecnologías en el campo de los servicios sociales;

23) aprobación del procedimiento para la interacción interdepartamental de las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la provisión de servicios sociales y apoyo social;

24) aprobación de la nomenclatura de organizaciones de servicios sociales en el tema de la Federación Rusa;

25) las demás facultades previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales.

Capítulo 3. Derechos y obligaciones de los destinatarios de los servicios sociales

Artículo 9 Derechos de los destinatarios de los servicios sociales

Los beneficiarios de los servicios sociales tienen derecho a:

1) actitud respetuosa y humana;

2) recibir información gratuita y en forma accesible sobre sus derechos y obligaciones, tipos de servicios sociales, términos, procedimiento y condiciones para su prestación, tarifas de estos servicios y su costo para el destinatario de los servicios sociales, sobre la posibilidad de recibir estos servicios gratuitamente, así como sobre los proveedores de servicios sociales;

3) elección de proveedor o proveedores de servicios sociales;

4) negativa a prestar servicios sociales;

5) protección de sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la legislación de la Federación Rusa;

6) participación en la preparación de programas individuales;

7) garantizar condiciones de permanencia en las organizaciones de servicio social que cumplan con los requisitos sanitarios e higiénicos, así como para la debida atención;

8) visitas gratuitas de representantes legales, abogados, notarios, representantes del público y (u) otras organizaciones, clérigos, así como familiares y otras personas durante el día y la noche;

9) apoyo social de conformidad con el artículo 22 de esta Ley Federal.

Artículo 10 Responsabilidades de los beneficiarios de los servicios sociales

Los beneficiarios de los servicios sociales están obligados a:

1) proporcionar, de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios del sujeto de la Federación de Rusia, la información y los documentos necesarios para la prestación de servicios sociales;

2) informar a los proveedores de servicios sociales de manera oportuna sobre los cambios en las circunstancias que requieren la prestación de servicios sociales;

3) cumplir con los términos del contrato de prestación de servicios sociales celebrado con el proveedor de servicios sociales, incluyendo el pago oportuno y completo del costo de los servicios sociales prestados cuando se presten a cambio de una tarifa o pago parcial.

Capítulo 4. Derechos, obligaciones y apertura informativa de los prestadores de servicios sociales

Artículo 11 Derechos de los proveedores de servicios sociales

1. Los prestadores de servicios sociales tienen derecho a:

1) solicitar a las autoridades estatales pertinentes, así como a los gobiernos locales y recibir de estos organismos la información necesaria para la organización de los servicios sociales;

2) negarse a proporcionar un servicio social a un destinatario de servicios sociales en caso de violación por parte de este de los términos del contrato para la prestación de servicios sociales celebrado con el destinatario de servicios sociales o su representante legal, así como en el caso previsto por la Parte 3 del Artículo 18 de esta Ley Federal;

3) estar incluido en el registro de proveedores de servicios sociales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa;

4) recibir dentro de dos días hábiles información sobre su inclusión en la lista de proveedores de servicios sociales recomendados.

2. Los prestadores de servicios sociales tienen derecho a prestar a los ciudadanos que lo soliciten, expresado por escrito o formulario electronico, servicios sociales adicionales por una tarifa.

Artículo 12 Responsabilidades de los proveedores de servicios sociales

1. Los prestadores de servicios sociales están obligados a:

1) llevar a cabo sus actividades de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales, leyes y otros actos legales reglamentarios del sujeto de la Federación Rusa;

2) prestar servicios sociales a los destinatarios de los servicios sociales de acuerdo con los programas individuales y los términos de los contratos celebrados con los destinatarios de los servicios sociales o sus representantes legales, con base en los requisitos de esta Ley Federal;

3) prestar servicios sociales urgentes de conformidad con el artículo 21 de esta Ley Federal;

4) proporcionar de forma gratuita y accesible a los destinatarios de los servicios sociales o a sus representantes legales información sobre sus derechos y obligaciones, sobre los tipos de servicios sociales, los términos, procedimientos y condiciones para su prestación, sobre las tarifas de estos servicios y sobre su costo para el destinatario de los servicios sociales o sobre la oportunidad de recibirlos de forma gratuita;

5) usar información sobre los destinatarios de los servicios sociales de acuerdo con los requisitos para la protección de datos personales establecidos por la legislación de la Federación Rusa sobre datos personales;

6) proporcionar organismo autorizado sujeto de la información de la Federación de Rusia para la formación de un registro de destinatarios de servicios sociales;

7) realizar asistencia social de conformidad con el artículo 22 de esta Ley Federal;

8) proporcionar a los beneficiarios de servicios sociales asistencia para someterse a un examen médico y social realizado de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa Agencias federales pericia médica y social;

9) brindar a los destinatarios de los servicios sociales la oportunidad de utilizar los servicios de comunicación, incluidos Internet y los servicios postales, cuando reciben servicios en organizaciones de servicios sociales;

10) asignar a los cónyuges que viven en una organización de servicio social un espacio de vida aislado para la convivencia;

11) proporcionar a los beneficiarios de servicios sociales la oportunidad de visitar libremente a sus representantes legales, abogados, notarios, representantes del público y (u) otras organizaciones, clérigos, así como familiares y otras personas durante el día y la noche;

12) velar por la seguridad de los efectos personales y objetos de valor de los destinatarios de los servicios sociales;

13) desempeñar otras funciones relacionadas con la aplicación de los derechos de los destinatarios de los servicios sociales a los servicios sociales.

2. Los proveedores de servicios sociales cuando prestan servicios sociales no tienen derecho a:

1) restringir los derechos, libertades e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales, incluso cuando utilicen medicamentos para uso médico;

2) utilizar la violencia física o psicológica contra los destinatarios de los servicios sociales, permitir que sean insultados, tratarlos con rudeza;

3) colocar a los niños con discapacidad que no padezcan trastornos mentales en organizaciones fijas de servicios sociales destinadas a los niños con discapacidad que padezcan trastornos mentales, y viceversa.

Artículo 13 Transparencia informativa de los proveedores de servicios sociales

1. Los proveedores de servicios sociales forman público recursos informativos que contengan información sobre las actividades de estos proveedores, y proporcionen acceso a estos recursos publicándolos en puestos de información en las instalaciones de los proveedores de servicios sociales, en los medios de comunicación, en Internet, incluso en el sitio web oficial de la organización de servicios sociales.

2. Los proveedores de servicios sociales aseguran la apertura y disponibilidad de la información:

1) sobre la fecha registro estatal, sobre el fundador (fundadores), sobre la ubicación, sucursales (si las hubiere), modalidad, horario de trabajo, números de contacto y direcciones de correo electrónico;

2) sobre la estructura y los órganos de dirección de la organización de servicio social;

3) sobre la forma de los servicios sociales, los tipos de servicios sociales, el procedimiento y las condiciones para su prestación, sobre las tarifas de los servicios sociales;

4) sobre el número de destinatarios de servicios sociales por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales a expensas de las asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y de acuerdo con acuerdos a expensas de individuos y (o ) entidades legales;

5) sobre el jefe, sus adjuntos, jefes de sucursales (si corresponde), sobre la composición personal de los empleados (indicando, con su consentimiento, el nivel de educación, calificaciones y experiencia laboral);

6) sobre el apoyo material y técnico para la prestación de servicios sociales (la disponibilidad de locales equipados para la prestación de servicios sociales, incluidas bibliotecas, instalaciones deportivas, la disponibilidad de instalaciones de formación y educación, las condiciones nutricionales y la garantía de la salud de los beneficiarios de servicios sociales, acceso a sistemas de información en el ámbito de los servicios sociales e Internet);

7) sobre el número de plazas vacantes para recibir a los beneficiarios de los servicios sociales en forma de servicios sociales financiados con cargo a las asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como pagados de acuerdo con acuerdos a expensas de las personas y (o) personas jurídicas;

8) sobre el volumen de los servicios sociales prestados a expensas de las asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de conformidad con los acuerdos a expensas de las personas físicas y (o) jurídicas;

9) sobre la disponibilidad de licencias para realizar actividades sujetas a licencia de conformidad con la legislación de la Federación Rusa;

10) sobre actividades financieras y económicas;

11) sobre reglamento interno de beneficiarios de servicios sociales, reglamento interno de trabajo, convenio colectivo;

12) sobre la presencia de instrucciones de los órganos que ejercen el control estatal en el campo de los servicios sociales, e informes sobre la implementación de estas instrucciones;

13) sobre otra información que se publica, publicada por decisión del proveedor de servicios sociales y (o) colocación, cuya publicación es obligatoria de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

3. La información y los documentos a que se refiere el apartado 2 de este artículo se publicarán en la página web oficial del prestador de servicios sociales en Internet y se actualizarán en un plazo de diez días hábiles a partir de la fecha de su creación, recepción o introducción de los cambios oportunos en los mismos. . El procedimiento para publicar en el sitio web oficial de un proveedor de servicios sociales en Internet y actualizar la información sobre este proveedor (incluido el contenido de la información especificada y la forma de su provisión) está aprobado por el órgano ejecutivo federal autorizado.

Capítulo 5 Prestación de servicios sociales

Artículo 14 Recurso para la prestación de servicios sociales

La base para considerar la cuestión de la prestación de servicios sociales es una solicitud escrita o electrónica presentada por un ciudadano o su representante legal para la prestación de servicios sociales o una apelación en su interés por parte de otros ciudadanos, una apelación agencias gubernamentales, gobiernos locales, asociaciones públicas directamente al organismo autorizado del sujeto de la Federación de Rusia o presentó una solicitud o apelación en el marco de la interacción interdepartamental.

Artículo 15 Reconocimiento de un ciudadano necesitado de servicios sociales

1. Se reconoce que un ciudadano necesita de servicios sociales si concurren las siguientes circunstancias que empeoran o pueden empeorar sus condiciones de vida:

1) pérdida total o parcial de la capacidad o la capacidad de llevar a cabo el cuidado propio, moverse de forma independiente, satisfacer las necesidades básicas de la vida debido a una enfermedad, lesión, edad o discapacidad;

2) la presencia en la familia de una persona discapacitada o personas discapacitadas, incluido un niño discapacitado o niños discapacitados que necesitan atención externa constante;

3) la presencia de un niño o niños (incluidos los que están bajo tutela, tutela) que experimentan dificultades en la adaptación social;

4) la falta de posibilidad de brindar cuidado (incluso temporal) a una persona discapacitada, un niño, niños, así como la falta de cuidado de ellos;

5) la presencia de conflicto intrafamiliar, incluso con personas con adicción a drogas o alcohol, personas adictas al juego, personas que padecen trastornos mentales, la presencia de violencia doméstica;

6) la ausencia de un lugar fijo de residencia, incluso para una persona que no haya cumplido los veintitrés años y que haya completado su estadía en una organización para huérfanos y niños privados del cuidado de los padres;

7) falta de trabajo y de sustento;

8) la presencia de otras circunstancias reconocidas por los actos jurídicos reglamentarios de la entidad constitutiva de la Federación Rusa como que empeoran o pueden empeorar las condiciones de vida de los ciudadanos.

2. El organismo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa toma una decisión sobre reconocer a un ciudadano como necesitado de servicios sociales o sobre rechazar servicios sociales dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación de la solicitud. El solicitante será informado de la decisión tomada por escrito o por medios electrónicos. La decisión de prestar servicios sociales urgentes se toma de inmediato.

3. La decisión de denegación de los servicios sociales es recurrible ante los tribunales.

Artículo 16 programa individual

1. Un programa individual es un documento que indica la forma de servicios sociales, tipos, volumen, frecuencia, condiciones, términos para la prestación de servicios sociales, una lista de proveedores de servicios sociales recomendados, así como las medidas de apoyo social realizadas de acuerdo con con el artículo 22 de esta Ley Federal.

2. Se elabora un programa individual en función de la necesidad de servicios sociales del ciudadano, y se revisa en función de la evolución de esta necesidad, pero al menos una vez cada tres años. La revisión del programa individual se lleva a cabo teniendo en cuenta los resultados del programa individual implementado.

3. Un programa individual para un ciudadano o su representante legal es de carácter consultivo, para un prestador de servicios sociales es obligatorio.

4. Un programa individual se redacta en dos copias. Una copia del programa individual, firmada por el organismo autorizado del sujeto de la Federación de Rusia, se transfiere al ciudadano o su representante legal dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de presentación de la solicitud del ciudadano para la prestación de servicios sociales. . La segunda copia del programa individual permanece en el organismo autorizado del sujeto de la Federación Rusa.

5. En el caso de un cambio en el lugar de residencia del beneficiario de los servicios sociales, el programa individual elaborado en el lugar de residencia anterior sigue siendo válido en el ámbito de la lista de servicios sociales establecida en la entidad constitutiva de la Federación Rusa. Federación en el nuevo lugar de residencia, hasta que se elabore el programa individual en el nuevo lugar de residencia en el tiempo y forma previstos por este artículo.

Artículo 17 Acuerdo sobre la prestación de servicios sociales

1. Los servicios sociales se prestan a un ciudadano sobre la base de un acuerdo sobre la prestación de servicios sociales celebrado entre el proveedor de servicios sociales y el ciudadano o su representante legal, dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de presentación del programa individual a la proveedor de servicios sociales.

2. Las condiciones esenciales del contrato de prestación de servicios sociales son las que determine el programa individual, así como el coste de los servicios sociales si se prestan a título oneroso o parcial.

3. Las relaciones relacionadas con la ejecución de un acuerdo sobre la prestación de servicios sociales se regulan de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 18 Negación de servicio social, servicio social

1. Un ciudadano o su representante legal tiene derecho a rechazar servicios sociales, servicios sociales. La negativa se hace por escrito y se ingresa en el programa individual.

2. La negativa del destinatario de los servicios sociales o su representante legal de los servicios sociales, los servicios sociales libera al organismo autorizado del sujeto de la Federación de Rusia y a los proveedores de servicios sociales de la responsabilidad por la prestación de servicios sociales, servicios sociales.

3. A un ciudadano o beneficiario de servicios sociales se le puede negar, incluso temporalmente, la prestación de servicios sociales en forma estacionaria en relación con la presencia de contraindicaciones médicas, cuya lista es aprobada por el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud. Tal rechazo solo es posible si hay una conclusión apropiada de una organización médica autorizada.

Capítulo 6. Formas de servicios sociales, tipos de servicios sociales

Artículo 19 formas de servicio social

1. Los servicios sociales se prestan a sus destinatarios en forma de servicios sociales a domicilio, o en forma semiestacionaria, o en forma estacionaria.

2. Los servicios sociales en forma semiestacionaria son proporcionados a sus destinatarios por una organización de servicios sociales en tiempo específico días.

3. Los servicios sociales en forma estacionaria se brindan a sus destinatarios con residencia permanente, temporal (por un período determinado por un programa individual) o cinco días (por semana) las 24 horas en una organización de servicio social. A los destinatarios de los servicios sociales en forma estacionaria se les proporcionan locales residenciales, así como locales para la prestación de los tipos de servicios sociales previstos en los párrafos 1 - 7 del artículo 20 de esta Ley Federal.

4. Cuando se presten servicios sociales en forma semiestacionaria o en forma estacionaria, se deberá proporcionar lo siguiente:

1) la posibilidad de acompañar a un destinatario de servicios sociales cuando se desplaza por el territorio de una organización de servicios sociales, así como cuando utiliza los servicios prestados por dicha organización;

2) la oportunidad de movimiento independiente por el territorio de una organización de servicio social, entrada, salida y movimiento dentro de dicha organización (incluido el movimiento en sillas de ruedas), para descansar en una posición sentada, así como la ubicación accesible de equipos y soportes de información ;

3) duplicación de mensajes de texto con mensajes de voz, equipamiento de una organización de servicio social con letreros hechos en Braille, familiarización con su ayuda con inscripciones, letreros y otra información textual y gráfica en el territorio de dicha organización, así como la admisión de un intérprete de lengua de signos tiflo, la admisión de perros guía;

4) duplicación de información de voz con información textual, inscripciones y (o) señales luminosas, informando sobre los servicios sociales prestados utilizando el lenguaje de señas ruso (traducción del lenguaje de señas), admisión de un intérprete de lenguaje de señas;

5) provisión de otros tipos de asistencia externa.

5. Ciudadanos de entre las personas liberadas de lugares de privación de libertad, para quienes, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, se establece supervisión administrativa y que han perdido parcial o totalmente la capacidad de autoservicio, en ausencia de médico contraindicaciones y previa solicitud personal, se aceptan para servicios sociales en organizaciones estacionarias servicios sociales con servicios sociales especiales en la forma prescrita por los actos legales reglamentarios de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.

6. La legislación de la Federación de Rusia sobre atención psiquiátrica regula las cuestiones de admisión en organizaciones de servicios sociales estacionarias y el alta de dichas organizaciones de personas que padecen trastornos mentales.

Artículo 20 Tipos de servicios sociales

Los destinatarios de los servicios sociales, teniendo en cuenta sus necesidades individuales, disponen de los siguientes tipos de servicios sociales:

1) sociales y domésticos, destinados a apoyar la vida de los destinatarios de los servicios sociales en la vida cotidiana;

2) socio-médico, dirigido a mantener y preservar la salud de los beneficiarios de los servicios sociales mediante la organización de la atención, ayudando en la implementación de actividades recreativas, seguimiento sistemático de los beneficiarios de los servicios sociales para identificar desviaciones en su salud;

3) socio-psicológica, proporcionando asistencia en la corrección del estado psicológico de los destinatarios de los servicios sociales para la adaptación en el entorno social, incluida la prestación de asistencia psicológica de forma anónima utilizando una línea de ayuda;

4) sociopedagógica, dirigida a prevenir desviaciones en el comportamiento y desarrollo de la personalidad de los destinatarios de los servicios sociales, formando sus intereses positivos (incluso en el campo del ocio), organizando su tiempo libre y ayudando a la familia en la crianza de los hijos;

5) sociales y laborales, destinados a prestar asistencia en la búsqueda de empleo y en la solución de otros problemas relacionados con la adaptación laboral;

6) sociales y jurídicas, destinadas a prestar asistencia en la obtención servicios jurídicos, incluso de forma gratuita, en la protección de los derechos e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales;

7) servicios para aumentar el potencial de comunicación de los destinatarios de los servicios sociales con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad;

8) servicios sociales urgentes.

Artículo 21 Servicios Sociales Urgentes

1. Los servicios sociales urgentes incluyen:

1) proporcionar comidas calientes o paquetes de comida gratis;

2) provisión de ropa, calzado y otros artículos esenciales;

3) asistencia para obtener alojamiento temporal;

4) asistencia en la obtención de asistencia legal para proteger los derechos e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales;

5) asistencia para obtener asistencia psicológica de emergencia con la participación de psicólogos y clérigos en este trabajo;

6) otros servicios sociales urgentes.

2. La prestación de servicios sociales urgentes con el fin de prestar asistencia urgente se realiza dentro del plazo determinado por las necesidades del destinatario de los servicios sociales, sin elaborar un programa individual y sin celebrar un acuerdo sobre la prestación de servicios sociales. . La base para la prestación de servicios sociales urgentes es la solicitud del destinatario de los servicios sociales, así como la recepción de organizaciones médicas, educativas u otras que no forman parte del sistema de servicios sociales, información sobre los ciudadanos que necesitan la prestación de servicios. servicios sociales urgentes. La confirmación de la prestación de servicios sociales urgentes es un acto sobre la prestación de servicios sociales urgentes, que contiene información sobre el destinatario y el proveedor de estos servicios, los tipos de servicios sociales urgentes prestados, los términos, la fecha y las condiciones para su prestación. El acto de prestación de los servicios sociales urgentes se acredita con la firma de su destinatario.

Artículo 22

1. Si es necesario, los ciudadanos, incluidos los padres, tutores, tutores, otros representantes legales de los niños menores de edad, son asistidos en la prestación de asistencia médica, psicológica, pedagógica, legal y social que no esté relacionada con los servicios sociales (apoyo social).

2. El apoyo social se realiza mediante la captación de organizaciones que presten tal asistencia, sobre la base de la cooperación interinstitucional de conformidad con el artículo 28 de esta Ley Federal. Las actividades de apoyo social se reflejan en el programa individual.

Capítulo 7. Organización de la prestación de los servicios sociales

Artículo 23 Organizaciones de servicios sociales

1. Las organizaciones de servicios sociales son organizaciones que brindan servicios sociales en el hogar, servicios sociales semiestacionarios, servicios sociales estacionarios.

2. Las organizaciones de servicios sociales en los sujetos de la Federación Rusa se crean y operan teniendo en cuenta las recomendaciones metodológicas para calcular las necesidades de los sujetos de la Federación Rusa en el desarrollo de una red de organizaciones de servicios sociales y de acuerdo con las reglas para organizar las actividades de las organizaciones de servicios sociales, sus divisiones estructurales.

3. Los consejos de administración se establecen en las organizaciones estatales de servicios sociales.

4. La estructura, el procedimiento para la formación, el mandato, la competencia del consejo de administración y el procedimiento para tomar decisiones por él están determinados por el estatuto de la organización de servicio social de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre la base de el reglamento aproximado del consejo de administración de la organización de servicio social.

Artículo 24 Sistemas de información en el ámbito de los servicios sociales

1. Los sistemas de información en el campo de los servicios sociales (en lo sucesivo, sistemas de información) recopilan, almacenan, procesan y proporcionan información sobre proveedores de servicios sociales (registro de proveedores de servicios sociales) y destinatarios de servicios sociales (registro de destinatarios de servicios sociales ) en base a los datos facilitados por los prestadores de servicios sociales.

2. Los operadores de sistemas de información son el organismo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y las organizaciones con las que dicho organismo ha celebrado acuerdos sobre la operación de sistemas de información.

3. Información contenida en sistemas de información, se utiliza con el propósito de monitorear los servicios sociales, ejerciendo el control estatal (supervisión) en el campo de los servicios sociales de acuerdo con el Artículo 33 de esta Ley Federal y para otros fines determinados por la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 25 Registro de prestadores de servicios sociales

1. El registro de proveedores de servicios sociales se forma en el tema de la Federación Rusa.

2. La inclusión de las organizaciones de servicios sociales en el registro de prestadores de servicios sociales se realiza con carácter voluntario.

3. El registro de prestadores de servicios sociales contiene la siguiente información:

2) nombre completo y (si está disponible) abreviado del proveedor de servicios sociales;

3) la fecha de registro estatal de una persona jurídica, un empresario individual, que son proveedores de servicios sociales;

4) forma organizativa y jurídica del prestador de servicios sociales (para personas jurídicas);

5) dirección (ubicación, lugar de prestación de servicios sociales), número de teléfono de contacto, dirección de correo electrónico del proveedor de servicios sociales;

6) apellido, nombre, patronímico del jefe del proveedor de servicios sociales;

7) información sobre las licencias en poder del proveedor de servicios sociales (si es necesario);

8) información sobre las formas de los servicios sociales;

9) una lista de servicios sociales proporcionados por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales;

10) tarifas por servicios sociales prestados por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales;

11) información sobre el número total de plazas destinadas a la prestación de servicios sociales, sobre la disponibilidad de plazas vacantes, incluidas las modalidades de los servicios sociales;

12) información sobre las condiciones para la prestación de los servicios sociales;

13) información sobre los resultados de las inspecciones realizadas;

14) información sobre la experiencia laboral del prestador de servicios sociales durante los últimos cinco años;

15) otra información determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

4. El registro de proveedores de servicios sociales en el tema de la Federación Rusa se publica en el sitio web oficial del organismo autorizado del tema de la Federación Rusa en Internet de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa.

5. Desde el momento de su inclusión en el registro de prestadores de servicios sociales, el prestador de servicios sociales es responsable de la exactitud y pertinencia de la información contenida en este registro.

Artículo 26 Registro de destinatarios de servicios sociales

1. El registro de destinatarios de servicios sociales se forma en la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre la base de los datos proporcionados por los proveedores de servicios sociales.

2. El registro de destinatarios de servicios sociales contiene la siguiente información sobre el destinatario de los servicios sociales:

1) número de registro cuenta;

2) apellido, nombre, patronímico;

3) fecha de nacimiento;

5) dirección (lugar de residencia), número de teléfono de contacto;

6) número de seguro de una cuenta personal individual;

7) serie, número de pasaporte o datos de otro documento de identidad, la fecha de emisión de estos documentos y el nombre de la autoridad que los expidió;

8) la fecha de solicitud de prestación de servicios sociales;

9) fecha de inscripción y número del programa individual;

10) el nombre del proveedor o los nombres de los proveedores de servicios sociales que implementan el programa individual;

11) una lista de los servicios sociales prestados y que se prestan al destinatario de los servicios sociales de conformidad con el acuerdo celebrado sobre la prestación de servicios sociales, indicando las tarifas, el costo de los servicios sociales para el destinatario de los servicios sociales, las fuentes de financiación, la frecuencia y resultados de su prestación;

12) otra información determinada por el Gobierno de la Federación Rusa.

Artículo 27 Requisitos para la prestación de servicios sociales

1. El procedimiento para la prestación de servicios sociales es obligatorio para los prestadores de servicios sociales.

2. El procedimiento para la prestación de servicios sociales se establece por las formas de servicios sociales, tipos de servicios sociales e incluye:

1) el nombre del servicio social;

2) estándar de servicio social;

3) las reglas para la prestación de servicios sociales gratuitos, a título oneroso o parcial;

4) requisitos para las actividades del proveedor de servicios sociales en el campo de los servicios sociales;

5) una lista de documentos requeridos para la prestación de un servicio social, indicando los documentos e información que debe presentar el destinatario del servicio social, y los documentos que están sujetos a presentación como parte de la interacción de información interdepartamental o son presentados por el destinatario de el servicio social por iniciativa propia;

6) otras disposiciones dependiendo de la forma de servicio social, tipos de servicios sociales.

3. La norma de servicio social incluye:

1) descripción del servicio social, incluyendo su alcance;

2) plazos para la prestación de los servicios sociales;

3) estándar per cápita para el financiamiento de los servicios sociales;

4) indicadores de calidad y evaluación de los resultados de la prestación de los servicios sociales;

5) condiciones para la prestación de servicios sociales, incluidas las condiciones para la disponibilidad de la prestación de servicios sociales para personas con discapacidad y otras personas, teniendo en cuenta las limitaciones de su actividad vital;

6) otras disposiciones necesarias para la prestación del servicio social.

Artículo 28

1. La interacción interdepartamental en la organización de los servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y el apoyo social se lleva a cabo sobre la base de las normas para la interacción interdepartamental que determinan el contenido y el procedimiento de las acciones de las autoridades públicas de una entidad constitutiva de la Federación Rusa en relación con el ejercicio de los poderes de una entidad constitutiva de la Federación Rusa establecida por esta Ley Federal.

2. La regulación de la interacción interdepartamental define:

1) una lista de autoridades públicas de una entidad constitutiva de la Federación Rusa que lleva a cabo la interacción interdepartamental;

2) tipos de actividades realizadas por autoridades públicas de una entidad constitutiva de la Federación Rusa;

3) el procedimiento y formas de interacción interdepartamental;

4) requisitos para el contenido, formas y condiciones para el intercambio de información, incluso en formato electrónico;

5) un mecanismo para la implementación de medidas de apoyo social, incluido el procedimiento para involucrar a las organizaciones en su implementación;

6) el procedimiento para ejercer el control estatal (supervisión) y evaluar los resultados de la interacción interdepartamental.

Artículo 29 Prevención de las circunstancias que determinan la necesidad de un ciudadano en los servicios sociales

1. La prevención de las circunstancias que determinan la necesidad de un ciudadano en los servicios sociales se realiza por:

1) examen de las condiciones de vida de un ciudadano, determinación de las causas que inciden en el deterioro de estas condiciones;

2) análisis de datos de informes estadísticos estatales, realizando, si es necesario, encuestas sociológicas selectivas.

2. Las medidas para prevenir las circunstancias que causan la necesidad de servicios sociales de un ciudadano se llevan a cabo, entre otras cosas, en el marco de los programas regionales de servicios sociales aprobados por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Capítulo 8. Financiamiento de los Servicios Sociales y Condiciones de Pago de los Servicios Sociales

Artículo 30 Soporte financiero servicio social

1. Las fuentes de apoyo económico de los servicios sociales son:

1) fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa;

2) donaciones y contribuciones caritativas;

3) fondos de beneficiarios de servicios sociales cuando prestan servicios sociales a cambio de una tarifa o pago parcial;

4) ingresos de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos realizadas por organizaciones de servicio social, así como otras fuentes no prohibidas por la ley.

2. El apoyo financiero para las actividades de las organizaciones de servicios sociales que están bajo la jurisdicción de los órganos ejecutivos federales se lleva a cabo de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia a expensas del presupuesto federal, así como a expensas de los beneficiarios de servicios sociales cuando prestan servicios sociales a cambio de una tarifa o pago parcial.

3. El apoyo financiero para las actividades de las organizaciones de servicios sociales de una entidad constituyente de la Federación Rusa se lleva a cabo de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación Rusa a expensas del presupuesto de una entidad constituyente de la Federación Rusa, así como a expensas de los destinatarios de los servicios sociales cuando presten servicios sociales a cambio de una tarifa o pago parcial.

4. El apoyo financiero para la prestación de servicios sociales por parte de organizaciones no gubernamentales, empresarios individuales que se dedican a los servicios sociales y la prestación de servicios sociales por parte de organizaciones sin fines de lucro con orientación social se lleva a cabo mediante la provisión de subsidios del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, a través de la contratación de servicios sociales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, así como a costa de los destinatarios de los servicios sociales cuando presten servicios sociales a cambio de una tarifa o pago parcial.

5. El organismo ejecutivo federal autorizado, el organismo autorizado del sujeto de la Federación de Rusia tendrá derecho a atraer otras fuentes de financiación de los servicios sociales, incluso para la implementación proyectos conjuntos en esta área.

6. Se establece el procedimiento para el gasto de los fondos generados como consecuencia del cobro de tasas por la prestación de servicios sociales:

1) por el órgano ejecutivo federal - para las organizaciones de servicios sociales bajo la jurisdicción de los órganos ejecutivos federales;

2) por el organismo autorizado de la entidad constitutiva de la Federación Rusa - para organizaciones de servicios sociales de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

7. El procedimiento para gastar los fondos generados como resultado del cobro de tarifas por la prestación de servicios sociales debe contemplar la posibilidad de utilizar estos fondos para actividades corrientes, el desarrollo de una organización de servicio social e incentivos para sus empleados.

8. Si un ciudadano recibe servicios sociales proporcionados por un programa individual de un proveedor o proveedores de servicios sociales que están incluidos en el registro de proveedores de servicios sociales de una entidad constituyente de la Federación Rusa, pero no participan en el cumplimiento de una asignación estatal (orden), el proveedor o proveedores de servicios sociales reciben una compensación en la cantidad y en la forma determinada por los actos legales reglamentarios del sujeto de la Federación Rusa.

Artículo 31 Prestación de servicios sociales de forma gratuita.

1. Los servicios sociales en forma de servicios sociales en el hogar, en formas semiestacionarias y estacionarias de servicios sociales se brindan de forma gratuita:

1) hijos menores de edad;

2) personas que han sufrido como resultado de situaciones de emergencia, conflictos armados interétnicos (interétnicos).

2. Los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio y en forma semiestacionaria de servicios sociales se prestan de forma gratuita si, en la fecha de solicitud, la renta media per cápita del destinatario de los servicios sociales, calculada en de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, está por debajo del valor límite o es igual al valor límite del ingreso per cápita promedio para la prestación gratuita de servicios sociales, establecido por la ley del sujeto de la Federación Rusa.

3. Los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia pueden prever otras categorías de ciudadanos a los que se prestan servicios sociales de forma gratuita.

4. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para determinar el ingreso per cápita promedio para la prestación de servicios sociales gratuitos a los efectos de esta Ley Federal.

5. El tamaño del valor máximo del ingreso per cápita promedio para la prestación de servicios sociales se establece de forma gratuita por las leyes del sujeto de la Federación de Rusia y no puede ser inferior a la mitad y media del mínimo de subsistencia establecido en el tema de la Federación de Rusia para los principales grupos sociodemográficos de la población.

Artículo 32 Determinación del monto del pago por la prestación de servicios sociales

1. Los servicios sociales en forma de servicios sociales a domicilio y en forma semiestacionaria de servicios sociales se prestan a cambio de una tarifa o de una tarifa parcial si, en la fecha de la solicitud, el ingreso per cápita promedio de los beneficiarios de la asistencia social servicios, calculado de conformidad con la Parte 4 del Artículo 31 de esta Ley Federal, excede el valor límite del ingreso per cápita promedio establecido por la Parte 5 del Artículo 31 de esta Ley Federal.

2. El importe de la cuota mensual por la prestación de servicios sociales en la modalidad de servicios sociales a domicilio y en la modalidad de servicios sociales semifijos se calcula sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder del cincuenta por ciento de la la diferencia entre el ingreso per cápita promedio del beneficiario del servicio social y el ingreso per cápita promedio máximo establecido por el inciso 5 del artículo 31 de esta Ley Federal.

3. Los servicios sociales en forma estacionaria de servicios sociales se prestan a sus destinatarios por una tarifa o una tarifa parcial, con excepción de los destinatarios de servicios sociales especificados en las Partes 1 y 3 del Artículo 31 de esta Ley Federal.

4. El importe de la cuota mensual por la prestación de servicios sociales en la forma estacionaria de servicios sociales se calcula sobre la base de las tarifas de los servicios sociales, pero no puede exceder del setenta y cinco por ciento de la renta per cápita media del perceptor de la prestación social. servicios, calculado de conformidad con la Parte 4 del Artículo 31 de esta Ley Federal.

5. El pago por la prestación de servicios sociales se realiza de conformidad con el contrato de prestación de servicios sociales previsto en el artículo 17 de esta Ley Federal.

Capítulo 9. Control en el ámbito de los servicios sociales

Artículo 33 Control estatal (supervisión) en el ámbito de los servicios sociales

1. Las disposiciones de la Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en la implementación del control estatal (supervisión) y control municipal".

2. El control estatal regional en el campo de los servicios sociales lo lleva a cabo el organismo autorizado de la entidad constituyente de la Federación Rusa en la forma establecida por la autoridad estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa.

Artículo 34 El control público en el ámbito de los servicios sociales

El control público en el campo de los servicios sociales lo llevan a cabo los ciudadanos, el público y otras organizaciones de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de los derechos del consumidor. Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, dentro de la competencia establecida, ayudan a los ciudadanos, el público y otras organizaciones en el ejercicio del control público en el campo de los servicios sociales.

Capítulo 10. Disposiciones finales y transitorias

Artículo 35 Provisiones transicionales

1. La lista de servicios sociales proporcionados por proveedores de servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación Rusa, aprobada por la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en relación con la adopción de esta Ley Federal, no puede reducirse en comparación con la lista de servicios sociales establecidos en la entidad constitutiva de la Federación Rusa al 31 de diciembre de 2014. servicios prestados por organizaciones de servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación Rusa.

2. En el marco de las relaciones jurídicas en curso, para los beneficiarios de servicios sociales cuyo derecho a recibir servicios sociales haya surgido de conformidad con el procedimiento para la prestación de servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia que estaba en vigor antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, los montos de pago recientemente establecidos para la prestación de servicios sociales por parte de los proveedores de servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y las condiciones para su prestación de conformidad con esta Ley Federal no pueden ser superiores a el monto del pago por la provisión de servicios sociales relevantes a estas personas establecido al 31 de diciembre de 2014, y las condiciones para la provisión de servicios sociales relevantes no pueden ser peores que con los términos y condiciones al 31 de diciembre de 2014.

Artículo 36

Reconocer inválido:

1) Ley Federal No. 122-FZ del 2 de agosto de 1995 "Sobre los Servicios Sociales para los Ancianos y los Discapacitados" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, No. 32, Art. 3198);

2) Ley Federal No. 195-FZ del 10 de diciembre de 1995 "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, No. 50, Art. 4872);

3) Ley Federal No. 87-FZ del 10 de julio de 2002 "Sobre las enmiendas al artículo 6 de la Ley federal "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación Rusa" y adiciones al artículo 2 de la Ley de la Federación Rusa Federación "Sobre la estandarización" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2002, N 28, artículo 2791);

4) párrafo 4 del artículo 36 de la Ley Federal del 25 de julio de 2002 N 115-FZ "Sobre estatus legal ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, No. 30, ítem 3032);

5) Artículos 17 y 23 de la Ley Federal No. 15-FZ del 10 de enero de 2003 "Sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades" ( Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 2, artículo 167);

6) Artículos 56 y 65 de la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 2004 "Sobre las enmiendas a los actos legislativos de la Federación Rusa y el reconocimiento de ciertos actos legislativos de la Federación Rusa como inválidos en relación con la adopción de leyes federales Leyes" Sobre la Introducción de Reformas y Adiciones a la Ley Federal "Sobre principios generales organizaciones de órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa" y "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación Rusa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, No. 35, artículo 3607);

7) Artículo 29 de la Ley Federal del 23 de julio de 2008 N 160-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del ejercicio de los poderes del Gobierno de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación Rusa, 2008, N 30, Art. 3616);

8) Artículo 2 de la Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 N 326-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en relación con la adopción de la Ley Federal "Sobre la asistencia jurídica gratuita en la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 48, ítem 6727);

9) artículos 12 y 13 de la Ley Federal del 25 de noviembre de 2013 N 317-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa y el reconocimiento como inválido Disposiciones separadas actos legislativos de la Federación Rusa sobre los temas de protección de la salud de los ciudadanos en la Federación Rusa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 48, art. 6165).

Artículo 37 Entrada en vigor de esta Ley Federal

¿Quiénes son los proveedores de servicios sociales?

El concepto de "proveedor de servicios sociales" es un nuevo concepto en la legislación federal, introducido por la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 442-FZ "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación Rusa". Anteriormente, la legislación utilizaba el término " servicios sociales". La Ley también da una nueva definición a los conceptos de "servicio social" y "servicio social".

Proveedor de servicios sociales- una persona jurídica, independientemente de su forma jurídica y organizativa, y (o) un empresario individual que presta servicios sociales.

Servicios sociales para los ciudadanos- actividades para prestar servicios sociales a los ciudadanos.

servicio social- una acción o acciones en el campo de los servicios sociales para brindar asistencia permanente, periódica y única, incluida la asistencia urgente, a un ciudadano con el fin de mejorar sus condiciones de vida y (o) ampliar su capacidad para proporcionar de forma independiente su vida básica necesidades.

Desde el 1 de enero de 2015, oficialmente a nivel federal como entidades prestadoras de servicios sociales y prestadoras de servicios sociales, además de las entidades tradicionales

• organizaciones de servicio social, subordinación federal y regional

los nuevos temas caen bajo la legislación federal sobre servicios sociales

• organizaciones de servicios sociales no gubernamentales (comerciales y no comerciales), incl. organizaciones de servicios sociales sin fines de lucro con orientación social,
• así como empresarios individuales que prestan servicios sociales.

Se imponen requisitos uniformes a los proveedores de servicios sociales estatales y no estatales, se igualan en derechos y obligaciones. Esto implica un cambio en la práctica de financiar la prestación de servicios sociales, una transición del financiamiento presupuestario tradicional, cuando los fondos presupuestarios se asignaban a una institución de servicio social específica, a mecanismos de mercado, lo que sugiere la posibilidad de competencia entre proveedores.

Mecanismos de financiación presupuestaria de los servicios sociales

Por el momento, la legislación prevé las siguientes posibilidades para el financiamiento de la prestación de servicios sociales por parte de proveedores estatales y no estatales:

• Financiación estimada de los organismos públicos estatales que prestan servicios sociales.
• Concesión de subvenciones a las autoridades presupuestarias y autonómicas. organizaciones gubernamentales prestación de servicios sociales en el marco de la encomienda estatal.
• Proporcionar subsidios a organizaciones estatales y no estatales para la implementación de actividades del proyecto.
• Proporcionar subsidios dirigidos al consumidor, es decir, proporcionar certificados de pago de servicios sociales al proveedor.
• Conclusión de contratos estatales en el marco de la legislación de la Federación Rusa sobre el sistema de contratos con organizaciones estatales y no estatales y empresarios individuales que brindan servicios sociales para la provisión de servicios estatales y municipales.
• ¡¡Nueva forma!! Proporcionar compensación por los gastos por la prestación de servicios sociales a proveedores estatales y no estatales incluidos en el registro de proveedores de servicios sociales de un sujeto de la Federación Rusa.

El nuevo enfoque para regular la esfera de los servicios sociales abre nuevas oportunidades para los proveedores no estatales y el acceso al financiamiento presupuestario, al mismo tiempo que introduce mecanismos para monitorear la calidad de los servicios prestados, establece estándares que deben cumplirse.

Para los proveedores estatales, los cambios en la legislación significan la entrada definitiva al mercado. Las nuevas condiciones de competencia implican requisitos más estrictos para la calidad de la gestión, la eficiencia en la gestión de los recursos, la calidad de los servicios y la calificación del personal. Con una mayor competencia por los proveedores tradicionales de servicios sociales públicos, la satisfacción de los beneficiarios debería pasar a la categoría de objetivos prioritarios.

Normas y estándares para proveedores que reciben financiación pública

Todos los proveedores de servicios sociales que reciben financiación presupuestaria deben cumplir con los Procedimientos para la prestación de servicios sociales, que son aprobados por las autoridades de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

El procedimiento está homologado para cada tipo de servicios sociales e incluye:

• estándar de servicio social;
• normas para la prestación de servicios sociales gratuitos, a título oneroso o parcial;
• requisitos para las actividades de un proveedor de servicios sociales en el campo de los servicios sociales;
• una lista de documentos requeridos para la prestación de un servicio social, indicando los documentos e información que debe presentar el destinatario del servicio social, y los documentos que están sujetos a presentación como parte de la interacción de información interdepartamental o son presentados por el destinatario del servicio social servicio por iniciativa propia;
• otras disposiciones en función de la forma de servicio social, tipos de servicios sociales.

¿Qué es el registro de prestadores de servicios sociales y es obligatorio ingresar en él?

El propósito principal de crear el Registro es formar un fuente oficial información completa y confiable sobre los prestadores de servicios sociales que realizan actividades para la prestación de servicios sociales en la región. El registro se forma en cada tema de la Federación Rusa y debe contener la siguiente información:

• nombre del proveedor de servicios sociales;
• fecha de registro estatal;
• forma legal (para personas jurídicas);
• dirección, número de teléfono de contacto, dirección de correo electrónico;
• apellido, nombre, patronímico del jefe del proveedor de servicios sociales;
• información sobre licencias disponibles (si es necesario);
• información sobre las formas de los servicios sociales;
• lista de servicios sociales proporcionados por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales;
• tarifas por servicios sociales prestados por formas de servicios sociales y tipos de servicios sociales;
• información sobre el número total de plazas destinadas a la prestación de servicios sociales, sobre la disponibilidad de vacantes, incluidas las modalidades de los servicios sociales;
• información sobre las condiciones para la prestación de los servicios sociales;
• información sobre los resultados de las inspecciones realizadas;
• información sobre la experiencia del proveedor de servicios sociales en los últimos cinco años.

La inscripción en el registro de proveedores es un derecho, no una obligación. Las organizaciones de servicios sociales se incluyen en el registro de proveedores de servicios sociales de forma voluntaria. Las organizaciones tienen derecho a recibir financiación presupuestaria y prestar servicios sociales incluso sin estar incluidas en el registro. Sin embargo, algunos derechos, beneficios y oportunidades para obtener financiamiento solo pueden ser utilizados por organizaciones incluidas en el registro de proveedores de servicios sociales. Entonces, sin estar incluida en el registro, la organización no podrá recibir beneficios fiscales, compensación por servicios sociales prestados a los ciudadanos bajo programas individuales.

Quién y cómo puede ingresar al registro de proveedores de servicios sociales

La formación y mantenimiento del registro de proveedores de servicios sociales está a cargo de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales.

Cada región debe aprobar su propio procedimiento para la formación y mantenimiento del registro de proveedores de servicios sociales y brindar la oportunidad de publicar el registro en Internet en acceso gratuito. El procedimiento establece una lista de información que el proveedor debe proporcionar para su inclusión en el registro y el procedimiento para tomar una decisión sobre la inclusión.

Por regla general, los Procedimientos de Formación del Registro contienen únicamente motivos formales para denegar la inclusión en el registro, como un paquete incompleto de documentos, documentos ilegibles o documentos firmados por una persona inapropiada.

Prácticamente cualquier organización o empresario individual que participe en actividades de servicio social, que están previstas en la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 442-FZ "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para ciudadanos en la Federación Rusa", así como la Lista regional de servicios sociales, puede inscribirse en el registro de prestadores de servicios sociales.

Lista de actividades, cuya implementación es la base para la inclusión en el registro de proveedores de servicios sociales

• sociales y domésticos, destinados a apoyar la vida de los destinatarios de los servicios sociales en la vida cotidiana;
• socio-médico, destinado a mantener y preservar la salud de los beneficiarios de los servicios sociales mediante la organización de la atención, la asistencia en la implementación de actividades recreativas, el seguimiento sistemático de los beneficiarios de los servicios sociales para identificar desviaciones en su salud;
• sociopsicológico, proporcionando asistencia para corregir el estado psicológico de los destinatarios de los servicios sociales para la adaptación en el entorno social, incluida la prestación de asistencia psicológica de forma anónima mediante una línea de ayuda;
• sociopedagógico, destinado a prevenir desviaciones en el comportamiento y desarrollo de la personalidad de los destinatarios de los servicios sociales, formando sus intereses positivos (incluso en el campo del ocio), organizando su ocio, ayudando a la familia en la crianza de los hijos;
• sociales y laborales, destinados a prestar asistencia en la búsqueda de empleo y en la solución de otros problemas relacionados con la adaptación laboral;
• sociales y legales, destinados a brindar asistencia en la obtención de servicios legales, incluso gratuitos, en la protección de los derechos e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales;
• servicios para aumentar el potencial comunicativo de los destinatarios de los servicios sociales con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad;
• servicios sociales urgentes.

Requisitos para los prestadores de servicios sociales incluidos en el registro

Desde el momento en que el prestador de servicios sociales se incluye en el registro, es responsable de la exactitud y pertinencia de la información contenida en este registro.

Un proveedor de servicios sociales puede incluir una lista de proveedores recomendados para un ciudadano en particular, que es parte integral de un programa individual para la prestación de servicios sociales. El programa individual también incluye la forma de los servicios sociales, tipos, volumen, frecuencia, condiciones, plazos para la prestación de los servicios sociales. Para un ciudadano, el programa es de carácter consultivo, y para un proveedor de servicios sociales es obligatorio.

El proveedor de servicios sociales está obligado a proporcionar al organismo autorizado del sujeto de la Federación Rusa información para la formación de un registro de destinatarios de servicios sociales, así como para cumplir con otras obligaciones estipuladas por la legislación sobre servicios sociales.

Requisitos para la transparencia de la información de los proveedores de servicios sociales

Cada prestador de servicios sociales está obligado a contar con un sitio web oficial, así como un puesto de información en los lugares donde se prestan los servicios. La Ley "Sobre los fundamentos de los servicios sociales en la Federación Rusa" obliga a colocar información en el sitio web oficial y en los puestos de información, cuya lista está aprobada por la Ley.

Asimismo, los prestadores están obligados, a solicitud de los destinatarios de los servicios sociales o de sus representantes legales, a proporcionar gratuitamente y en forma accesible información sobre sus derechos y obligaciones, tipos de servicios sociales, términos, procedimiento y condiciones para su prestación, tarifas por estos servicios y su costo para el destinatario de los servicios sociales o la oportunidad de recibirlos de forma gratuita.

La información de la página web y del stand deberá mantenerse actualizada. La información y los documentos deben publicarse o actualizarse en el sitio web oficial dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de su creación o modificación.

Derechos de los proveedores de servicios sociales

Los proveedores de servicios sociales tienen derecho a:

• solicitar y recibir información de las autoridades estatales y autonómicas locales.
• negarse a proporcionar servicios sociales al destinatario de los servicios sociales en caso de violación de los términos del contrato para la prestación de servicios sociales. Por ejemplo, si el destinatario de los servicios sociales no cumple con los términos del contrato y el pago oportuno de los servicios sociales pagados prestados. La Ley sobre los fundamentos de los servicios sociales permite a los proveedores de servicios sociales negarse a prestar servicios sociales a un ciudadano de forma estacionaria debido a la presencia de contraindicaciones médicas, si la presencia de una enfermedad incluida en la lista de contraindicaciones correspondiente se registra oficialmente en la conclusión de una organización médica autorizada.
• ser incluido en el registro de proveedores de servicios sociales de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.
• recibir en el plazo de dos días hábiles información sobre su inclusión en la lista de prestadores de servicios sociales recomendados, que se indican en el programa individual de prestación de servicios sociales.
• proporcionar a los ciudadanos, a petición de estos, servicios sociales adicionales mediante el pago de una tasa.

Los proveedores de servicios sociales están obligados a:

• cumplir con los requisitos de la legislación que regula la esfera de los servicios sociales;
• proporcionar servicios sociales a los destinatarios de los servicios sociales de acuerdo con los programas individuales y los términos de los contratos celebrados con los destinatarios de los servicios sociales;
• proporcionar gratuitamente y de forma accesible a los destinatarios de los servicios sociales o a sus representantes legales información sobre sus derechos y obligaciones, sobre los tipos de servicios sociales, los términos, procedimientos y condiciones para su prestación, sobre las tarifas de estos servicios y sobre su costo para el receptor de los servicios sociales o en la oportunidad de recibirlos gratis;
• cumplir con los requisitos de la legislación sobre protección de datos personales, así como observar el secreto profesional, asegurar la confidencialidad de la información personal que se conozca durante la prestación de los servicios sociales;
• proporcionar información al organismo autorizado de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia para la formación de un registro de destinatarios de servicios sociales. El registro de destinatarios de servicios sociales se forma en la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre la base de los datos proporcionados por los proveedores de servicios sociales.

Los proveedores de servicios sociales que brindan servicios sociales para pacientes internados y semiinternados están obligados a:

• proporcionar servicios sociales urgentes, incluidos cuidados de emergencia sin elaborar un programa individual y sin celebrar un acuerdo sobre la prestación de servicios sociales;
• coadyuvar en la prestación de asistencia médica, psicológica, pedagógica, jurídica, social que no esté relacionada con los servicios sociales;
• asistir en la aprobación del examen médico y social;
• proporcionar a los destinatarios de los servicios sociales la oportunidad de utilizar los servicios de comunicación, incl. Internet y servicios postales, al recibir servicios en organizaciones de servicios sociales;
• asignar a los cónyuges que viven en una organización de servicio social un espacio de vida aislado para la convivencia;
• brindar a los destinatarios de los servicios sociales la oportunidad de visitar libremente a sus representantes legales, abogados, notarios, representantes del público y (u) otras organizaciones, clérigos, así como familiares y otras personas durante el día y la noche;
• garantizar la seguridad de las pertenencias personales y los objetos de valor de los destinatarios de los servicios sociales.

Al prestar servicios sociales, los proveedores de servicios sociales tienen prohibido:

• restringir los derechos, libertades e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales.
• utilizar la violencia física o psicológica contra los destinatarios de los servicios sociales, permitir que sean insultados, abusados.
• colocar a los niños con discapacidad que no padezcan trastornos mentales en organizaciones fijas de servicios sociales destinadas a los niños con discapacidad que padezcan trastornos mentales, y viceversa.

Incentivos fiscales como ventaja de estar incluidos en el registro de prestadores de servicios sociales

Desde el 1 de enero de 2015, las organizaciones que prestan servicios sociales a los ciudadanos tienen derecho a aplicar temporalmente un tipo cero en el Impuesto sobre Sociedades.

Estas organizaciones tienen derecho a aplicar el tipo impositivo del 0%, si dentro de periodo fiscal cumplen las siguientes condiciones:

• la organización está incluida en el registro de proveedores de servicios sociales de la entidad constitutiva de la Federación Rusa;
• los ingresos de la organización para el período impositivo de la prestación de servicios sociales a los ciudadanos son al menos el 90% de sus ingresos que se tienen en cuenta al determinar la base imponible de acuerdo con el Capítulo 25 del Código Fiscal de la Federación Rusa, o la organización para el el período impositivo no tiene en cuenta los ingresos al determinar la base imponible de acuerdo con el Capítulo 25 del Código Fiscal de la Federación Rusa;
• la organización ha empleado continuamente al menos a 15 empleados durante el período impositivo;
• la organización no realiza transacciones con letras de cambio y FISS en el período impositivo.

La lista de servicios sociales por tipos de servicios sociales para la aplicación de la tasa impositiva del 0% por parte de las organizaciones que brindan servicios sociales a los ciudadanos está aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa.

Las organizaciones que hayan expresado su deseo de aplicar la tasa impositiva del 0%, a más tardar un mes antes del inicio del período impositivo a partir del cual se aplica la tasa impositiva del 0%, deben presentar una solicitud a la autoridad fiscal en su ubicación. por escrito, así como información que confirme la aplicación de las condiciones anteriores.

A partir del 1 de enero de 2015, las entidades prestadoras de servicios sociales a los ciudadanos podrán aplicar el tipo impositivo cero en el plazo de dos meses desde la fecha de publicación oficial del listado de servicios sociales por tipos de servicios sociales para la aplicación del tipo impositivo 0%, previa presentación de una solicitud por escrito a las autoridades fiscales y Información necesaria a más tardar el 31 de diciembre de 2015.

(Ley Federal No. 464-FZ del 29 de diciembre de 2014 "Sobre las Modificaciones a la Segunda Parte del Código Fiscal de la Federación Rusa")

Cómo recibir una compensación por la prestación de servicios sociales a un proveedor que no participa en la implementación de una tarea estatal (orden)

Se paga una compensación al proveedor de servicios sociales por los servicios sociales prestados a un ciudadano en el marco de un programa individual, sobre la base de un acuerdo, sujeto a la confirmación documental por parte del proveedor de los costos incurridos. El procedimiento para pagar la compensación está determinado por un acto legal reglamentario, que debe adoptarse en el tema de la Federación Rusa.

El monto de la compensación se determina de acuerdo con las tarifas aprobadas para los servicios sociales, calculadas sobre la base de las normas per cápita para el financiamiento de los servicios sociales.

¿Cómo se calculan los estándares de financiación per cápita?

Los estándares de financiación per cápita se establecen por receptor. Se aprueban normativas para los servicios sociales que se incluyen en la lista autonómica de servicios sociales. Pueden establecerse de manera diferente para áreas urbanas y rurales, dependiendo de las formas de los servicios sociales.

El cálculo de los estándares per cápita se realiza de acuerdo con recomendaciones metodológicas sobre el cálculo de las normas per cápita para la financiación de los servicios sociales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12.01.2014 N 1285 "Sobre el cálculo de las normas per cápita para la financiación de los servicios sociales".

¿En qué condiciones entrarán en vigor las nuevas disposiciones de la Ley de Fundamentos de los Servicios Sociales?

A los nuevos requisitos ley Federal"Sobre los fundamentos de los servicios sociales en la Federación Rusa" comenzó a aplicarse en una región en particular, las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales deben adoptar los siguientes actos legales reglamentarios:

• El procedimiento para la formación y mantenimiento del registro de prestadores de servicios sociales y el registro de destinatarios de servicios sociales.
• La lista de servicios sociales proporcionados por proveedores de servicios sociales, aprobada por la ley del sujeto de la Federación Rusa.
• El procedimiento para la prestación de servicios sociales por parte de los prestadores de servicios sociales.
• El procedimiento para determinar el monto y el pago de la compensación a los proveedores de servicios sociales que no participan en la implementación de la tarea estatal (orden).
• El procedimiento para la aprobación de las tarifas de los servicios sociales con base en las normas per cápita para el financiamiento de los servicios sociales.
• El importe del pago por la prestación de los servicios sociales y el procedimiento para su cobro.
• La nomenclatura de las organizaciones de servicios sociales en el tema de la Federación Rusa.
• El procedimiento para la interacción interdepartamental de las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la provisión de servicios sociales y apoyo social.
• El procedimiento para organizar la implementación del control estatal regional (supervisión) en el campo de los servicios sociales.

La lista de servicios sociales proporcionados por proveedores de servicios sociales en una entidad constitutiva de la Federación Rusa no puede reducirse en comparación con la lista establecida antes del 1 de enero de 2015. Asimismo, no se pueden empeorar las condiciones para la prestación de los servicios sociales pertinentes y no se puede aumentar la tarifa por servicios para las personas con derecho a recibir servicios antes del 1 de enero de 2015.

Asimismo, los órganos de gobierno regional tienen la facultad de:

• organización de formación profesional, educación profesional y educación profesional adicional para empleados de proveedores de servicios sociales;
• organización de apoyo para organizaciones sin fines de lucro con orientación social, filántropos y voluntarios que operan en el campo de los servicios sociales de acuerdo con las leyes federales y regionales;
• implementación de medidas para el desarrollo de organizaciones no gubernamentales de servicios sociales;
• crear condiciones para organizar evaluación independiente la calidad de los servicios prestados por las organizaciones de servicios sociales.

Olga Kocheva,

experto del Centro GRANI

Los servicios sociales juegan un papel importante en cualquier sociedad, con su ayuda, se realizan las metas y objetivos más importantes del estado. Por eso es tan importante tomar en serio la clasificación de especies. trabajos públicos. Clasificador de especies de toda Rusia actividad económica(OKVED) tiene un área completa en esta área denominada "Prestación de servicios sociales". Esta área es una subdivisión del gran grupo "Atención de la salud y prestación de servicios sociales", cada grupo del clasificador tiene su propio código único, que identifica toda la información necesaria en esta área.

Cualquier empresario individual puede elegir esta dirección para su negocio, por lo que necesita familiarizarse con OKVED en detalle para tomar la decisión correcta. Es muy importante que su empleo real coincida lo más posible con los estándares estatales, es decir, muestre toda la información que lleva el código de registro estatal.

¡¡¡Nota!!! El código con el nombre del tipo de actividad económica que ha elegido se colocará en la primera página certificado estatal en el registro de una empresa individual. Este tipo de actividad estará sujeta a impuestos y tasas estatales. ¡Tenga cuidado al elegir el empleo operativo para su negocio!
OKVED se selecciona antes de enviar documentos para un certificado de registro estatal. Junto con la elección de las actividades operativas, vale la pena pensar en el tipo de tributación, ya que de esta elección dependerá en gran medida el éxito del negocio. Hoy puede elegir entre dos tipos alternativos de impuestos, sistema general la fiscalidad no es adecuada para todos los empresarios de nueva creación.

Junto con el empleo operativo, también puede elegir tipos de actividades auxiliares. Se considerarán oficiales, pero solo como tipos adicionales y complementarios. La provisión de servicios sociales es una gran área del clasificador de tipos de actividad económica de toda Rusia, es necesario familiarizarse con la jerarquía de este grupo con más detalle para encontrar toda la información sobre las divisiones de esta área.

La dirección general denominada "Prestación de servicios sociales y de salud" en clasificador de toda Rusia tipos de actividad económica tiene el código 85, esta gran área incluye la subdivisión “Prestación de servicios sociales” con OKVED 85.3, que es exactamente lo que necesita si decide vincular su negocio con obras públicas.

Pero no podrá ingresar la dirección general en el certificado de registro estatal, debe elegir una especialización limitada para actividades operativas. OKVED en esta área incluye:

1. prestacion de varios servicios esfera social celebrar consultas y conversaciones con los necesitados individuos proporcionar asistencia material y psicológica a los refugiados y otros grupos afectados de la población;
2. asistencia durante el procedimiento de adopción, asistencia a familias necesitadas, trabajo con orfanatos e internados, creación y distribución de cupones de alimentos para determinados grupos de población, organización de proyectos sociales para apoyar a personas sin hogar y familias de bajos ingresos, reducción utilidades, registro de subvenciones;
3. realizar consultas sobre cómo reducir el presupuesto familiar para ahorrar dinero, apoyar y criar a niños y adolescentes con problemas, trabajar con víctimas de desastres naturales, proporcionar viviendas temporales;
4. trabajo con inmigrantes, asistencia a víctimas de represiones estatales, revoluciones y guerras civiles;
5. asistencia en el campo del empleo, la implementación de pagos sociales a personas discapacitadas (asistencia en el registro);
6. organizar eventos de caridad y conciertos, proteger los intereses legales de ciudadanos de bajos ingresos, ayudar a personas con discapacidades físicas o mentales, realizar cursos y capacitaciones para personas sin educación especial;
7. cuidado de niños pequeños, crianza de niños con discapacidades mentales y físicas (jardines de infancia, grupos de guardería);
8. visitando hogares de ancianos, cuidando a sus huéspedes;
9. trabajos de rehabilitación, restauración de la capacidad laboral después de lesiones o imposición de arrestos judiciales;
10. atención y apoyo a adultos con discapacidades físicas y mentales;
11. creación de albergues y organización de su trabajo;
12. organización y realización de eventos benéficos, recaudando dinero para los grupos más necesitados de la población;
13. atención médica para niños gravemente enfermos;
14. trabajo de VTEK.

¡¡¡Nota!!! Esta división no puede incluir actividades que estén sincronizadas con el programa de apoyo estatal obligatorio.