Presentación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico. Participación en la solicitud de cotizaciones. Etapas de transición a la contratación electrónica

para en formulario electronico es necesario preparar y enviar una solicitud de participación en dicho procedimiento. Solo se puede presentar una solicitud. Esto puede hacerse en cualquier momento desde el momento en que se publica el aviso de la contratación hasta la fecha límite para la presentación de ofertas. Con base en los resultados de la solicitud de cotizaciones, no antes de siete días a partir de la fecha de colocación en el EIA del protocolo que contiene los resultados de la contratación, se celebra un contrato con el adjudicatario para plataforma electronica.

Cómo preparar una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica según 44-FZ

La solicitud de cotizaciones en formato electrónico es una de las formas competitivas para determinar el proveedor (contratista, ejecutante). La información sobre su participación se publica en el EIS y está disponible para un círculo ilimitado de personas. Se reconoce como ganador el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria, a la persona que, antes que los demás participantes, haya ofrecido más precio bajo contrato (parte 2 artículo 24, parte 1 artículo 82.1, parte 7 artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ).

Para participar en dicha compra, debe realizar una solicitud. Al compilarlo, debe guiarse por los requisitos del aviso.

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones consiste en las propuestas del participante sobre el producto (obra, servicio) y el precio del contrato (parte 2 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

Los requisitos para el contenido de la solicitud están determinados por la Parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ. El requisito de proporcionar otros documentos (información) es una violación, puede ser apelada (parte 10 del artículo 82.3, partes 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

Qué debe incluirse en la solicitud de participación en

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones incluye los siguientes documentos e información (parte 9 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ):

• información del participante, incluido:

Nombre, razón social (si la hubiere);

Ubicación (para entidad legal);

Teléfono de contacto;

ESTAÑO;

• convenio participante para suministrar bienes, realizar trabajos o prestar servicios en las condiciones estipuladas en el aviso de la contratación, las cuales no están sujetas a cambios en función de los resultados de su ejecución. Dicho consentimiento se otorga con el uso del software y hardware del sitio electrónico;
• declaraciones(representada utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica). Deben acreditar:

Conformidad ;

Pertenencia del participante a la SMP o SONCO, si sólo tales organizaciones pueden ser participantes en la contratación ();

El derecho a recibir beneficios proporcionados a instituciones (empresas) del sistema penitenciario u organizaciones de discapacitados, si el participante declaró este derecho (Artículos 28, 29 de la Ley N 44-FZ);

• documentación acreditar el cumplimiento de las condiciones, restricciones o prohibiciones a la admisión de mercancías extranjeras (obras, servicios) establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ (representado si el cliente compra el bien o el participante lo utilizará para realizar trabajos (servicios)).

Dichos documentos pueden incluir documentos que confirmen el país de origen de los bienes comprados a través de una solicitud de cotizaciones. Por ejemplo, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de julio de 2014 N 656 establece la prohibición de admisión de ciertos tipos de bienes de ingeniería originarios de países extranjeros. La confirmación de que los productos se fabrican en la Federación Rusa es un certificado de examen emitido por la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa (cláusula 2 de este Decreto).

Si se prevé presentar una declaración sobre el país de origen de las mercancías o sobre el país de origen y el fabricante de las mercancías, se presenta utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica.

Información sobre la existencia de condiciones, restricciones o prohibiciones a la admisión de mercancías extranjeras (obras, servicios) establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ, debe estar contenida en el aviso de la solicitud de cotizaciones ();

• indicadores de productos específicos, correspondiente a los valores en el aviso de la solicitud de cotización en formato electrónico, y una indicación de la marca (si la hubiere). Se incluyen en la oferta si no hay indicación de la marca en el aviso de solicitud de cotización en formato electrónico o si el participante en la contratación ofrece bienes con una marca diferente.

Cómo y cuándo presentar una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica según 44-FZ

Solo se puede presentar una solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones. Esto puede hacerse en cualquier momento desde el momento de la publicación del aviso hasta la fecha límite para la presentación de solicitudes (partes 3, 4 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

La solicitud puede ser presentada por un participante registrado en el EIA y acreditado en una plataforma electrónica (parte 1 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ). Al mismo tiempo, según 31.12.2019 inclusive, las personas acreditadas en la plataforma electrónica hasta el 01/01/2019, cuya información y documentos estén incluidos en el registro, no podrán ser inscritos en el EIA (inciso 50 del artículo 112 de la Ley N 44-FZ).

Cómo obtener la acreditación en la plataforma electrónica para participar en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

Para solicitar la participación en la solicitud de cotizaciones, en primer lugar, es necesario obtener la acreditación en el sitio electrónico. Para ello, el operador de la plataforma electrónica debe enviar una solicitud de acreditación, así como documentos e información de conformidad con la Parte 2 del art. 61 de la Ley N 44-FZ (parte 49 del artículo 112 de la Ley N 44-FZ).

El operador del sitio electrónico está obligado a acreditar al participante dentro de los cinco días hábiles o rechazar la acreditación por los motivos especificados en la Parte 6 del art. 61 de la Ley N 44-FZ (parte 4 del artículo 61 de la Ley N 44-FZ).

La dirección del sitio electrónico donde se realiza la contratación se encuentra en el aviso de contratación publicado en el EIA (cláusula 1, parte 2, artículo 82.2 de la Ley N 44-FZ).

Es recomendable obtener la acreditación en cada sitio electrónico donde la organización planea participar en la contratación.

Con 01.01.2019 la acreditación en todas las plataformas electrónicas se realizará automáticamente a más tardar el día hábil siguiente al día de registro del participante en el EIA (párrafo 48, artículo 112 de la Ley N 44-FZ).

¿Cuál es el procedimiento para presentar una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ?

Habiendo recibido la acreditación en la plataforma electrónica, el participante puede solicitar su participación en la contratación. Debe firmarse con una firma electrónica cualificada mejorada (en adelante, la firma electrónica mejorada), si usted no es una persona extranjera, y enviarse al operador de la plataforma electrónica (parte 1, artículo 5, parte 5 Parte 2 Arte. 82.3, apartado 5.5 del art. 112 de la Ley N 44-FZ, párrafo 4 carta informativa Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 25/06/2018 N 24-06-08 / 43650).

Al elegir firmas electrónicas, los participantes extranjeros deben guiarse por la Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia y el Ministerio de Comunicaciones de Rusia con fecha 01/08/2018 N 24-06-05 / 54209, N OP-P15-085-18306 .

Requisito de tamaño al solicitar cotizaciones el cliente no está autorizado a instalar. Esta conclusión se puede extraer del párrafo 2 de la parte 2 del art. 82.2 de la Ley N 44-FZ. Esta regla no prevé la inclusión de tal requisito en el aviso. En consecuencia, si se establece tal requisito, entonces puede ser apelado (partes 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

Después de enviar la solicitud, el participante recibirá del operador del sitio electrónico un documento sobre la asignación de un número de identificación a la solicitud o una solicitud que indique los motivos de su devolución (partes 5, 8 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ) .

Cómo retirar una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ

El participante puede retirar la solicitud enviando una notificación al operador de la plataforma electrónica. Esto puede hacerse a más tardar en la fecha y hora de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la contratación (parte 12 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

¿Por qué motivos se puede devolver o excluir la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ?

El operador del sitio electrónico puede devolver la solicitud al participante, motivando su decisión. Los motivos para la devolución están definidos en la Ley N 44-FZ (partes 6, 8 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ). En algunos casos, el participante puede eliminar las infracciones y tener tiempo para volver a enviar la solicitud antes de la fecha límite de presentación.

Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, la comisión del cliente podrá decidir sobre el incumplimiento de la solicitud y (o) del participante con los requisitos establecidos y sobre el rechazo de la solicitud. La decisión motivada deberá constar en el acta de examen de las solicitudes.

Las solicitudes aceptadas por la comisión son clasificadas por precio por el operador del sitio electrónico. A la oferta con la oferta más baja se le asigna el primer número. El participante que lo envió es reconocido como ganador. Los resultados de la clasificación de solicitudes también se incluyen en el protocolo para la consideración de solicitudes. Dicho protocolo debe ser publicado en la UIS y en el sitio electrónico (partes 2, 5, 6, 7, 8 del artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ).

El participante puede apelar contra la decisión de la comisión o del operador de la plataforma electrónica (partes 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

¿Por qué motivos puede un operador de una plataforma electrónica devolver un pedido a un participante en una solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ?

El operador del sitio electrónico puede devolver la solicitud en los siguientes casos (parte 6 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ):

• la solicitud no está firmada con una firma electrónica mejorada del participante en la contratación ();
• el participante ha presentado más de una solicitud y no ha retirado solicitudes presentadas anteriormente. En este caso, se le devuelven todas las solicitudes;
• no hay oferta de precio de contrato o es igual a cero;
• la oferta sobre el precio del contrato supera el NMTsK;
• la solicitud se recibió después de la fecha u hora de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones;
• información sobre el participante (incluyendo sus fundadores, miembros del colegiado cuerpo ejecutivo, la persona que actúa como único órgano ejecutivo) se incluye en el registro proveedores sin escrúpulos. Sobre esta base, puede devolver la solicitud si el cliente ha establecido un requisito de que no hay información sobre las personas indicadas en el RNP ();
• la solicitud fue presentada tres meses antes de la fecha de vencimiento de la inscripción del participante en el EIA (). Las disposiciones de la parte 9 son válidas desde 01.2019 . Previo a ello, conviene guiarse por el apartado 14 del art. 61 de la Ley N 44-FZ, que establece que un participante acreditado en un sitio electrónico no tiene derecho a presentar una solicitud de participación en la contratación tres meses antes de la fecha de vencimiento de su acreditación.

Si la solicitud es devuelta por otros motivos, las acciones del operador de la plataforma electrónica pueden ser apeladas (parte 7 del artículo 82.3, partes 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

Por qué motivos, al realizar una solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ, se puede reconocer que una solicitud y (o) un participante no cumple con los requisitos establecidos

Después de la fecha límite para la presentación de ofertas, la comisión de adquisiciones considera las ofertas de los participantes. Con base en los resultados de tal consideración, puede tomar una de las siguientes decisiones (partes 1, 2 del artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ):

• del reconocimiento de la solicitud y del participante como cumplidores de los requisitos establecidos en la convocatoria;
• el incumplimiento de la solicitud y (o) del participante con los requisitos establecidos y el rechazo de la solicitud.

Por lo tanto, la solicitud del participante puede ser rechazada solo por los siguientes motivos (partes 3, 4 del artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ):

• documentos y (o) información prevista en la Parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ, o se proporcione información falsa. Al mismo tiempo, si los documentos que acrediten el cumplimiento de las condiciones o restricciones a la admisión de mercancías extranjeras (obras, servicios) establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ, la solicitud no puede ser rechazada. En este caso, se considera que el participante ofrece bienes extranjeros (obras, servicios) (inciso “a”, párrafo 2, inciso 9, artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ);
• información prevista por la Parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ, no cumple con los requisitos del aviso de solicitud de cotización.

Cómo concluir un contrato basado en los resultados de la participación en la solicitud de cotizaciones en forma electrónica según 44-FZ

El contrato basado en los resultados de la solicitud de cotizaciones se concluye en la forma determinada por el art. 83.2 de la Ley N 44-FZ (Artículo 82.5 de la Ley N 44-FZ).

El ganador debe firmar el borrador del contrato con firma electrónica mejorada y colocarlo en la plataforma electrónica dentro de (partes 2, 3, 6 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ):

• cinco días a partir de la fecha en que el cliente colocó el borrador de contrato en el EIA por primera vez;
• tres días hábiles a partir de la fecha en que el cliente colocó en el EIA y en el sitio electrónico un borrador de contrato, finalizado sobre la base de un protocolo de desacuerdos;
• tres días hábiles a partir del momento en que el cliente volvió a publicar en el EIA y en el sitio electrónico el borrador del contrato y el documento que indique las razones de la negativa a tener en cuenta total o parcialmente los comentarios en el protocolo de desacuerdos.

Si el aviso de la solicitud de cotizaciones en forma electrónica se publica en la UIS antes 01.10.2018 , el contrato se concluye de la manera en que estaba vigente antes de esta fecha (el comienzo del funcionamiento de las plataformas electrónicas, cuyos operadores están incluidos en la Lista aprobada por Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 1447-r). Esto se desprende de la Parte 10.1 del art. 112 de la Ley N 44-FZ, párrafo 1 de la Carta informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 02.10.2018 N 24-06-08 / 70718, párrafo 2 de la Carta informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 06.25. 2018 N 24-06-08 / 43650.

Cómo compilar y colocar, concluido en base a los resultados de una solicitud de cotizaciones en forma electrónica bajo 44-FZ

Al celebrar un contrato con base en los resultados de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico, el participante podrá una vez redactar y colocar en la plataforma electrónica un protocolo de desacuerdos al borrador del contrato. Debe reflejar los comentarios sobre las disposiciones del proyecto de contrato que no correspondan a la notificación y solicitud del participante, indicando las disposiciones específicas de estos documentos. El protocolo de desacuerdos se publica dentro de los cinco días a partir de la fecha en que el cliente envió por primera vez el borrador del contrato (parte 4 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ).

El ganador de la solicitud de cotizaciones en formato electrónico debe especificarse en el aviso (si la seguridad está prevista en la documentación). Los documentos (información) que confirmen la provisión de dicha garantía deben publicarse en el sitio electrónico dentro del mismo período que el borrador del contrato firmado (partes 3, 6 del artículo 83.2, partes 4, 5 del artículo 96 de la Ley N 44-FZ).

El contrato no puede celebrarse antes de siete días a partir de la fecha de colocación en el EIA del protocolo para la consideración y evaluación de solicitudes. El contrato se considera concluido desde el momento en que el contrato firmado por la firma electrónica mejorada del cliente se coloca en el EIA (partes 7, 8, 9 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ).

Se reconoce que el ganador ha eludido la celebración del contrato si, dentro del plazo especificado, no firmó el borrador del contrato y no lo colocó en el sitio electrónico o no proporcionó garantía para la ejecución del contrato (si es necesario) . La información sobre esto se enviará a la autoridad antimonopolio para incluir información sobre dicho participante en el registro de proveedores sin escrúpulos (parte 13 del artículo 83.2, parte 1 - 4 del artículo 104 de la Ley N 44-FZ).

Del ganador, incluso si elude la conclusión del contrato, el operador del sitio electrónico puede cobrar una tarifa por participación en la contratación ( Parte 4 Arte. 24.1 de la Ley N 44-FZ, página 1 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de mayo de 2018 N 564, página 7, 8 de las Reglas aprobadas por dicho Decreto).

La solicitud de cotizaciones es uno de los trámites más sencillos y acelerados que realizan los organismos estatales y instituciones municipales. Se rige por el artículo 72 de la 44-FZ, en cuyo numeral 1 se prescribe lo que es una solicitud de cotizaciones: es una forma de determinación de proveedor, es decir, el procedimiento para presentar una oferta de precio para la realización de lo declarado. obras o servicios objeto de un contrato. El ganador es el Proveedor al que se le ofreció el precio más bajo, si cumplió a cabalidad con los requisitos del Cliente y las leyes federales.

Matices del procedimiento de cotización

Ellos son los siguientes:

Formas de organizar el procedimiento de contratación

Existen dos formas de realizar una solicitud de cotización, según la ley y los nuevos cambios de 2018:

• presentación de documentos; presentación de trabajos; exposición escrita;
• presentación electrónica.

Solicitud electrónica de cotizaciones

A partir del 01/07/2018, el Cliente tiene derecho a organizar una solicitud de cotización mediante la colocación de una orden en una plataforma de negociación electrónica (ETP) aprobada por el Gobierno, y a partir del 1 de enero de 2019, esto se convertirá en una regla obligatoria para todas las transacciones. sesiones

ETP donde se permite realizar trámites de determinación de proveedor mediante solicitud de cotizaciones:

• Sberbank - AST;
• Licitación RTS;
• Roseltorg;
• Plataforma electrónica nacional;
• Orden RF;
• TEK-Torg;
• Mercado de Gazprom;
• AST para la orden de defensa del estado.

Para participar en estos sitios, se requiere que el Proveedor tenga una cuenta electrónica calificada mejorada firma digital(EDS), así como para pasar la acreditación en la plataforma de negociación.

¡Informativo! Debido a los cambios realizados en 44-FZ, a partir del 01/01/2019, un participante en la contratación pública primero debe tener Área personal en el sitio http://zakupki.gov.ru/, y solo después en ETP. Para aquellos Proveedores que previamente hayan sido acreditados en los parqués federales, se requiere un registro adicional en el sistema EIA. Para ello, les dieron todo el 2019.

El procedimiento para realizar una solicitud electrónica.

El cliente publica un aviso en el sitio web oficial de contratación a más tardar cinco días hábiles antes de la terminación de la presentación de ofertas. Con el método electrónico de licitación, el NMCC no afecta el plazo para publicar el aviso.

Puede presentar una solicitud cualquier participante que tenga una firma digital electrónica calificada mejorada y que también haya sido acreditado en la plataforma de negociación. El proveedor, habiendo formado su oferta, la firma con un EDS y la envía al operador ETP.

¡Nota! Con el método electrónico de cotización, el participante, habiendo enviado una sola solicitud, tiene derecho a retirarla antes de que finalice la presentación de propuestas. Para hacer esto, debe enviar una solicitud correspondiente al sitio.

El operador de la ETP, habiendo recibido una oferta de cotización, dentro de la hora siguiente confirma su aceptación y asigna un número de identificación. Después de la fecha límite para la presentación de propuestas, el operador dentro de una hora transfiere al Cliente toda la información sobre las propuestas de precios, así como los documentos de los participantes que se enviaron de acuerdo con los requisitos del Cliente y la Ley Federal.

La comisión de cotización, en un plazo no mayor a 1 día hábil contado a partir de la fecha de recepción de los datos del operador de la ETP, estudia la información proporcionada. Después de considerar todas las propuestas de precios, la comisión forma y firma el acta de la solicitud de cotizaciones. El documento terminado se envía al operador de la plataforma de negociación electrónica a más tardar en la fecha límite para el examen de las solicitudes. A continuación, el operador de la ETP clasifica a los participantes en el procedimiento de licitación, de acuerdo con el incremento del precio que ofrecieron para la ejecución del contrato. El proveedor que ofrece el precio más bajo es declarado ganador.

El Operador genera un protocolo para la consideración y evaluación de solicitudes y lo publica en la ETP para la licitación, así como en el portal de compras públicas, dentro de 1 hora después de recibir los datos sobre la consideración de solicitudes del Cliente.

La peculiaridad de tal solicitud de cotizaciones es que el Cliente no conoce la correspondencia de ofertas de precios y Proveedores. Su tarea es verificar que la documentación recibida cumpla con los requisitos.

Tras la publicación del protocolo en Internet, en un plazo no superior a 5 días, el Cliente envía el contrato al adjudicatario de la solicitud de cotización sin su firma. El participante que ganó el primer lugar, a falta de enmiendas al documento, lo firma, adjuntando confirmación de la garantía del contrato, si esta condición propone, o envía un protocolo de desacuerdos.

El cliente tiene 3 días para verificar la autenticidad del contrato de seguridad y firmarlo. Cuando se envía un protocolo de desacuerdos, el Cliente corrige el borrador del contrato o proporciona una negativa motivada. En este caso, el participante tiene 3 días para volver a firmar el contrato.

Nota. Si el ganador no firmó el contrato a tiempo, el Cliente ofrece al participante del segundo lugar realizar el trabajo bajo el contrato. En este caso, el Proveedor tiene derecho a rechazar sin consecuencias para sí mismo.

Pros y contras de solicitar cotizaciones en el ETP

Aplicando a en formato electrónico pasa sobre la misma base que en la versión en papel, pero este método Los anuncios de compras tienen varias ventajas:

• forma electronica transmisión de datos;
• tiempo mínimo para preparar una solicitud;
• no hay oportunidad de conocer las ofertas de precios de los proveedores antes de tiempo, manipulando así los resultados;
• no existen restricciones sobre la ubicación territorial del participante en la contratación, es decir, Puede presentar una oferta de precio desde cualquier región del país.

Las desventajas incluyen:

• es necesario tener un mayor calificado firma digital y acreditación en la ETP;
• alta competencia, ya que los participantes pueden ser de otras áreas.

Los clientes siguen prefiriendo utilizar la solicitud de cotizaciones en formato papel.

Reglas para realizar compras en papel:

Cada procedimiento de contratación está claramente regulado por las Leyes Federales 44 y 223. El algoritmo para realizar una sesión de cotización es el siguiente:

1. Colocación de un aviso de solicitud de cotizaciones. Publicación de documentación en el portal zakupki.gov. No hay tarifa para familiarizarse con la información, está ampliamente disponible.
2. Los términos de solicitud de cotizaciones dependen del precio anunciado del contrato: 4 días hábiles, si el monto no supera los 250 mil rublos; 7 días hábiles, si el precio del contrato es de 250 000 a 500 000 rublos.
3. Presentación de una cotización. Dentro del tiempo especificado en la documentación, el participante en la contratación presenta una oferta de precio en papel en un sobre cerrado que no permite la visualización del contenido, o en formato electrónico. El formulario de solicitud de cotización es desarrollado de manera independiente por cada Cliente. No se aceptará una solicitud enviada con un retraso de incluso 1 minuto.
4. Apertura de sobres. De acuerdo con las normas designadas, los sobres son abiertos por una comisión de cotización especialmente creada. Este es un procedimiento abierto a disposición de quienes lo deseen, estando permitida la grabación de audio y video. Si el representante del Proveedor está presente en la apertura, entonces debe tener un poder notarial para el derecho de representación.
5. Determinación del ganador. Después de abrir los sobres o aceptar solicitudes electrónicas, la comisión de cotización comienza a considerar las propuestas de precios y la documentación presentada para el cumplimiento de los requisitos del Cliente y 44-FZ. La comisión redacta el resultado del trabajo en forma de protocolo, redactándolo en dos ejemplares, el día de la apertura de los sobres. Los resultados del trabajo están firmados por todos los representantes del Cliente. El documento se coloca en formato electrónico el mismo día en el EIA.
6. Se reconoce como ganador al participante que ofreció el precio más bajo por la realización del trabajo, siempre que su solicitud y documentación cumplan con todos los requisitos establecidos.
7. Firmar un contrato para una solicitud de cotizaciones. El participante que ganó el primer lugar concluye el contrato en términos estrictamente regulados: no antes de 7 días y no más tarde de 20 días a partir de la fecha de publicación del protocolo final. Se envía un borrador de contrato al ganador. Si hay comentarios al documento, el Proveedor tiene derecho a enviarlos al Servicio de Atención al Cliente mediante el llenado de un protocolo de desacuerdos, o firmar el contrato en la primera edición. El cliente, habiendo recibido comentarios del Proveedor, puede modificar el contrato, o rechazar justificadamente y devolver el documento original para su firma.

A más tardar 2 días antes del final de la presentación de cotizaciones, el Cliente puede realizar cambios en la documentación publicada. Al mismo tiempo, la compra en sí no cambia, pero la fecha límite para su presentación aumenta según el NMCC.

El cliente tiene derecho a cancelar la compra, pero hasta la conclusión del contrato con el ganador.

Composición de la aplicación

De acuerdo con la ley federal sobre la contratación pública, la información obligatoria reflejada en la solicitud es:

¡Informativo! Al realizar cambios en la documentación de la cotización, el participante que previamente haya presentado una solicitud podrá retirarla. El cliente puede rechazar el procedimiento de contratación ya iniciado a más tardar 2 días antes del final de la presentación de propuestas.

¡Importante! Si el Ganador evadió firmar el contrato, entonces el Cliente lo concluye con el participante cuya propuesta obtuvo el 2° lugar.

Notificación de una cotización de compra

Es responsabilidad del Cliente publicar un aviso de solicitud de cotizaciones en el sitio web de contratación pública. Según 44-FZ, en la documentación se deben indicar los siguientes datos:

Si el procedimiento de cotización se lleva a cabo en forma electrónica, entonces se agrega a la lista estándar de requisitos la dirección de la plataforma de negociación electrónica donde se realizará la compra.

Razones para rechazar una solicitud

A pesar de la aparente sencillez del procedimiento de participación en la solicitud de cotizaciones bajo 44 FZ, existe una serie de circunstancias bajo las cuales la oferta puede ser rechazada. Las circunstancias bajo las cuales una solicitud puede ser rechazada incluyen las siguientes:

Otras razones no son una circunstancia para negarse a considerar la oferta de precio y los documentos. El cliente, habiendo rechazado la oferta de cotización, está obligado a proporcionar una negativa motivada con referencia al artículo 44-FZ.

Un participante en la contratación que haya presentado una solicitud y la considere correcta, y el rechazo irrazonable, tiene derecho a presentar una solicitud ante el Servicio Federal Antimonopolio presentando una queja y adjuntando un paquete completo de documentos. Es importante tener en cuenta que la FAS no siempre se pone del lado del Proveedor.

Puede apelar los resultados del procedimiento de cotización a más tardar 10 días a partir de la fecha de publicación del protocolo en el sitio web de contratación pública. A solicitud de la FAS, el proceso de firma del contrato podrá ser pospuesto o cancelado.

Reconocimiento de la solicitud de cotizaciones como inválida

El procedimiento de contratación podrá ser declarado nulo en los siguientes casos:

1. Al final del plazo, se presentó una solicitud que cumple con los requisitos de 44-FZ y el Cliente.
2. En el caso de que se presenten varias ofertas, pero solo una de ellas cumpla con los requisitos especificados en el aviso de compra.
3. La comisión rechazó todas las propuestas de los participantes.
4. El cliente amplió el plazo de presentación de solicitudes, ya que se realizaron cambios y se presentó una oferta de precio que cumple con los requisitos del cliente y la Ley Federal.
5. El plazo de presentación de solicitudes ha finalizado, no se han recibido propuestas.
6. La comisión de cotización reconoció que todas las solicitudes no cumplían con los requisitos de la documentación en el aviso.
7. En caso de que ningún proveedor haya entrado en el procedimiento de cotización, el Cliente, habiendo realizado cambios en el cronograma, anuncia un segundo procedimiento para estos trabajos/servicios.
8. Siempre que la solicitud sea presentada por el Proveedor y cumpla con los requisitos de documentación, el contrato se celebra con un solo participante.

Para su información: si la cotización se realizó en papel, entonces el contrato se celebra con un solo participante, siempre que la solicitud cumpla con los requisitos anunciados. Si la cotización se realizó en formato electrónico, entonces es posible extender la presentación de propuestas por otros 4 días hábiles.

Diferencias en la solicitud de cotizaciones bajo 223 y 44-FZ

Ellos son los siguientes:

1. Método de presentación de cotizaciones. Una solicitud en papel se acepta solo bajo la Ley Federal No. 44, mientras que bajo la 223-FZ tiene ambas opciones: electrónica y en papel.
2. Al comprar en forma electrónica, se requerirá un EDS, ya que la subasta se realiza en el ETP y el contrato es firmado por firma electronica.
3. El cliente puede elegir cualquier ETP aprobado por el gobierno.

¿Vale la pena participar en la solicitud?

¿Qué es una solicitud de cotización al final? Esta es una de las maneras más fáciles de participar en la contratación pública. Pero no se recomienda confiar en la simplicidad del procedimiento. Si elige participar en una Solicitud de Cotizaciones, debe revisar cuidadosamente las Leyes Federales 44 y 223 para evitar el rechazo o la tergiversación de su solicitud. El aviso del Cliente, publicado en el sitio web de compras, debe ser estudiado a fondo, ya que el incumplimiento de uno de los requisitos puede causar una negativa.

Para el trámite electrónico, se debe realizar el EDS con anticipación, realizar la acreditación, lo que puede demorar hasta 5 días hábiles.

¡Importante! El cliente, habiendo anunciado la compra y fijado todos los plazos, tiene derecho a realizar modificaciones, lo que amplía el plazo de presentación de la solicitud. El proveedor debe seguir el procedimiento comercial seleccionado, de lo contrario, la solicitud presentada puede ser rechazada y declarada inapropiada, ya que fue enviada de acuerdo con la documentación anterior.

Todas las compras para el cumplimiento de las necesidades estatales y municipales se realizan sobre la base de dos leyes:

• ley Federal N° 44 de fecha 5 de abril de 2013 “Sobre el sistema de adquisiciones”.
• Ley Federal N° 223 "Sobre la Contratación por Determinados Tipos de Personas Jurídicas".

Innovaciones 2018

De acuerdo a Últimos cambios 2018, la oferta de cotización debe contener:

• propuesta de costo del convenio;
• propuesta sobre el costo de una unidad de los bienes / servicios prestados prestados;
• declaración de conformidad.

Si el lugar de origen de los bienes, Rusia, no se indica en la solicitud, los productos suministrados se considerarán fabricados en el extranjero. Esto no es motivo de rechazo, pero tendrán prioridad las solicitudes con productos de origen ruso.

Las ideas claras sobre las etapas y el orden del procedimiento, la participación en la solicitud de cotizaciones son muy útiles. Esto permite a las organizaciones y empresarios individuales competir en el mercado de servicios. Una comprensión clara de lo que es una solicitud de cotización, cómo abordar adecuadamente el proceso de presentación de una cotización y evaluar la rentabilidad de una compra, hace posible existir en un mercado de sana competencia.

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones solo puede presentarse en papel.

¡Importante! Al enviar una solicitud electrónicamente, se debe tener cuidado para garantizar que todos los documentos adjuntos sean legibles.

Solicitud de presupuesto:

1. No existe un formulario único para una oferta de cotización.
2. La legislación obliga al cliente a prescribir un formulario de solicitud detallado.
3. La mayoría de las veces, como parte de la documentación, se presenta un cuestionario para completar, en el que solo necesita ingresar los datos de acuerdo con las preguntas.

Si en el formulario cumplimentado se indican datos incompletos o si el propio formulario se cumplimenta de forma incorrecta, la comisión de cotización tiene el derecho de rechazar la participación del participante en el procedimiento.

Puede obtener más información sobre cómo enviar una solicitud electrónicamente.

Según el acto legislativo 223

La principal diferencia entre las licitaciones realizadas bajo 223-FZ es que todo el procedimiento está regulado principalmente por las normas de contratación de la organización. Por lo tanto, al participar en una solicitud de cotizaciones bajo 223-FZ, es necesario tener en cuenta las normas prescritas en la posición de un cliente en particular.

Puede obtener más información sobre el procedimiento de solicitud en 223-FZ y cómo se hace.

Según el 44.

El método de solicitud de cotizaciones está contemplado en la Sección 3 de 44-FZ (Artículos 72-82). En él se detallan todas las reglas que debe cumplir el procedimiento en curso para la solicitud de cotizaciones.

A partir de 2018, se planea crear un formulario único de solicitud de cotización bajo 44-FZ. Sin embargo, aún se desconoce el momento de la introducción de tal forma en el trabajo.

La legislación prevé un listado de datos que el cliente podrá solicitar a los participantes:

1. Información de miembro.
2. Información sobre acuerdo con los términos del contrato.
3. El precio propuesto para el suministro del objeto de la compra.
4. NIF del contribuyente.
5. Declaración de pertenencia del participante a pequeñas empresas (si es necesario).
6. Documentos que acrediten el cumplimiento del objeto de la contratación con los requisitos establecidos por el cliente.
7. Fecha de firma y datos de los responsables: quién redactó el documento, quién lo firmó. Al compilar una solicitud electrónica, debe estar firmada con una firma digital mejorada de la persona responsable.

¡Importante! Una solicitud que ya ha sido presentada no puede ser corregida o retirada. Esto es posible solo si el cliente corrigió el aviso de compra y la información especificada en los documentos enviados se volvió irrelevante.

Reglas generales para compilar.

La condición principal que se debe seguir al redactar una solicitud es que el documento cumpla con todos los requisitos del cliente. Al prepararse para participar en el procedimiento, es necesario estudiar todos los documentos adjuntos, ya que la presentación de una solicitud de participación significa la aceptación de todas las condiciones de la licitación y el borrador del contrato.

Los documentos proporcionados por el participante y que confirman el cumplimiento del objeto de la contratación con los requisitos del cliente se adjuntan en original o en forma de copia certificada. La necesidad de certificar copias de documentos por un notario, el cliente prescribe en la documentación.

Puede obtener información sobre las reglas para compilar una solicitud de 44-FZ.

Análisis paso a paso de la escritura con ejemplos.

Es necesario comenzar a llenar el cuestionario con los datos del participante:

1. Para una entidad legal, debe especificar el nombre, ubicación, dirección postal. Para individual este es el apellido, nombre y patronímico (si corresponde), datos del pasaporte, lugar de residencia. Además, para cualquier participante, asegúrese de indicar: Detalles del banco, teléfono de contacto y correo electrónico.
2. Nombre completo CEO y el contador jefe debe escribirse completo en las columnas correspondientes, incluso si una persona ocupa ambos cargos.
3. La oferta de precio no debe exceder el precio máximo inicial del contrato y no puede modificarse. Es mejor descifrar el precio, por ejemplo: 100 000 (cien mil) rublos. 00 coronas
4. Es necesario indicar el número de identificación fiscal individual de los fundadores y el jefe de la organización. Indicado por escrito, no se requiere un certificado de registro para proporcionar.
5. Al firmar la solicitud completa, es necesario descifrar el nombre completo y el cargo de la persona responsable.

¿Cómo se procesa el papel terminado?

La solicitud de membresía debe enviarse a membrete, firmado por el responsable de la organización y sellado con el sello de la organización (si lo hubiere).

Los documentos adjuntos por el participante como parte del mismo pueden ser emitidos como anexo al mismo.

Es recomendable incluso indicar la fecha de su apertura en el sobre; esto protegerá contra posibles acciones ilegales. No es necesario indicar el nombre del participante en la contratación en el sobre. Hasta el momento de abrir el sobre, el cliente está obligado a guardar confidencialidad.

Al enviar un sobre por correo, debe tener en cuenta el tiempo que demorará la entrega. De lo contrario, la solicitud simplemente no llegará a tiempo y la participación en la licitación será imposible.

Si el representante del participante entrega el sobre con los documentos para la participación en la solicitud de cotizaciones, entonces debe tener consigo un pasaporte y un poder notarial para tener derecho a presentar documentos de la organización.

Para presentar una solicitud electrónica a través de la ETP, debe tener una firma digital calificada y ser un participante acreditado en la ETP donde se lleva a cabo.

Si desea participar en la solicitud de cotizaciones, se requiere una solicitud de participación. Para que el cliente pueda considerarlo, debe redactarse correctamente y presentarse a más tardar en la fecha límite especificada en el aviso.

A fines de 2017, se realizaron cambios significativos a la Ley N° 44-FZ. La principal innovación se refiere a la transición a la definición de proveedor a través de la contratación pública en formato electrónico. Analicemos la esencia de los cambios en 44-FZ a partir del 1 de julio de 2018 y las etapas de la transición a la contratación electrónica.

Lo principal

Si hasta el 1 de julio de 2018, la contratación electrónica solo es posible en forma de subasta, luego de la subasta se agregará:

• competencia abierta
• competencia de entrada limitada
• competencia de dos etapas
• solicitud de cotizaciones
• solicitud de propuestas
• procedimientos electrónicos cerrados ( licitación cerrada, licitación cerrada con participación limitada, licitación cerrada en dos etapas, subasta cerrada)

A partir del 1 de julio de 2018, la realización de trámites electrónicos sigue siendo solo derecho del cliente. Pero ya a partir del 1 de enero de 2019, el derecho a realizar trámites electrónicos se convertirá en un deber.

Una excepción es solo para compras a un solo proveedor, compras en el territorio de un estado extranjero, ciertos procedimientos de cotización y algunas compras realizadas por métodos cerrados.

La realización de procedimientos electrónicos (incluida la presentación de solicitudes de participación en la contratación) y la celebración de un contrato se realizan a través de una plataforma electrónica.

Etapas de transición a la contratación electrónica

Para participar en la contratación electrónica, el participante deberá acreditarse en la plataforma electrónica y registrarse en el EIA. La transición a la acreditación y registro se realizará por etapas:

1. En el período del 01/07/2018 al 01/01/2019, para participar en la contratación en forma electrónica, basta con obtener la acreditación en el sitio electrónico, así como participar en una subasta electrónica.
2. A partir del 01/01/2019, la acreditación de los participantes de la contratación en plataformas electrónicas se realiza previo registro de dichos participantes en el EIA. La información sobre los participantes de adquisiciones registrados en el EIA se ingresa en registro único participantes de compras. Los participantes en las adquisiciones previamente acreditados en plataformas electrónicas para participar en los procedimientos electrónicos deben registrarse en el EIA del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019.
3. Desde el 01/01/2019 hasta el 31/12/2019 inclusive, únicamente podrán participar en las trámites electrónicos subasta electronica acreditado en el sitio electrónico. En este caso, no se requiere registro en el EIA.
4. A partir del 31 de diciembre de 2019, las personas que no hayan sido registradas en el EIA no podrán solicitar participación en adquisiciones.

El registro y la acreditación de los participantes en la contratación es gratuito.

El registro de un participante de adquisiciones en el EIA y la acreditación de un participante de adquisiciones en un sitio electrónico se llevan a cabo por un período de tres años.

• el participante en la contratación no tendrá derecho a presentar solicitudes de participación en procedimientos electrónicos tres o menos meses antes de la fecha de vencimiento de su registro en el EIA.

Las ventajas de registrarse en el EIS son que no tiene que estar acreditado en cada sitio, registrarse en todos los sitios electrónicos y pasar tiempo interactuando con cada sitio por separado. Para aprobar la acreditación en todas las plataformas electrónicas, bastará con registrarse en el EIA.

Cambios importantes en la conducción de la licitación y solicitud de cotizaciones

Ahora vamos a considerar los cambios más importantes en el procedimiento para la realización de los procedimientos más utilizados: licitación abierta electrónica y solicitud de cotizaciones electrónica.

De acuerdo con las normas para la realización de estos procedimientos se regulan artículos separados: por competencia abierta estos son los artículos 54.1-54.7, 55.1 de la Ley N° 44-FZ; para solicitar cotizaciones - artículos 82.1-82.6 de la Ley N° 44-FZ.

Tenencia competencia electronica comienza con la colocación por parte del cliente en el EIA de un aviso y documentación de licitación al menos quince días hábiles antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en dicha licitación (para una licitación abierta, el período mínimo para presentar solicitudes fue de 20 días).

Los cambios en la documentación son posibles a más tardar cinco días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes. Al mismo tiempo, el plazo de presentación de solicitudes en este caso deberá ampliarse para que existan al menos 10 días hábiles antes de la fecha límite de presentación de solicitudes.

El plazo para brindar aclaraciones a las solicitudes de los participantes en una licitación abierta en formato electrónico es de 2 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Será posible presentar una solicitud de aclaración a más tardar cinco días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en una licitación abierta en formato electrónico.

Una solicitud de participación en una licitación abierta en forma electrónica constará de dos partes y una oferta de un participante de la licitación electrónica sobre el precio del contrato. La solicitud se presenta mediante el envío simultáneo de los tres documentos electrónicos especificados:

1 - consentimiento para el suministro de bienes (obras, servicios) y una propuesta sobre sus características;

2 - información sobre el participante de la contratación, copias de documentos que confirmen el cumplimiento de los bienes (obras, servicios) y el cumplimiento del participante con los requisitos de la documentación de la licitación, incluidos los criterios de calificación;

3 - precio oferta.

Los oferentes podrán presentar propuestas finales por el precio del contrato. Al mismo tiempo, cada participante de la licitación abierta en formato electrónico puede presentar una sola oferta final sobre el precio del contrato.

Los nuevos artículos de la ley regulan en detalle el contenido de las bases de licitación, los plazos para aclarar sus disposiciones, detallan el procedimiento para considerar la primera y segunda parte de las solicitudes de los participantes, el procedimiento para resumir los resultados y las consecuencias. de declarar fallida una licitación abierta en formato electrónico.

Otro procedimiento popular de adquisición es la solicitud de cotizaciones.

Aquí también hay diferencias entre la forma electrónica del procedimiento y la de papel.

Para solicitud electrónica las cotizaciones están sujetas a las mismas condiciones que para el papel:

• el precio inicial (máximo) del contrato no supera los 500 mil rublos,
• Volumen anual tales compras no superan el 10% de las compras anuales totales del cliente;
• el volumen anual de tales compras no supera los 100 millones de rublos.

Al realizar una solicitud de cotización electrónica, el cliente está obligado a colocar un aviso en el EIA al menos 5 días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes (para una solicitud de cotización en papel, al menos siete días hábiles o al menos cuatro días hábiles, dependiendo de la inicial precio máximo contrato).

Únicamente aquellas personas que se encuentren registradas en el EIA y acreditadas en la plataforma electrónica podrán solicitar la participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico. La solicitud se presenta electrónicamente a través del operador del sitio.

¡Presta atención de nuevo! A partir del 01/01/2019, el registro en el EIA es obligatorio para todos los proveedores.

La oferta de cotización del participante debe consistir en:

• propuestas para el producto, trabajo, servicio propuesto;
• propuestas de precios de contratos.

Las solicitudes son consideradas por la comisión de cotización del cliente, que, después de completar el protocolo, lo envía al operador del sitio. Tenga en cuenta que no es el cliente, sino el operador del sitio el que elabora un protocolo para la consideración y evaluación de las solicitudes, en el que se clasifican las solicitudes y se indica el ganador.

Cambios en la subasta electrónica

Los cambios también afectarán al procedimiento para realizar una subasta electrónica:

• para participar en la subasta, deberá registrarse en el EIA y acreditarse en el sitio electrónico;
• se establecieron nuevos requisitos para la composición de las primeras partes de las solicitudes: en el caso de suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios en los términos estipulados en la documentación, sólo se requiere que el participante esté de acuerdo en participar; al comprar bienes u obras, servicios, para cuya ejecución se utilizan los bienes,
• el nombre del país de origen de las mercancías (en el caso de aplicar el régimen nacional) e indicadores específicos de las mercancías;
• se determina el paso mínimo de la subasta: 100 rublos;
• para subastas con un precio de contrato mínimo (inicial) de menos de 3 millones de rublos. se reducen los plazos para la consideración de las primeras partes de las solicitudes de siete días a un día hábil contado a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes;
• El artículo 70 de la Ley N° 44-FZ, que establece el procedimiento para celebrar un contrato con base en los resultados de una subasta electrónica, se reconoce como inválido a partir del 1 de julio de 2018.

Conclusión de un contrato bajo 44-FZ después del 1 de julio de 2018

Las enmiendas a la Ley No. 44-FZ prevén un procedimiento unificado para celebrar un contrato basado en los resultados de un procedimiento electrónico.

Para todos los procedimientos electrónicos, las reglas para celebrar un contrato serán las mismas. Están definidos en un párrafo separado de la Ley N° 44-FZ - § 4.1 (Artículo 83.2).

Se ha establecido el siguiente procedimiento para celebrar un contrato basado en los resultados de la contratación electrónica:

El cliente firma el borrador de contrato en último lugar. El contrato se considera concluido desde el momento de la colocación en el EIA.

Una vez más, llamamos su atención sobre el hecho de que el contrato no puede celebrarse antes de 10 días a partir de la fecha de colocación del protocolo final, y si el proveedor se determina mediante la realización de una solicitud electrónica de cotizaciones o una solicitud electrónica de propuestas. , no antes de 7 días.

Beneficios de pasarse a la contratación electrónica

Existen claros beneficios de pasar a la contratación electrónica.

En primer lugar, y lo más importante, aumentará la transparencia de los procedimientos que se llevan a cabo. Se reducirán las posibilidades del cliente de negociar con el proveedor que necesita, se excluirá la posibilidad de daño a los sobres con aplicaciones y su avance ilegal.

En segundo lugar, también se minimizan otros factores subjetivos en el trabajo del Cliente y miembros de su comisión (incluidos los errores técnicos).

En tercer lugar, la contratación electrónica tendrá un impacto positivo en la competencia al aumentar las oportunidades de participación en la contratación de proveedores de otras regiones (la geografía de participación se ampliará). Para el cliente, el resultado de un mayor número de participantes será el ahorro de fondos presupuestarios y la mejora de la calidad de los bienes adquiridos (obras, servicios).

En cuarto lugar, se reducirán los costes de los participantes por la preparación de la solicitud y su envío al domicilio del cliente. Potencialmente, aumentará el número de personas que deseen participar en la contratación.

Se podrá hablar de las dificultades de transición a la contratación electrónica, carencias en la aplicación de estos procedimientos tras la entrada en vigor de los cambios y implementación práctica innovaciones

Tasa por la celebración de un contrato a raíz de los resultados de un procedimiento electrónico

A partir del 1 de julio de 2018, los operadores de servicios electrónicos pisos comerciales tiene derecho a cobrar una tarifa a las personas con las que se celebra un contrato como resultado del procedimiento electrónico.

El límite se establece en el 1% del NMTsK, pero no más de 5000 rublos. (en caso de celebrar un contrato con SMP o SONKO, no más de 2000 rublos).

La excepción son los participantes con los que se celebra el contrato después de que el ganador del procedimiento electrónico eludió. No se cobrará ninguna tarifa a dichas personas.

Los límites y reglas para el cobro de dichas tarifas se establecen mediante el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de mayo de 2018 No. 564.

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