EntradaProblemas modernos de diversificación de exportaciones de la Federación Rusa Alexey Konstantinovich Kovalchuk. El significado de la diversificación de las exportaciones en el diccionario de términos financieros El problema de la diversificación de las exportaciones de la Federación Rusa
En el contexto de la globalización, un rasgo característico del desarrollo mundial es el rápido crecimiento de las relaciones económicas exteriores, superando la tasa de crecimiento del producto nacional bruto de los países que participan en el comercio mundial. La razón principal del rápido crecimiento y fortalecimiento de diversas formas de vínculos económicos en el ámbito de las relaciones interestatales es la profundización de la internacionalización de la vida económica.
Hasta la fecha, ingresos del comercio exterior de Rusia representan aproximadamente el 40% de los ingresos del presupuesto federal.
Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones se debe principalmente a la venta de recursos minerales, combustibles y productos procesados. Al mismo tiempo, los principales rubros de importación son maquinaria, equipos, etc. Así, los principales problemas del comercio exterior de Rusia son: un alto grado de orientación de las exportaciones a materias primas, el predominio de los productos terminados en la estructura de importación y un bajo grado de diversificación de la geografía del comercio exterior de Rusia.
Para la participación efectiva de Rusia en el comercio internacional, es necesario diversificar la estructura tanto de las exportaciones como de las importaciones. Es necesario tomar un conjunto de medidas que reduzcan el volumen de materias primas exportadas y aumenten las ventas de productos terminados al exterior.
Estas medidas incluyen:
- · modernización de los sectores existentes de la economía rusa, como el sector nuclear, la fabricación de aeronaves, la tecnología espacial, el sector del complejo militar-industrial, para garantizar un gran avance en los mercados de productos de alta tecnología y, en el futuro, lograr un liderazgo posición en los mercados mundiales;
- · proporcionar apoyo organizativo y financiero para la I+D;
- facilitando la atracción de tecnologías necesarias a través de cooperación industrial y construir alianzas con empresas globales líderes;
- · estimular la atracción de tecnologías extranjeras avanzadas y la inversión extranjera en las industrias manufactureras para su modernización tecnológica y competitividad;
- · Disminución de la proporción de bienes importados que se pueden producir en Rusia.
problema de diversificación.
El problema de la dependencia de la economía rusa de las exportaciones de energía es objeto de gran atención tanto por parte de la población como de las autoridades. economía rusa en este escenario depende en gran medida de los suministros de petróleo y gas en el extranjero. Por otro lado, en tiempos recientes podemos afirmar una disminución de esta dependencia. Para ello, el gobierno utiliza métodos de regulación fiscal, importantes reservas de oro y divisas y un fondo de estabilización de reservas, que permitirán cumplir con las obligaciones sociales del Estado con los ciudadanos incluso en caso de caída de los precios de la energía. Es con este propósito que se crearon los Fondos de Estabilización, de Inversión, de Riesgo y una serie de otros instrumentos.
Los precios del petróleo son volátiles y los períodos de altos ingresos para los países exportadores de petróleo son generalmente impredecibles. Para lograr la estabilidad macroeconómica, es necesario adherirse a una estricta correlación entre el nivel de crecimiento y el grado de estabilidad de las exportaciones (en este caso, la estabilidad de las exportaciones se refiere a la diversificación de las exportaciones a favor de bienes y servicios con menores fluctuaciones de precios). Además, también es necesario realizar un seguimiento de fluctuaciones similares en otros mercados de productos básicos en los que Rusia ocupa una posición de liderazgo (acero, aluminio, níquel). Aquellas. debe seguirse una política de "ingresos de exportación estables" (inversión cíclica en industrias sujetas a fluctuaciones de precios).
Grupo del Banco Mundial (estructura, funciones y objetivos, papel en el sistema financiero mundial).
Las principales instituciones en el ámbito de la regulación del sistema monetario mundial son el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM).
El Grupo del Banco Mundial: cinco organizaciones creadas en diferentes momentos y unidas funcional, organizativa y territorialmente, cuyo propósito es actualmente brindar asistencia financiera y técnica a los países en desarrollo.
- El Grupo del Banco Mundial está compuesto por varias organizaciones con diferentes funciones:
- · Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF);
- · Asociación Internacional de Fomento (IDA);
- · Corporación Financiera Internacional (CFI);
- · Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA);
- · Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
- · El Grupo tiene su sede en Washington, DC, EE.UU.
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), comúnmente conocido como el Banco Mundial, es la principal institución crediticia del Grupo del Banco Mundial (establecido en la Conferencia de Bretton Woods en 1944). A diferencia del FMI, el Banco Mundial otorga préstamos para desarrollo economico los paises. El BIRF es el mayor prestamista de proyectos de desarrollo en países en desarrollo con un ingreso per cápita promedio.
La Asociación Internacional de Fomento (IDA), establecida en 1960. Su propósito es brindar asistencia a los países más pobres. Los países con un PIB per cápita de $835 o menos son elegibles para recibir préstamos de la AIF La AIF ofrece préstamos sin intereses con períodos de reembolso de 30 a 40 años y pagos de capital diferidos durante los primeros diez años. Más de 160 países son miembros de IDA.
Corporación Financiera Internacional (IFC), establecida en 1956. Su propósito es estimular el trabajo del sector privado en los países en desarrollo. IFC financia proyectos del sector privado. Las tasas de interés de los prestamistas varían según el país y el proyecto. El reembolso de los préstamos se lleva a cabo dentro de 3-15 años. El aplazamiento de los pagos es posible durante los primeros 3-5 años. La IFC tiene más de 170 países miembros.
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). (Creada en 1982) El objetivo de la organización es ayudar a los países en desarrollo a atraer inversiones extranjeras proporcionando a los inversores garantías contra riesgos políticos.
Dichos riesgos pueden incluir hostilidades, disturbios civiles, expropiación. MIGA proporciona una póliza de seguro estándar que garantiza la inversión durante 25 años. El monto máximo garantizado por proyecto es de $50 millones. Además, MIGA consulta con los países en desarrollo sobre los temas de atracción de inversión extranjera. Más de 140 países son miembros de MIGA.
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). (Creada en 1966) El propósito de la organización es estimular el flujo de inversión brindando condiciones para negociaciones de conciliación y arbitraje entre gobiernos e inversionistas extranjeros. El CIADI emite recomendaciones y publica trabajos sobre derecho de inversión extranjera. Alrededor de 130 países son miembros del CIADI.
En la actualidad, en el contexto de condiciones económicas externas excepcionalmente favorables, la economía rusa está experimentando una desaceleración en las tasas de crecimiento económico. Tasas de crecimiento anual promedio del PIB para el período 2000 - 2006 fueron del 6,8%, de los cuales, debido al factor económico externo, se aseguró un incremento del PIB en un promedio del 5,9%. Sin embargo, si las tasas de crecimiento económico en 2003-2004 fueron 7.3 - 7.2%, luego en 2005 - 2006. sólo 6,4 - 6,7%.32 Aparentemente, el concepto del desarrollo de la economía rusa, basado en la exportación de materias primas, comenzará a agotarse.
La política económica exterior moderna de Rusia tiene como objetivo construir una "superpotencia energética", cuya principal arma geopolítica son los minerales. Entonces, la tasa de crecimiento de la producción de petróleo en Rusia para 2000 - 2004. representó el 41,7%, y para todos los países del mundo combinados, solo el 7,9%.33 Tal estrategia de desarrollo socioeconómico convierte a la economía en rehén de los precios mundiales de la energía y asigna el papel de un apéndice de materias primas al país.
Sin embargo, es bien sabido que en países desarrollados ah del mundo, en los últimos veinte años, un nuevo, economía de la innovación, cuya estructura tecnológica y económica se basa no tanto en recursos materiales como intelectuales, conocimientos e información. En el futuro, determinará las principales tendencias en el desarrollo de la economía mundial y el lugar real de cada estado en la división internacional del trabajo.
Muchos países en desarrollo basaron su estrategia económica en el desarrollo acelerado de los últimos conocimientos y tecnologías mundiales, el desarrollo de su propia I+D y producción innovadora.
En la estructura de productos básicos de las exportaciones de Rusia, la proporción de materias primas minerales aumenta constantemente y en 2006 fue - 65,7% (en 2005-64,8%),
32Rusia en cifras: 2007. Breve. estadística colección M.2007, p.35 33Rusia y países del mundo. estadística recopilación. M.2006, p.23
metales - 16,4%, productos químicos - 5,6%, madera y productos de la industria de la pulpa y el papel - 3,2%, productos alimenticios y materias primas agrícolas - 1,8%. La exportación total de materias primas hoy en día es del 79,7%, mientras que la exportación de maquinaria y equipo es sólo del 5,8%. En las exportaciones mundiales, la participación de maquinaria y equipo en los últimos años ha alcanzado el 40%, en las exportaciones de EE. UU. y Alemania casi el 50%, y en Japón, el 70%.
La estructura de las importaciones rusas está dominada por productos alimenticios y materias primas agrícolas ($3.600 millones o 15,9%), metales, gemas y productos de ellos (4.500 millones de dólares o 20,2%). Las importaciones totales de maquinaria, equipo y vehículos ascienden a 6.400 millones de dólares o el 28,8%. Sin embargo, en este grupo de productos hay una gran proporción de automóviles, y las computadoras y sus bloques ocupan solo
El creciente volumen de exportaciones en Rusia de bienes básicos -recursos energéticos, metales, fertilizantes, madera- provoca una "ponderación" de la estructura producción industrial. En él, una participación creciente la ocupan las industrias extractivas y las industrias de procesamiento primario de materias primas, y una participación cada vez menor la ocupan las ingenierías y las industrias de demanda de consumo masivo. Durante los años de reformas de mercado, la participación de las industrias de procesamiento de combustibles, metalúrgica, química y maderera en el volumen total de la producción industrial aumentó del 36% al 47%, la participación de la ingeniería mecánica cayó del 24% al 22% y la participación de las industrias ligera y alimentaria - del 20% al 17%. Si tales tendencias persisten, la desindustrialización de la economía y su inestabilidad son inevitables.
Por lo tanto, es vital que Rusia cambie a factores más estables de crecimiento económico, fuentes internas de financiamiento, inversión de los ingresos del petróleo y el gas e innovación.
El programa de desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa a mediano plazo (20006-2008) prevé algunos pasos hacia la modernización de la economía,
34Rusia en Cifras 2007. Breve. estadística colección M.2007, p.456,472 de producción innovadora. Incluyen la reforma del sistema nacional de innovación, la creación de zonas económicas especiales, que incluyen innovación tecnológica, fondos de inversión y de riesgo, etc. Según los cálculos del gobierno, la implementación del programa garantizará tasas de desarrollo más rápidas para las industrias manufactureras. Para 2015, se prevé que su participación en el volumen de producción aumente en un 10-13 % en comparación con 2005, y la participación de las industrias que producen materias primas y suministros se reducirá ligeramente (en un 1-2 %). Se espera que tales cambios en la estructura de la producción social creen requisitos previos para la diversificación de las exportaciones nacionales, cuyas direcciones principales deberían ser el desarrollo de industrias que produzcan productos de defensa, Agricultura y servicios.
Sin embargo, el programa de desarrollo social y económico de la Federación Rusa no prevé un crecimiento superior en las exportaciones de productos de ingeniería y especialmente productos intensivos en ciencia. Esto, a nuestro juicio, es un profundo error de los autores del programa o un deseo de seguir “durmiéndose en los laureles”, “sentados en el tubo de materia prima” hasta agotar todos los recursos naturales no renovables del país. Por supuesto, es necesario continuar con la oferta exportable de productos de las industrias extractivas, el complejo de combustibles y energía, pero no para aumentarlos, sino para reducirlos. La especialización exportadora de energía y materias primas limita la posibilidad de aumentar el volumen del comercio exterior a través de una participación más activa en la cooperación e integración internacional. Por lo tanto, en nuestra opinión, la posición de los autores, quienes creen que la diversificación de las exportaciones sería lo más efectivo para Rusia, merece pleno apoyo.
La diversificación de las exportaciones es un proceso complejo e interconectado de reestructuración de la producción social, lo que significa profundizar división pública mano de obra, el desarrollo de la especialización tecnológica, nodo por unidad y detallada, el desarrollo superior de productos de las industrias manufactureras, la expansión de la gama al aumentar la participación de productos intensivos en ciencia, el desarrollo de nuevos tipos innovadores industrias para aumentar la eficiencia de la producción social, incluida la actividad económica exterior.
Este proceso implica la modernización de sistemas innovadores y sistemas educativos países, industrias manufactureras, profundizando el procesamiento de recursos primarios, avanzando en el desarrollo de sectores de alta tecnología de la economía, el surgimiento del complejo agrícola. Esto requiere objetivamente un nuevo concepto de política económica exterior.
El nuevo concepto de política económica exterior se refiere, en primer lugar, a la diversificación de las exportaciones e importaciones, los cambios en su participación y la estructura interna de productos básicos en el comercio exterior del país. En las exportaciones, debe aumentarse la proporción de nuevos productos de alta tecnología que incorporan innovaciones y debe reducirse la proporción de materias primas. A su vez, la mejora de la estructura de las exportaciones puede provocar cambios en la distribución de las fuerzas productivas en el país, teniendo en cuenta la ubicación de las fuentes de materias primas y de los consumidores externos.
No debe permitirse que la reducción de la participación del petróleo y el gas en las exportaciones se produzca debido al agotamiento natural de las reservas rentables.
En los últimos 15 años, la proporción de nuevos pozos en Rusia se ha reducido 5 veces, las reservas de campos recién descubiertos se han reducido de 53 millones a 1,5 millones de toneladas. En general, las reservas de petróleo en Rusia a partir del 1 de enero de 2006 ascendieron a 18,3 mil millones de toneladas Según los cálculos occidentales, ascienden a solo 6,7 a 8,7 mil millones de toneladas, es decir, más de 2 veces menos que los datos rusos.
Según las previsiones del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación Rusa, las reservas de petróleo rentables, con el nivel actual de financiación pública y privada en la cantidad de 1,3% del costo de las materias primas extraídas, se agotará en 2015, y todo sus reservas - para 2025.35 Por lo tanto, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó un programa
35 V. P. Obolensky. Rusia en la división internacional del trabajo: ¿preservación o enriquecimiento de la especialización? Boletín de Economía Exterior de Rusia 2007 No. 1 página 35 del desarrollo del subsuelo de Rusia para el período hasta 2020, que prevé un fuerte aumento en la financiación de la exploración geológica para el descubrimiento de nuevos yacimientos. El programa está valorado en más de $ 90 mil millones.
dólares, incluidos unos 10.000 millones de dólares de fondos públicos.36
El estado tiene la intención de invertir en exploración anualmente 16,5 mil millones de rublos, y desde 2010. - 20,5 mil millones de rublos cada uno, lo que permitirá para 2015 equilibrar el crecimiento y el consumo de petróleo.
Sin embargo, los fondos asignados no son suficientes para llevar a cabo una tarea tan difícil. El problema se complica aún más por el mayor aumento en el costo de la extracción de recursos, el crecimiento de los costos de transporte y la renovación de los medios de transporte depreciados. Todo esto reduce la rentabilidad de las exportaciones de energía.
Una de las vías para solucionar este problema es el desarrollo de la cooperación internacional, la exploración conjunta, la extracción y el procesamiento de recursos de nuevos yacimientos.
El gobierno de la Federación Rusa ha estado prediciendo una caída en los precios mundiales del petróleo desde hace varios años. Estas predicciones no están respaldadas por nada y no se confirman en la práctica. Los prerrequisitos objetivos dicen lo contrario. La naturaleza limitada de los recursos naturales no renovables y la creciente demanda de los mismos por parte de los países en rápido desarrollo (China e India) mantendrán objetivamente altos los precios mundiales de la energía. Así lo confirman las previsiones occidentales. Estiman un barril de petróleo en 2008. - $85, 2009 - 95 dólares Sin embargo, ya en 2007 el precio del barril de petróleo superó la barrera de los 90 dólares. - $62, 2009 - $57, 20 Sur. - $56
Por tanto, en primer lugar, es posible que la previsión de indicadores balanza comercial Rusia tendrá que adaptarse y, en
ze D. Ramazanov. Problemas organizativos y económicos de la recuperación mejorada de petróleo en los campos rusos. V. Economía 2007 No. 8s. 125
segundo, una balanza comercial negativa para el 2010 no es de interés para el país.
Tabla 1
Pronóstico de los indicadores de la balanza comercial de Rusia, (miles de millones de dólares estadounidenses)37
En el contexto de un mayor crecimiento de los precios mundiales del petróleo, inevitablemente aumentarán el superávit del presupuesto estatal, las reservas de divisas y la dependencia de la economía del país de las condiciones económicas extranjeras. En este caso, una de las palancas de la política económica exterior puede ser limitar el volumen físico de las exportaciones de petróleo ruso. Se propone compensar las pérdidas del negocio petrolero por las exportaciones de petróleo mediante la reducción de los derechos de exportación, la reducción de la tasa del impuesto de cesantía en general, la regulación selectiva del impuesto de cesantía sobre la venta de petróleo en los mercados interno y externo, y el aumento de los no exportaciones de productos básicos.
El complejo de combustible y energía debe seguir siendo el sector básico y principal de la economía rusa, el principal fuerza motriz capaz de proporcionar un avance real no sólo a su futuro desarrollo sostenible sino también para mejorar la estructura de la producción social, la transición a una economía innovadora.
En la práctica, es posible utilizar el potencial de materias primas del país como una fuerza motriz real y mejorar la estructura sectorial de la economía a través de una redistribución dirigida de los recursos de inversión, creando el clima más favorable para la economía nacional.
37VMaevsky, E. Akhatova Sobre los instrumentos de la política económica. V. Economía 2007, nº 10 p. 31-32
e inversión extranjera en la producción de productos intensivos en ciencia y alta tecnología.
La reestructuración estructural debería, en primer lugar, referirse a la construcción de maquinaria, centrada en garantizar las exportaciones rusas de materias primas. Es necesario crear capacidades de construcción de maquinaria de sustitución de importaciones para la producción de equipos, estaciones de bombeo para oleoductos y gasoductos, plataformas de perforación en alta mar, equipos de exploración y minería. Es muy importante modernizar y crear nuevas industrias de procesamiento de petróleo y gas de alta tecnología, así como industrias petroquímicas.
Las empresas de ingeniería mecánica, en su mayor parte, hoy en día tienen productos de baja tecnología, más del 40% - tecnología ordinaria, y solo 1.5-1.8% - ciencia intensiva, alta tecnología. Y esto a pesar de que en las exportaciones mundiales, los productos de las industrias de alta tecnología representan alrededor del 17%. Más del 90% de los productos de ingeniería fabricados en Rusia son inferiores en términos de competitividad a modelos occidentales similares. En los últimos años, nuestro país, en términos de competitividad, según los cálculos de los círculos empresariales internacionales, ha "bajado" del puesto 46, que ocupaba en 1998, al puesto 58, en 2006. China, Corea del Sur, Malasia, Eslovenia, Hungría, Estonia, Chile, Túnez y otros están por delante de Rusia en este indicador.
Por ejemplo, la exportación de productos de software informático de Rusia en 2003 ascendió a 300 millones de dólares, mientras que India, un país en desarrollo, exportó dichos productos en 2002 en un 7,5
mil millones de dólares .38
La baja competitividad de los productos se explica por el alto grado de depreciación de los activos fijos, la “fuga de cerebros” de Rusia a los países desarrollados y la falta de financiación investigación científica Al igual que con
38 V. Poliakov. Orientación de las materias primas de las exportaciones rusas. Economía mundial y relaciones Internacionales. 2006#1 pág. 89; Vedomosti 2 de noviembre de 2007
lado estatal y empresa privada. En la actualidad, la depreciación de los activos fijos en la industria manufacturera es del 47,8% y el coeficiente de renovación de los mismos es de solo el 2,6%. Por nivel desarrollo tecnológico Rusia, según el Foro Económico Mundial, se encuentra en el último lugar del ranking mundial. La base material y técnica de la ciencia y, en particular, de las instituciones educativas también está desfasada y poco actualizada. El gasto estatal en educación en Rusia en 1998 ascendió a. - 4% del PIB, y en 2005. - 3,1% del PIB frente al 4,1% de media en el mundo y el 5,2% en los países desarrollados.
La estructura del gasto en educación en Rusia se refleja en la estructura de formación de especialistas. Desde 1990 a 2006 la liberación de especialistas en el campo de la economía en las universidades estatales y municipales aumentó en más de 4 veces, y para la ingeniería mecánica disminuyó en un 4%, la fabricación de instrumentos - en un 8%,
electrónica - en un 22%, tecnología - en un 53%.39 La capacitación del personal para el desarrollo de desarrollo innovador y operación efectiva de nuevas generaciones de equipos y tecnología ha disminuido significativamente. en tal estado educación vocacional Rusia no podrá hacer un avance innovador para dominar los resultados de la revolución científica y tecnológica moderna. Competitividad de los productos nacionales en mercado extranjero seguirá cayendo.
Bajo la influencia de la revolución científica y tecnológica, anualmente el 15-25% del conocimiento se vuelve obsoleto. Ya hoy, hay escasez de investigadores en el campo de las ciencias técnicas, ingenieros, diseñadores, diseñadores en el mercado laboral, sin los cuales la implementación de proyectos innovadores es imposible.
En Rusia, el número de organizaciones que realizan investigación y desarrollo ha disminuido constantemente durante todo el período de reformas. El número de personal empleado por ellos ha disminuido desde 1992. medio.
39 Educación en la Federación Rusa. estadística colección M. 2006 p.17
La balanza comercial de Rusia en el mercado mundial de patentes y licencias de patentes tiene un saldo negativo de 1.300 millones de dólares en 200640, dado que el mercado tecnológico mundial está controlado por los siete países industriales más desarrollados (EEUU, Alemania, Japón, Gran Bretaña, Francia, Suecia, Noruega), aumentar la cuota de exportación de productos rusos de alta tecnología es una tarea extremadamente difícil.
El mercado mundial de productos innovadores ha estado dominado durante mucho tiempo por poderosas empresas transnacionales, cuyas capacidades competitivas son incomparablemente superiores a las de los futuros contendientes rusos. Ya hoy en día, muchas ETN, fabricantes de equipos de comunicaciones, equipos informáticos, televisión y radio, equipos de video y fotografía, equipos médicos, productos electrónicos de consumo, han capturado casi por completo el mercado ruso.
Para reducir el atraso de los países desarrollados en términos de potencial científico y técnico, movilizar recursos intelectuales nacionales y cambiar a un camino de desarrollo innovador, los Fundamentos de la Política de la Federación Rusa en el campo del desarrollo científico y tecnológico para el período. hasta 2010 y más allá han sido adoptados. áreas prioritarias se aprueban los siguientes:
Tecnología de la información y electrónica;
Tecnologías de producción (microtécnicas y micromecánicas);
Nuevos materiales y productos químicos (nanomateriales);
Tecnologías de los sistemas vivos;
Transporte (transporte marítimo, tecnologías y sistemas de aviación);
Combustible y energía (nuevas tecnologías en la industria eléctrica y ahorro de energía, manejo de combustible nuclear gastado);
Ecología y uso racional de los recursos naturales (seguimiento y prevención de situaciones de emergencia);
Para implementar las áreas prioritarias de desarrollo científico y tecnológico en Rusia, se han creado centros científicos, zonas económicas especiales técnicas e innovadoras, y se ha determinado la financiación. Existen oportunidades potenciales para la modernización acelerada de la ciencia y la producción en el país. Gran parte de ellos están en fuentes internas financiación. Sin embargo, el volumen de formación bruta de capital es significativamente menor que el volumen de ahorro bruto, y el aumento de la inversión en capital fijo es extremadamente lento.
Número de mesa 2
Ahorro bruto, formación bruta de capital e inversión en Rusia
La implementación del proceso de diversificación de las exportaciones de productos puede verse frenada por la resistencia del gran negocio privado petrolero de los oligarcas nacionales, que fijan como objetivo principal la maximización y privatización de las ganancias, y no los intereses estratégicos de sus empresas y de toda la sociedad. . Como muestra la práctica paises extranjeros, los intereses estratégicos de las empresas son aumentar la producción sobre la base de la modernización, ampliar la gama, mejorar la calidad de los productos, teniendo en cuenta los cambios en la demanda del mercado. Durante períodos de altos precios de exportación de materias primas, el mercado no estimula la inversión en más industrias de alta tecnología que extractivas. Esto conduce a una ralentización del progreso tecnológico y al estancamiento. capital humano, baja eficiencia de la inversión directa.
La inversión extranjera directa, en su mayor parte, se dirige a las industrias extractivas que proporcionan altos rendimientos. Por lo tanto, alrededor del 25% de todas las inversiones extranjeras se dirigen al complejo de combustible y energía de Rusia. En el monto de la inversión extranjera directa acumulada por un monto de $ 67,9 mil millones, $ 16,0 mil millones se destinaron a proyectos de petróleo y gas.42
Simultaneamente, negocios privados y el estado está exportando activamente capital a otros países, financiando la economía de estos estados. Según diversas fuentes, el valor del capital privado y estatal asentado por
En los últimos 15 años se han estimado más de 600 mil millones de dólares en el exterior.43
Hay un punto de vista de que la razón fundamental de la salida de capitales es "la estrechez del mercado interno y la demanda insuficiente". Si esto es así, entonces es tanto más necesario crear un clima de inversión favorable para aumentar la demanda interna de capital atrayéndola hacia la modernización de la construcción de maquinaria y nuevas industrias de alta tecnología.
Rusia tiene proyectos progresivos basados en la ciencia para la rápida modernización de la economía a expensas de las superganancias de las exportaciones de petróleo a través de la financiación paritaria activa del estado y las empresas por un monto de aproximadamente el 20% del PIB durante 10 años a 150 mil millones de dólares. un año. Para Rusia, este es el verdadero camino. Después de todo, India asigna 25-30%, China - 40% del PIB por año para la modernización de la economía, su reestructuración. Para que tales proyectos se conviertan en realidad, es necesario activar los recursos intelectuales e institucionales de la sociedad para cumplir con esta tarea y, en particular, dirigir las inversiones rusas directas y de cartera no al exterior, sino a su propia economía.
Existen condiciones favorables para la diversificación de las exportaciones rusas. Los altos ingresos de las exportaciones de petróleo y gas permiten, en principio, estimular el préstamo de tecnologías avanzadas, financiar la investigación y el desarrollo nacionales y la formación de especialistas, y aumentar la responsabilidad personal por la implementación de los programas adoptados. La implementación del problema de la reexportación de la economía rusa dependerá, en primer lugar, del deseo y la voluntad política de las instituciones estatales de poder para desarrollar y adoptar un nuevo concepto de política económica exterior destinada a implementar los programas declarados de modernización. y diversificación de la economía basada en la innovación.
Para superar la profunda crisis que se ha desarrollado en el campo de la I+D y proceso de innovación en el país es necesario todo el complejo medidas gubernamentales crear un clima más favorable para la formación e implementación de una activa política científica, técnica, de inversión y económica exterior.
La política económica exterior moderna en Rusia tiene un carácter pasivo. La política económica exterior pasiva consiste simplemente en recaudar y ahorrar los ingresos de las exportaciones de materias primas, que constituyen alrededor del 90% de la renta petrolera, reponiendo las reservas de oro y divisas y el Fondo de Estabilización. Una política económica exterior activa utiliza la acumulación de reservas de divisas para diversificar las exportaciones, realiza investigaciones científicas, reduce los aranceles de importación para cumplir con las normas de la OMC, iguala los precios de los combustibles nacionales y mundiales para asegurar el crecimiento a largo plazo de las industrias de alta tecnología que no requieren grandes costos de energía. Una política económica exterior activa, como política de estímulo del crecimiento, elige en cada etapa de diversificación de la producción y las exportaciones esa dirección y tal apalancamiento económico donde el éxito es posible. Los excedentes de beneficios retirados deben utilizarse principalmente para la compra y el desarrollo de nuevas tecnologías extranjeras para industrias no primarias. La implementación de una política económica exterior activa requiere planificación estratégica asegurando la alineación de intereses y interacción efectiva diferentes grupos de la sociedad: productores, (empresarios), consumidores e instituciones gubernamentales.
El nuevo concepto de política económica exterior, basado en la diversificación de la economía, incluidas las exportaciones, debe tener un carácter de largo plazo (hasta 2020 - 2030), y está aprobado por ley. Un programa nacional integral para la diversificación económica debe incluir proyectos alternativos que tengan en cuenta varios posibles riesgos, desarrollado para industrias individuales y áreas de progreso científico y técnico. Los principales objetivos del programa integral de diversificación económica podrían ser los siguientes:
Desarrollo e implementación de programas económicos, científicos y técnicos para la estimulación específica del desarrollo acelerado tecnologías innovadoras e industrias de alta tecnología intensivas en conocimientos avanzados en el país;
Adopción de un programa federal a largo plazo para estabilizar la producción de petróleo: aumentar la producción de petróleo a través del descubrimiento de nuevos campos y su procesamiento profundo; uso racional de pozos marginales, Gravedad específica que en algunas empresas es del 30-40%. Eliminarlos en un fondo inactivo conlleva
pérdidas adicionales de 5 a 6 mil millones de dólares.44
uso activo métodos modernos aumento de la producción de petróleo (EOR), cuyo objetivo es aumentar el factor de recuperación de petróleo (ORF). EOR incluye métodos térmicos, de gas, químicos y microbiológicos para influir en el objeto de desarrollo, lo que aumenta el KIM.
En los campos de los principales países refinadores de petróleo, este coeficiente está creciendo, mientras que en Rusia está cayendo y asciende al 28%. Más del 70% de sus reservas permanecen en el subsuelo ruso. En general, se han perdido alrededor de 15 mil millones de toneladas en Rusia durante los últimos 10 años. petróleo, que corresponde a la cantidad de producción
a lo largo de la historia nacional Industria del aceite 45
Sustitución de la forma pasiva del impuesto a la extracción de minerales (MET) en función de la inaccesibilidad del desarrollo a la forma activa del MET, teniendo en cuenta diferencialmente el grado de eficiencia del uso de las reservas de petróleo en función de EOR.
Desarrollo de secciones especiales del Programa Integral de Desarrollo para empresas de construcción de maquinaria orientadas a la exportación e industrias de sustitución de importaciones sobre la base de empresas inactivas y de baja rentabilidad;
un aumento en el número de zonas económicas especiales innovadoras en tecnología, tanto a través de la participación de ciudades científicas como de complejos de investigación y producción individuales;
mejora de la infraestructura de exportación productos industriales, creando una red de agencias de crédito a la exportación públicas y privadas para promover productos de alta tecnología en el mercado mundial;
actualizar el sistema de educación vocacional, enfocado en la implementación de un avance innovador;
Creación de un mecanismo económico efectivo para el apoyo estatal a las exportaciones de alta tecnología y el marco legal correspondiente;
Formación de un fondo estatal para apoyar el desarrollo de industrias de alta tecnología a expensas de las deducciones de las superganancias de las exportaciones de materias primas;
Mejorar la eficiencia de las estructuras institucionales, creando nuevas formas organizacionales que concentren el capital intelectual del país para aumentar su eficiencia;
Los cálculos internacionales muestran que el efecto del crecimiento del sector de alta tecnología a largo plazo es el doble del efecto del crecimiento de las exportaciones del sector no industrial, mientras que un aumento unilateral de las exportaciones industriales de baja tecnología, por regla general, tiene mas Influencia negativa al crecimiento económico.
La adopción e implementación de un programa integral de diversificación económica determinará el contenido y el mecanismo de la nueva política económica exterior activa de Rusia, que está en línea con las leyes mundiales objetivas.
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La diversificación es necesaria para el desarrollo de la actividad económica, tanto en una empresa de exportación separada como a nivel estatal. En general, la diversificación es una búsqueda de nuevas formas de expandir los negocios, para la exportación: un aumento en los tipos de bienes o su cantidad, ingresando a nuevas empresas exportadoras. En el curso de la diversificación, aparecen nuevas oportunidades para fortalecer la base económica, la economía se fortalece y el impacto negativo de los factores externos disminuye.
Por lo general, la diversificación de la economía va acompañada de otras medidas para ampliar las esferas de influencia y los volúmenes de producción. La diversificación a menudo se aplica en un momento en que las condiciones comerciales se vuelven desfavorables y le permite superar el deterioro de las condiciones del mercado. En la economía moderna, la diversificación de las exportaciones implica también una renovación acelerada de la gama de bienes.
Los principales tipos de clasificación según el método de aumento del volumen de suministros de bienes.
Necesidad de expansión para aumentar la oferta base de producción. Bajo la diversificación de la producción se entiende el desarrollo simultáneo de todas las industrias e industrias disponibles. También puede ser un proceso de desarrollo dentro de una gran empresa o empresa exportadora. La diversificación de la producción aumenta el número de productos, permite fortalecer la posición de la empresa en el mercado y obtener beneficios económicos.
- Diversificación de riesgos de exportación
Esto es invertir en varios instrumentos. Requerido para reducir riesgos, ya que si uno o más canales de exportación dejan de ingresar, otras inversiones comenzarán a funcionar.
Diversificación relacionada y no relacionada
Cualquier diversificación se divide en dos subtipos: relacionada o no relacionada.
Relacionada- esta es la introducción de una empresa en una nueva área de producción, interconectada con una existente. Por ejemplo, el inicio de la producción de un nuevo tipo de bienes de exportación.
Diversificación no relacionada- esta es la salida de la empresa a un área completamente diferente, de ninguna manera relacionada con las actividades actuales.
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Introducción
Capítulo uno. Aspectos teóricos y metodológicos del análisis de los problemas de diversificación de las exportaciones en la economía mundial moderna... p. catorce
1.1. Diversificación de las exportaciones a sistema común diversificación de negocios c. catorce
1.2. Enfoques modernos a la clasificación de bienes y servicios en el comercio internacional p. 26
Capitulo dos. Tendencias globales y características específicas de cada país de la diversificación del comercio exterior con. 41
2.1. Tendencias de cambio estructural en el comercio mundial moderno y procesos de diversificación p. 41
2.2. Experiencia de Diversificación de las Exportaciones en el Sistema General de Diversificación Económica de los Principales Países Industrializados y en Desarrollo p. 62
2.3. Estado actual diversificación del comercio exterior de Rusia
2.4. Correlación de la diversificación de las exportaciones de productos básicos y las exportaciones de servicios en el comercio exterior de Rusia p. 105
Capítulo tres. Los principales factores de diversificación del comercio exterior de Rusia. con. 122
3.1. Enfoques conceptuales generales para mejorar la competitividad internacional y diversificar las exportaciones de Rusia p. 122
3.2. Factores innovadores de diversificación de las exportaciones de productos básicos de Rusia p. 133
3.3.Mejorar el apoyo estatal a las exportaciones nacionales como factor de su progresiva diversificación p. 154
Conclusión pág. 169
Lista de literatura utilizada p. 179
Aplicaciones
Introducción al trabajo
Relevancia del tema de investigación. Durante mucho tiempo, el comercio exterior de la Federación de Rusia ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la economía del país en su conjunto. Después de un cierto descenso en 1998-1999. se está desarrollando dinámicamente, y los indicadores de valor alcanzados en 2005 en el comercio exterior de Rusia (volumen de exportaciones, importaciones, volumen de comercio exterior, balanza comercial exterior) son los más altos en la historia de la economía rusa. Sin embargo, estos indicadores reflejan no tanto el crecimiento del volumen físico de las exportaciones rusas y su mejora estructural cualitativa, sino más bien los cambios de precios de mercado en el comercio mundial que son favorables para los bienes de exportación tradicionales de Rusia.
Prevalencia de las exportaciones rusas en relación con grupo pequeño antes de
total de combustible y energía y materias primas con un bajo grado
el procesamiento se vuelve más significativo que en años anteriores. No
logró aumentar fundamentalmente la competitividad internacional
ingeniería doméstica, productos intensivos en ciencia y
servicios de alta tecnología. Es necesario ampliar la estructura geográfica de las exportaciones nacionales. Al mismo tiempo, se están produciendo cambios estructurales cardinales en la economía mundial moderna, que también se reflejan en cambios significativos en la estructura de los productos básicos. el comercio internacional, que en cierta medida no corresponde a la situación que se ha desarrollado en la estructura de las exportaciones rusas. En este sentido, los problemas de aumento de la competitividad internacional de los productos y servicios comerciales nacionales y la diversificación progresiva de las exportaciones nacionales se están convirtiendo en problemas de suma importancia para Rusia, lo que es de particular importancia en el contexto de la globalización de la economía, donde la competitividad factores pasan a primer plano, predeterminando no sólo posición general, sino también el estatus político del país en la economía y la política mundial.
Ya en el Mensaje del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa en 2003 y el programa gubernamental de desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa para el mediano plazo (2003-2005), la tarea de aumentar el nacional Se fijó la competitividad del país. El Gobierno de la Federación Rusa propuso un escenario de "diversificación acelerada" de la economía del país, una parte integral de la cual se consideró un conjunto de medidas para fortalecer y desarrollar el sector económico exterior de la economía nacional y diversificar las exportaciones rusas. Sin embargo, estas medidas no se implementaron completamente, además, la proporción de combustibles, materias primas y recursos energéticos en la estructura de las exportaciones rusas está aumentando, y la proporción de productos de ingeniería y ciencia está disminuyendo.
Al mismo tiempo, en la economía rusa, las formas de vertical (en industrias relacionadas y áreas de producción) y integracion horizontal y diversificación (distribución de la actividad económica a industrias y sectores de la economía ajenos al ámbito principal). De fundamental importancia para la diversificación progresiva de la economía rusa y, en consecuencia, para su
la exportación tiene que encontrar formas de incluir efectivamente factores innovadores en el desarrollo económico del país y la intelectualización de los servicios producidos y exportados. esto fue abordado Atención especial en el Mensaje del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa el 10 de mayo de 2006.
Por lo tanto, los problemas de diversificación de las exportaciones rusas de bienes y servicios junto con la diversificación de la estructura de la economía nacional en su conjunto en el contexto de los cambios estructurales que tienen lugar en la economía mundial globalizada son de particular relevancia.
El grado de desarrollo del problema. Dadas las circunstancias señaladas, el estudio de los problemas modernos de diversificación del comercio internacional, y para Rusia, el problema de la diversificación, principalmente de sus exportaciones, es de gran interés científico y práctico. No es coincidencia, en este sentido, que varios aspectos de la diversificación del comercio exterior ruso, así como la diversificación y el aumento de la competitividad internacional de la economía nacional en su conjunto, se reflejen en los trabajos de varios economistas nacionales, como como Andrianov V.D., Barkovsky A.N., Bogomolov O.T., Glazyev S.Yu., Grinberg R.S., Gurkov I.B., Dolgov S.I., Dynkin A.A., Dumoulin I.I., Dyakin B.G., Emelyanov SV., Zakharov A.N., Zimenkov R.I., Ishkhanov A.V., Korolev I.S., Krasavina L.N., Kuzyk B.N., Liventsev N.N., Lvov D.S., Movsesyan A. .G., Obolensky V.P., Osmova M.N., Polyakov V.V., Presnyakov V.Yu., Senchagov V.K., Sitaryan S.A., Smitienko B.M., Spartak A.N. ., Sutyrin S.F., Taranov P.V., Faminsky I.P., Khasbulatov R.I., Shishkov Yu.V., Yakovets Yu.V., Yasin E.G.
Varios científicos extranjeros también consideraron los problemas de la mejora estructural de las economías nacionales y la diversificación del comercio exterior. Durante la preparación de la tesis, monografías y artículos de economistas como Arndt SV., Baumol V., Best M., Broadman X., Bhagwati J., Valila T., Van Duzer E., Watson G., Garelli S. ., Gereffi G., Kirzkowski H., Kiernan M., Kondo E., Conti T., Liuhto C., Nunnenkamp P., Olkali R., Porter M., Smith G., Stern C, Tarr David G., Warner E., Feenstra R., Fischer C, Von Wartenberg L.-G., Shepard St., Ensslin K., Jasinski A.
Sin embargo, una serie de aspectos significativos de la diversificación del comercio internacional moderno y el comercio exterior de Rusia aún no han recibido un estudio profundo y completo. Así, según el tesista, la disposición sobre la diversificación como fenómeno complejo, multidimensional y multifactorial, asociado a la expansión de la actividad económica hacia nuevas industrias y áreas de producción, la ampliación de la gama de bienes y servicios producidos, el alcance geográfico y formas de actividad, así como la expansión del círculo de contratistas, necesita ser desarrollado (socios) por actividad económica(aplicable tanto al ámbito económico nacional como al exterior).
Además, según la disertación, es imposible condiciones modernas explorar la diversificación del comercio exterior sin tener plenamente en cuenta todo el complejo del impacto contradictorio del proceso de globalización de la economía en su positivo y negativo (desde el punto de vista de los intereses de varios sujetos de las relaciones económicas internacionales) aspectos.
Un análisis de los problemas de diversificación del comercio exterior de Rusia a menudo se reduce al problema de aumentar la participación de los productos de alta tecnología intensivos en ciencia en la estructura de las exportaciones nacionales. Sin embargo, este problema parece ser más complejo y multifacético. En la práctica económica real, teniendo en cuenta las capacidades internas de la propia Rusia y el agravamiento de las contradicciones de la globalización, se puede implementar una versión combinada de la diversificación de las exportaciones nacionales, que se basa en un modelo de desarrollo económico innovador en recursos. Esto no significa en absoluto la necesidad de una reducción obligatoria de las exportaciones nacionales de combustible, energía y materias primas y, además, el rechazo de Rusia al estatus de potencia energética líder en el mundo moderno, sino que implica la creación de los requisitos previos necesarios. para un crecimiento más dinámico de las exportaciones de productos y servicios de alta tecnología en una gama cada vez mayor de bienes y servicios exportados por el país. Además, en las condiciones modernas es imposible resolver completamente los problemas de diversificación de la estructura de productos básicos de las exportaciones rusas sin diversificar su estructura geográfica (país).
La relevancia y el grado de desarrollo de estos problemas predeterminaron la elección del tema, el propósito y los objetivos principales de esta investigación de tesis.
El propósito del trabajo es la revelación de un complejo de problemas de diversificación de las exportaciones rusas como un fenómeno multifactorial en conjunción con la diversificación de la estructura de la economía nacional del país basada en la acción de factores de desarrollo innovadores.
Al mismo tiempo, la disertación planteó lo siguiente objetivos principales del estudio:
sistematizar los enfoques conceptuales modernos de los problemas de diversificación de la economía nacional y, sobre esta base, la diversificación de las exportaciones de los países líderes del mundo moderno;
a partir de un estudio del contenido de la diversificación como proceso multifactorial y multinivel, mostrar la interacción contradictoria entre los procesos de globalización de la economía y la diversificación del comercio exterior moderno;
Para revelar tendencias contradictorias modernas de cambios en
especialización en comercio exterior de los países del mundo moderno bajo la influencia
factores internos y externos, teniendo en cuenta las especificidades de la economía del país
y, en particular, mostrar la inconsistencia de los modelos de externalización como
especialización "cuasi-tecnológica";
identificar un sistema de diversificación directa y de retroalimentación de la economía rusa y el comercio exterior y justificar la necesidad de la formación e implementación de un programa nacional específico a largo plazo para la diversificación y competitividad del país;
revelar la inercia y la débil diversificación de la estructura del comercio exterior de Rusia en términos geográficos y de productos básicos bajo la influencia de factores tanto objetivos como subjetivos y, sobre esta base, mostrar las principales direcciones de diversificación de las actividades de exportación de Rusia en términos de llenarlo con nuevos tipos de bienes y servicios, ampliando la geografía de las entregas de exportación, el círculo de socios de comercio exterior, ampliando la diversidad funcional actividad económica exterior;
Mostrar la interdependencia de la estructura de la mercancía rusa.
exportaciones e importaciones, así como la relación entre la estructura de las exportaciones de bienes y las exportaciones
servicios en el comercio exterior de Rusia en la implementación de la opción combinada
diversificación de las exportaciones y de la economía nacional del país en su conjunto;
mostrar el papel especial de elevar el nivel científico, educativo y profesional de la fuerza laboral rusa como el principal factor innovador para aumentar la competitividad internacional del país;
justifican la necesidad de aumentar el papel del estado en los procesos de diversificación de las exportaciones y de la economía rusa en su conjunto en el contexto del desarrollo contradictorio del proceso de globalización de la economía mundial y el agravamiento de la competencia internacional.
Objeto de estudio en la disertación es el proceso de diversificación de las exportaciones de Rusia en el contexto de la globalización de la economía mundial moderna.
Tema de estudio es un complejo de relaciones económicas relacionadas con la diversificación de las exportaciones de bienes y servicios de la Federación Rusa sobre la base de desarrollo innovador y el apoyo estatal al mejoramiento estructural de la economía nacional y las exportaciones del país.
Base teórica y metodológica Las disertaciones son: el principio de coherencia, que permite analizar los problemas de diversificación del comercio exterior de Rusia junto con el estudio de los problemas de diversificación de la economía del país sobre la base de la acción de factores innovadores en el contexto de las tendencias globales y las contradicciones en el desarrollo del comercio mundial y tener en cuenta toda la variedad de factores que tienen un impacto en el proceso de diversificación de las exportaciones rusas; principios de la dialéctica, que se basan en
hay un relato de la inconsistencia interna del objeto de estudio: el proceso de diversificación del comercio exterior de Rusia; un enfoque estructural-funcional que permite identificar un complejo sistema de eslabones "hacia adelante" y "hacia atrás" en el desarrollo de los procesos de diversificación exportadora y de diversificación de la estructura económica del país en su conjunto.
Base de información del estudio materiales de la OCDE, el Mundo Organización Comercial, UNCTAD, Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia, Servicio de Estadísticas del Estado Federal de la Federación de Rusia, publicaciones actuales de economistas nacionales y extranjeros sobre el problema en estudio
novedad científica La tesis de investigación es la siguiente:
sobre la base de un estudio de la interacción entre los procesos de globalización de la economía y la diversificación del comercio exterior moderno, las tendencias modernas de cambios contradictorios en la especialización del comercio exterior de los países del mundo moderno bajo la influencia de internos y externos se revelan los factores, teniendo en cuenta las especificidades de su política económica;
muestra la inconsistencia de los modelos de subcontratación implementados en varios países en desarrollo y países con economías en transición como una especialización internacional “cuasi-tecnológica” de la producción;
Sobre la base del análisis de la inercia que se ha desarrollado hasta la fecha y la débil diversificación de la estructura del comercio exterior de Rusia en términos geográficos y de productos básicos, las direcciones principales para diversificar la actividad exportadora de Rusia en términos de llenarla con nuevos tipos de bienes y servicios y desarrollar nuevos segmentos del mercado mundial, ampliar la geografía de las entregas de exportación, la gama de socios de comercio exterior, así como la diversidad funcional de la actividad económica exterior;
La interdependencia de la estructura de la mercancía rusa.
exportaciones e importaciones, así como la estructura de las exportaciones de bienes y las exportaciones de servicios en
comercio exterior de Rusia en la implementación de la opción combinada
diversificación de las exportaciones y de la economía nacional del país en su conjunto,
muestra el papel especial de la "intelectualización" de los servicios y su exportación como
dirección prometedora diversificación de las exportaciones rusas;
se muestra el papel especial de elevar el nivel científico y educativo, así como el nivel profesional de la fuerza laboral rusa en el sistema de factores innovadores para aumentar la competitividad internacional del país;
fundamenta la necesidad de aumentar el papel del estado en los procesos de diversificación de las exportaciones y de la economía rusa en su conjunto en el contexto del desarrollo contradictorio del proceso de globalización de la economía mundial y la intensificación de la competencia internacional,
La importancia práctica del estudio. Las principales disposiciones del trabajo de tesis se pueden utilizar para mejorar el trabajo de las autoridades ejecutivas de la Federación Rusa, ministerios y departamentos, Negocio corporativo, resolución de problemas la diversificación del comercio exterior y la formación y utilización de un sistema de factores que contribuyan a la mejora cualitativa progresiva de la exportación de bienes y servicios a partir del desarrollo innovador de la economía en su conjunto.
Los materiales de la investigación de tesis se pueden utilizar para mejorar cursos de formación"Economía mundial" y "Relaciones económicas internacionales", así como cursos especiales sobre los problemas del comercio internacional moderno.
El tema de la investigación de disertación corresponde a los párrafos 6, 8 y 13 del Pasaporte de la especialidad 00.08.14 - Economía Mundial.
Aprobación e implementación de los resultados. La investigación de tesis se llevó a cabo como parte del trabajo de investigación de la Academia Financiera del Gobierno de la Federación Rusa de acuerdo con el Tema Complejo "Fundamentos financieros y económicos del desarrollo sostenible y seguro de Rusia en el siglo XXI" (Subtema "El lugar y el papel de Rusia en la economía mundial en el contexto de su globalización").
Las disposiciones del trabajo de disertación fueron utilizadas por CJSC Intermetexport para mejorar el trabajo de marketing en el desarrollo de nuevos productos y mercados nacionales y por OJSC Polair para minimizar los riesgos de marketing y país en el comercio exterior. Los materiales de la investigación de tesis fueron utilizados en la elaboración de la "Enciclopedia Práctica" Top Manager. Para todos los que lideran” (M., Centro Internacional para el Desarrollo Financiero y Económico, 2005).
Los materiales de disertación se presentaron en la conferencia científico-práctica internacional "El estado actual y las perspectivas para el desarrollo de la sistema de comercio" 15-17 de abril de 2004 (San Petersburgo: Universidad Estatal de San Petersburgo), seminario científico y práctico "Mejora del sistema de regulación de la actividad económica extranjera a la luz de la adhesión de Rusia a la OMC" 20 de mayo de 2004 (Moscú, Universidad Estatal Departamento), en una conferencia científica y práctica y una reunión del Consejo Educativo y Metodológico de la UMO en la especialidad "Economía Mundial" "Globalización y Regionalización en la Economía y el Proceso Educativo" (Krasnodar, 4-9 de octubre de 2004) , en una conferencia científica y práctica y una reunión fuera del sitio del Consejo Educativo y Metodológico de la UMO en la especialidad "Economía mundial" ^Política económica exterior moderna de Rusia: un aspecto multivectorial "(Khabarovsk, 3-7 de octubre , 2005), así como en las reuniones del Departamento de Economía Mundial y de la Academia Financiera de Relaciones Monetarias y Crediticias Internacionales del Gobierno de la Federación Rusa.
Estructura de la tesis determinado por el propósito y los objetivos del estudio. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, una conclusión, una lista de referencias y un apéndice.
La diversificación de las exportaciones en el régimen general de diversificación de las actividades económicas
en su forma más vista general la diversificación (diversificación) de la actividad económica (o económica), según la disertación, puede considerarse como la expansión de la actividad económica hacia nuevas áreas, ampliando la gama de productos, el alcance geográfico y las formas de actividad, así como la ampliación de la gama de contratistas (socios) de la actividad económica (en relación con la esfera económica interna y externa).
El objetivo final de diversificar la actividad económica es maximizar la tasa de rendimiento y reducir los riesgos llevándola a cabo en varias industrias y actividades (a menudo no adyacentes ni interconectadas) que pueden diferir en su ciclicidad (mientras algunas de ellas están experimentando un declive, otras se encuentran en una fase de crecimiento económico, etc.), así como ampliando el ámbito de actividades y la gama de socios económicos (tanto en el país como en el extranjero). El conocido principio empresarial clásico -"nunca pongas todos los huevos en la misma canasta"- ya en su formulación más simple conlleva la idea de diversificar la actividad económica. Al mismo tiempo, la diversificación se implementa en varios niveles, en el estado e incluso en el marco de las uniones económicas (y más aún de integración) de los estados, y en el nivel corporativo, desde las pequeñas empresas hasta las corporaciones transnacionales más grandes.
La globalización de la economía produce ajustes significativos en los procesos de diversificación de la actividad económica. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta la inconsistencia interna del proceso de globalización, debido al hecho de que, por un lado, es un proceso objetivamente determinado de movimiento hacia una única integridad económica mundial, una etapa cualitativamente nueva y superior. de la internacionalización de la vida económica y, por otro lado, actúa como “una forma de política económica bien definida seguida por los países líderes del mundo (principalmente Estados Unidos), las corporaciones transnacionales más grandes y los bancos transnacionales, centros financieros mundiales en sus propios intereses (el aspecto subjetivo de la globalización”).2 Y aquí, los intentos de varias entidades comerciales de diversificarla bien pueden enfrentarse a las contramedidas de los competidores que persiguen sus propios intereses económicos. En este sentido, los procesos de diversificación de la actividad económica están asociados a ciertas contradicciones y una intensa competencia (incluso en el ámbito internacional).
Entre las contradicciones que aparecen en el transcurso del proceso de globalización se encuentran: contradicciones entre países y/o grupos de países; contradicciones entre países (o grupos de países) e instituciones internacionales relevantes; contradicciones entre países individuales, por un lado, y corporaciones transnacionales (TNC), bancos (TNB) y centros financieros globales (MFC), por el otro; contradicciones entre las propias ETN más grandes, TNB y MFC. Al mismo tiempo, en todas las contradicciones señaladas del proceso de globalización, es posible identificar contradicciones asociadas al deseo de los sujetos de la economía mundial moderna de diversificar sus actividades económicas frente a la creciente competencia.
Como señaló el Secretario General de la ONU, Kofi Annan, en su informe en la sesión de aniversario de la ONU, la globalización es “un conjunto cada vez más complejo de interacciones transfronterizas entre individuos, empresas, instituciones y mercados”.3 Dentro de estas interacciones, todos los sujetos de la economía mundial buscan realizar sus propios intereses mejorando, incluso diversificando, sus actividad económica. Como representante de los llamados. enfoque "transformacional" para el estudio de los problemas de la globalización D. Held, la globalización "no es un estado único ni un proceso lineal", sino "un fenómeno multifacético que abarca diferentes áreas de actividad e interacción", al tiempo que "genera en cada uno de ellos diversas formas de conexiones”.4 En este sentido, en términos de contenido, los procesos de diversificación son plenamente coherentes con el contenido y la dirección general del proceso de globalización y, por lo tanto, reflejan las contradicciones inherentes al proceso de globalización. Aparece así un nuevo nivel -global- de diversificación de la actividad económica, que se caracteriza por un nuevo círculo de contradicciones de un orden ya global. Ya hay jugadores globales operando aquí, con estrategias, metas y resultados logrados globales. Cabe destacar que en la actualidad casi todas las empresas transnacionales líderes actúan como estructuras muy diversificadas con una diversidad funcional muy amplia.
Teniendo en cuenta las circunstancias mencionadas relacionadas con la globalización, los problemas de diversificación de la economía nacional y la diversificación de la actividad económica exterior de Rusia son de particular importancia.
En general, bajo la influencia del progreso científico y tecnológico y la globalización de la economía, se producen cambios cualitativos en la estructura y los motores de la competencia, tanto dentro del país como, especialmente, la competencia internacional. Si durante mucho tiempo la seguridad y la eficiencia en el uso de los factores de producción jugaron un papel decisivo en el desarrollo del comercio y los cambios que en él se producían, a finales del siglo XX el papel del entorno competitivo externo y la límite entre interior y factores externos El desarrollo resultó ser prácticamente "borroso". Este entorno competitivo externo tiene un impacto cada vez más significativo en el clima de negocios en cada una de las industrias y en el país en su conjunto.
Las disposiciones más ampliamente señaladas se desarrollan en los trabajos de M. Porter,5 quien señala que en el sistema de coordenadas que determina la posición del país en la competencia internacional y su especialización exportadora, los factores de competitividad comienzan a jugar un papel principal. Interpreta estos factores mucho más amplios que los simples factores de producción. Uno de los postulados de la teoría moderna de las relaciones económicas internacionales es el denominado. «Rombo de diamante de la competitividad» de M. Porter, donde se presentan de forma gráfica los principales componentes de este concepto y las relaciones existentes entre ellos. Los aspectos fundamentalmente significativos de este enfoque fueron que, además de los factores de producción existentes (incluida la infraestructura administrativa, tecnológica, científica y de información), factores tales como la eficacia de las estrategias y la gestión a nivel micro, las condiciones cambiantes de la demanda, actividad empresarial y la competencia, el estado de las industrias relacionadas y de apoyo. En segundo lugar, el desarrollo del país ya está determinado principalmente por el componente innovador y tecnológico de la competitividad, que tiene un impacto dinámicamente creciente en todo el proceso de formación de ventajas competitivas nacionales. M. Porter introdujo el concepto de clusters competitivos, como industrias (o bloques de industrias interrelacionadas) e industrias que tienen un conjunto efectivo de ventajas competitivas que les permiten aumentar la productividad y expandir su presencia en el mercado mundial. Al explorar estos problemas en un amplio contexto evolutivo, M. Porter parte del hecho de que los países en su desarrollo pasan por tres etapas cualitativamente diferentes en términos de la naturaleza de las ventajas competitivas movilizadas y los modelos de competencia: factor intensivo, inversión activa e innovación. activo. La última de estas etapas -innovadora y activa- implica un desarrollo dinámico actividades de innovación, desarrollo activo y comercialización de nuevos productos, servicios y procesos (lo que le permite "estar a la vanguardia" en el mercado global competencia.
Enfoques modernos de la clasificación de bienes y servicios en el comercio internacional
22 se utilizan para los cálculos indicador cuantitativo, que evalúan no solo la dinámica de las exportaciones o el tamaño de las exportaciones netas, sino también el grado de diversificación del comercio en términos geográficos y de productos básicos. Dado que el IDT se basa en información comercial oficial, la confiabilidad de los resultados y las conclusiones extraídas de ellos depende de la precisión y confiabilidad de las estadísticas nacionales de exportación e importación. Sin embargo, esto no tiene en cuenta los aspectos cualitativos de la competitividad comercial, los factores de competencia y el régimen comercial y político, etc.
De hecho, RTI es un valor compuesto que caracteriza el desempeño de un país en el mercado global. Para ello, se comparan los indicadores nacionales del comercio exterior con la estructura y tendencias de desarrollo del comercio internacional. El informe del ITC de 2002 examinó las posiciones competitivas de 184 países en 14 sectores de productos, todos los cálculos se basaron en códigos SITC de cinco dígitos y cubrieron alrededor de 3.500 productos. Los países analizados fueron clasificados de acuerdo con los datos recibidos, siendo 1 el mejor indicador.18 Para el estudio de los problemas de diversificación del comercio internacional moderno, la consideración del índice actual de resultados comerciales - TIRT es fundamental. Para su cálculo, los principales indicadores son: la participación de las exportaciones nacionales de un determinado grupo de productos básicos en las exportaciones mundiales correspondientes; el tamaño de las exportaciones netas dentro del grupo de productos básicos; exportaciones per cápita; el grado de diversificación del surtido de exportación en el segmento de productos considerado; nivel de diversificación de los mercados de venta.
Al calcular el índice de cambio en los resultados comerciales (IITI), se tienen en cuenta los parámetros dinámicos de los factores señalados anteriormente (cambios en la participación del país en las exportaciones mundiales, exportaciones netas, grado de diversificación del surtido de exportaciones y mercados de ventas). . En la calificación final obtenida al final del estudio, todos los factores tienen el mismo peso19.
Los llamados ocupan un lugar significativo en el estudio de los problemas de especialización y diversificación en el comercio internacional moderno. modelo de gravedad, que considera la correspondencia de los flujos reales de productos básicos entre un país determinado y sus socios comerciales con el volumen potencial de comercio exterior. El modelo permite estudiar los patrones de desarrollo del comercio mundial, la intensidad y distribución de los flujos de productos básicos entre países en función de los parámetros objetivos de los estados que interactúan entre sí. La principal idea sustantiva del modelo gravitacional es la posición sobre la dependencia del volumen de comercio entre los dos países de su "masa económica" - en sentido positivo y de los factores de resistencia - en sentido negativo. El “peso económico” se determina entonces sobre la base de las variables del tamaño agregado de los países comerciantes (generalmente la suma de su PIB) y el nivel de su desarrollo económico (PIB per cápita total). La construcción de un modelo de gravedad se basa en el reconocimiento de que el comercio aumenta en proporción al crecimiento de la economía y la mejora en el nivel de vida de la población. El principal "factor de resistencia" en el modelo gravitacional son los costos de transporte, para lo cual son esenciales la distancia entre los socios comerciales, el tamaño de su territorio, la lejanía de las comunicaciones marítimas, la presencia (o ausencia) de fronteras comunes. Sin embargo, esto no tiene en cuenta las barreras artificiales que existen en el comercio mundial, tanto comerciales como políticas (medidas arancelarias y no arancelarias) y políticas.
Un problema serio para el análisis de los problemas de diversificación del comercio internacional moderno sigue siendo el análisis de estos problemas en el campo del comercio internacional de servicios. Como es sabido, en las estadísticas del comercio internacional de servicios (incluyendo materiales analíticos OMC) solo hay tres artículos: transporte, viajes (turismo) y "otros tipos de servicios" (que representan una parte cada vez mayor de las exportaciones mundiales de servicios y que estructuralmente están cada vez más llenos de nuevos tipos de servicios). Las estadísticas publicadas actualmente sobre transacciones de servicios en el mercado mundial no son exhaustivas porque, a diferencia de las transacciones de bienes, en muchos casos no están relacionadas con el despacho de aduana y no se contabilizan plenamente en todos los países. Las estadísticas del comercio de servicios también son imperfectas. La principal fuente de información son los datos recopilados por el FMI a través de la balanza de pagos, pero tienen una serie de deficiencias. En primer lugar, no todos los países reportan información completa sobre la balanza de pagos. En segundo lugar, la información proporcionada no siempre es lo suficientemente detallada. En tercer lugar, muchas empresas prestan servicios en el marco de las relaciones intraempresariales de las ETN, que tampoco se tienen plenamente en cuenta. Pero muy a menudo también se manifiesta otra situación, cuando el comercio de bienes incluye pagos por servicios cuando se venden en un solo paquete con productos industriales.
No es casualidad que incluso después de que se tomaran varias decisiones importantes en el campo de las estadísticas del comercio internacional de servicios, esta área es objeto de actividad de varias organizaciones internacionales, en particular la UNCTAD, la OMC, la OCDE, el FMI, la ONU Departamento de Estadística. En 2002, crearon un manual sobre estadísticas del comercio internacional de servicios.
En la última década se han producido cambios cualitativos en la mejora de las estadísticas sobre el comercio internacional de servicios en relación con la implementación del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). La metodología unificada del FMI para registrar y contabilizar el comercio exterior de servicios en la balanza de pagos de los países miembros juega un papel positivo. El problema central en el campo de las estadísticas del comercio internacional de servicios sigue siendo el desarrollo ulterior de la Clasificación de Servicios. El establecimiento de sistemas nacionales de contabilidad internacionalmente comparables para el comercio de servicios es esencial. El sistema de clasificación que se utiliza actualmente en los países, desarrollado por el Departamento de Estadística de la ONU (Clasificación Central de Productos - CPC), deja muchas preguntas abiertas. Además, cualquier sistema de clasificación solo puede ser productivo si todos los países interesados lo aplican por igual. Pero en la actualidad, el Clasificador GATS, construido sobre la base de la CPC, y los clasificadores de servicios nacionales de los países miembros de la OMC no siempre son comparables entre sí.
Otro problema está relacionado con un reflejo suficientemente completo, claro y preciso en las estadísticas de los cuatro tipos de prestación de servicios previstos en el AGCS. Como ya se señaló, las estadísticas sobre el comercio de servicios capturan adecuadamente solo el comercio transfronterizo, mientras que otros métodos (especialmente la presencia comercial y el movimiento transfronterizo) individuos) a menudo quedan fuera del ámbito de las estadísticas del comercio de servicios. “Sabemos”, escribió St. Shepard, editor en jefe de Business Week, “cómo medir la producción en la vieja economía. Pero no sabemos cómo medirlo en una economía de servicios de alta tecnología". Todas estas circunstancias también se aplican al servicio de estadísticas de Rusia, donde aún no existen estadísticas completamente confiables sobre el comercio de servicios. Aquí se registra principalmente el comercio transfronterizo de servicios, y las estadísticas básicamente no tienen en cuenta otros métodos de comercio de servicios. El desafío es tener plenamente en cuenta los modos segundo, tercero y cuarto de suministro de servicios de conformidad con el AGCS, y establecer un sistema de estadísticas sobre el comercio de servicios de conformidad con el Clasificador de la OMC y los cuatro modos de suministro. de servicios
La solución de todo el complejo de problemas de clasificación y estadísticas en el campo del comercio exterior nos permitirá estudiar los problemas de diversificación del comercio exterior de Rusia en el contexto de los procesos de diversificación en el comercio internacional en su conjunto con más detalle y profundidad.
Tendencias de cambio estructural en el comercio mundial moderno y procesos de diversificación
Las principales tendencias en los cambios geográficos que se han manifestado en los últimos 30 años incluyen: - Preservación de los países desarrollados con economía de mercado determinar la participación (y el papel) en el comercio internacional. En general, durante los últimos diez años, Estados Unidos se ha mantenido como líder en el comercio internacional de bienes, Alemania ocupa el segundo lugar (de 2003 a 2005, en primer lugar), Japón ocupa el tercer lugar (desde 2004, China ha tomado el tercera posición). El grupo de países de la OCDE, que reúne en su mayor parte a los países líderes del mundo, en la última década del siglo XX representó alrededor del % de las exportaciones mundiales de bienes (con una ligera disminución a fines del siglo).
La concentración de los principales flujos del comercio internacional de bienes (alrededor del 55%) en el grupo de los países más desarrollados con economía de mercado (cuando su comercio mutuo crece cada vez más). Al mismo tiempo, la mayoría de los países desarrollados con una economía de mercado se caracterizaron por una tendencia a expandir constantemente el número de sus socios de comercio exterior, es decir, diversificación geográfica del comercio exterior.
Aumentar la participación de los países en desarrollo, especialmente su comercio con los países desarrollados con economías de mercado (que a finales del siglo XX representaba alrededor del 28 % del comercio internacional). Un lugar significativo (alrededor del 7%) fue ocupado por el comercio mutuo de los países en desarrollo. Un lugar especial en el desarrollo del comercio exterior de los países en desarrollo está ocupado por los llamados. nuevos países industriales.
Una posición notablemente más débil en el comercio internacional la ocupan los países con economías en transición, cuyo comercio con los países desarrollados con economías de mercado representó alrededor del 3,5% del comercio internacional, y con los países en desarrollo, alrededor del 2,5%. Ha habido una disminución significativa en el comercio mutuo de los países con economías en transición durante los últimos quince años.24
Los principales países exportadores del mundo, según la OMC, en 2005 fueron: 1) Alemania 971 mil millones de dólares posiciones de liderazgo) 2) Estados Unidos - 904 mil millones de dólares; 3) China - 762 mil millones de dólares (ya en 2004 pasado por alto este indicador Japón, en el año 2000 ocupaba el séptimo lugar entre los principales países exportadores); 4) Japón - 596 mil millones de dólares, 5) Francia - 459 mil millones de dólares; 6) Países Bajos - 401 mil millones de dólares; 7) Gran Bretaña - 378 mil millones de dólares; 8) Italia - 367 mil millones de dólares; 9) Canadá - 360 mil millones de dólares; 10) Bélgica - $ 330 mil millones Según la OMC, Rusia en 2005 ya ocupaba el puesto 12 en la lista de países líderes - exportadores de bienes con un indicador de $ 245,3 mil millones (2,4% de las exportaciones mundiales; a modo de comparación: en 1996, Rusia estaba en esta lista solo en el lugar 20 con un indicador de 1.3%.25
Estados Unidos continúa ocupando el primer lugar entre los principales países importadores de bienes (1733 mil millones de dólares en 2005). Seguido por: 2) Alemania - 774 mil millones de dólares; 3) China: 660 mil millones de dólares (en 2000, China ocupaba solo el octavo lugar), 4) Japón: 516 mil millones de dólares; 5) Gran Bretaña - 501 mil millones de dólares; 6) Francia -496 mil millones de dólares; 7) Italia - 380 mil millones de dólares; 8) Países Bajos - 358 mil millones de dólares; noveno - décimo lugar fue compartido por Canadá y Bélgica - 320 mil millones de dólares cada uno. Rusia en esta lista ocupó el puesto 15 en 2005 con un indicador (según la OMC) de 125 mil millones de dólares (para comparación: en 2000 Rusia ocupó en esta lista 28 lugar).2
Así, Estados Unidos ocupó los primeros puestos en las listas tanto de los principales países exportadores como de los principales países importadores. Al mismo tiempo, la participación de Estados Unidos en las importaciones mundiales fue significativamente mayor que en las exportaciones mundiales, lo que indica tendencias negativas en el comercio exterior de este país, donde las importaciones continúan superando las exportaciones, y el déficit de la balanza comercial resulta ser muy significativo (según la OMC, 829 mil millones de dólares) en 2005).
Cabe destacar que, si bien la participación de varios países y grupos de países en el comercio mundial continúa cambiando, el valor absoluto de las exportaciones generalmente está creciendo en la mayoría de los países del mundo (incluidos los países con economías en transición), pero la dinámica de este el crecimiento es diferente Es especialmente alto en China y varios países recientemente industrializados (República de Corea, Hong Kong, Singapur, etc.).
En 2004 y 2005, el desarrollo del comercio exterior en su distribución entre grupos individuales de países también fue desigual (ver Tabla 2.2).
Influenciado por el aumento de los precios del petróleo en África, Oriente Medio experimentó el mayor aumento de las exportaciones en los últimos 20 años. Un aumento significativo de las exportaciones también fue característico de los países América Latina y la CEI (en gran parte a expensas de Rusia). El comercio transfronterizo en Europa se desarrolló más lentamente, reflejando la desaceleración del crecimiento económico en los principales países europeos (Francia, Alemania, Italia, Gran Bretaña). En América del Norte, la tasa de crecimiento del comercio exterior fue ligeramente inferior a la media del comercio mundial. El comercio exterior de los países en desarrollo de Asia creció más dinámicamente que el de los países desarrollados, sin embargo, también se vieron afectados por cierto debilitamiento de la actividad económica. En general, la mayoría de los países del mundo se caracterizaron por un deseo de maximizar el número de sus socios de comercio exterior, para introducir y fortalecer su posición en nuevos mercados, es decir, una orientación hacia la diversificación geográfica del comercio exterior.
Los cambios en la estructura geográfica del comercio internacional están estrechamente relacionados con los cambios en la estructura de productos básicos del comercio internacional. La tendencia fundamental general de los cambios en la estructura de productos básicos de las exportaciones mundiales desde principios de los años 60 del siglo XX hasta principios del siglo XXI fue una disminución en la participación de materias primas, combustibles y alimentos, acompañada de un aumento en la participación de productos terminados y productos semi-terminados. Entre las principales tendencias que han surgido en este ámbito durante el último cuarto de siglo a principios del siglo XXI se encuentran las siguientes:
1. Un aumento significativo en la estructura de productos básicos de las exportaciones mundiales de la participación de los productos industriales y su composición: productos de alta tecnología. Según datos de la OMC, de 1990 a 2000, la proporción bienes industriales en el valor total de las exportaciones mundiales aumentó del 70,5% al 74,9%. Al mismo tiempo, por ejemplo, la participación de los equipos de telecomunicaciones aumentó del 8,8% al 15,2%, respectivamente. Este proceso se basa principalmente en el crecimiento más dinámico de la industria manufacturera en casi todos los países del mundo, la fuerte expansión de la gama de productos producidos bajo la influencia decisiva del progreso científico y técnico y la demanda cada vez mayor de productos manufactureros. Además, se redujeron los plazos de renovación del capital fijo en todos los sectores. economia moderna. Las principales ETN del mundo concentraron sus actividades cada vez más precisamente en las áreas de creación de tecnología intensiva en ciencia compleja, transfiriendo parte de la producción (incluido el ensamblaje) a los países en desarrollo con mano de obra barata.
2. Reducción en la estructura de productos básicos de las exportaciones mundiales de la participación de materias primas y productos de combustible y energía. De 1990 a 2000, su participación en las exportaciones mundiales disminuyó (aunque levemente) del 14,3% al 13,1% (con un aumento posterior en 2005). Esta reducción fue principalmente el resultado de cambios estructurales fundamentales en las economías de los países desarrollados (especialmente después de la crisis de los combustibles y la energía de 1973-1974), en los cuales, en el último cuarto del siglo XX, se hizo una transición desde una economía de recursos intensivo a un modelo de ahorro de recursos de desarrollo económico basado en el progreso científico y técnico.
Enfoques conceptuales generales para mejorar la competitividad internacional y diversificar las exportaciones de Rusia
Como ya se señaló en esta disertación, un problema tan complejo como la diversificación de las exportaciones rusas no debe considerarse de forma aislada, sino en el contexto de un problema más general de diversificación de la economía rusa en su conjunto y, además, en el contexto de cuestiones conceptuales del desarrollo socioeconómico del país y el fortalecimiento de su posición en la economía y la política mundial a largo plazo - en principio.
Me gustaría enfatizar que es imposible "menospreciar" el problema de diversificar la estructura geográfica y de productos básicos de las exportaciones rusas, reduciendo su importancia a las cuestiones económicas propiamente dichas, y aún más solo a las cuestiones económicas extranjeras. Según la disertación, aquí se manifiestan problemas más profundos, fundamentales, entre ellos (por grandilocuente que parezca) los problemas del desarrollo civilizatorio general de nuestro país. De hecho, la política económica exterior rusa moderna debe basarse en disposiciones claramente formuladas a nivel estatal, orientando a la decisión objetivos estratégicos fortalecer la posición de Rusia en la economía y la política mundiales.
Si la política de los líderes rusos en la década de 1990 se basara mucho más en los intereses económicos nacionales y persiguiera la tarea de garantizar la dinámica positiva de las ventajas competitivas nacionales, entonces la situación a principios del siglo XXI sería fundamentalmente diferente a Actualmente. Durante este período, el apoyo a la competitividad internacional de los productores nacionales fue mínimo. Al mismo tiempo, la tasa de cambio subvaluada del rublo actuó como uno de los pocos instrumentos de apoyo a las actividades exportadoras (especialmente en la primera mitad de la década de 1990 y luego de la crisis de agosto de 1998). Sin embargo, esta última difícilmente puede ser evaluada como una política coherente y con un propósito, fue más bien la acción de las fuerzas espontáneas del mercado (además, en ciertos períodos de una naturaleza extremadamente negativa para la economía del país).
La política aduanera y arancelaria seguida en el país durante mucho tiempo no protegió tanto a los productores nacionales o al menos aseguró una competencia de mercado realmente sana, sino que creó ventajas competitivas completamente irrazonables para los importadores. Las empresas nacionales, que aún no se habían formado completamente en parte o estaban significativamente debilitadas desde el punto de vista financiero y técnico, no pudieron satisfacer plenamente las necesidades sociales en rápido crecimiento en los primeros años de las transformaciones del mercado. Pero esto no significó la necesidad de abrir inmediatamente el mercado interno a los proveedores extranjeros y requería un cuidado especial en la solución de estos problemas, teniendo en cuenta los intereses de los productores nacionales. En la práctica real, todo era diferente y los bienes importados ocupaban posiciones prioritarias en mercado ruso hasta la crisis de agosto de 1998.
Como señala acertadamente A. N. Spartak, “durante mucho tiempo, el mercado mundial en realidad nos dictaba qué tipo de recursos y en qué volumen debería proporcionar el país para satisfacer las necesidades económicas actuales de los países desarrollados. Al mismo tiempo, en casi todos los casos, Rusia se vio “obligada” a especializarse en etapas tecnológicas de producción más bajas, lo que permitió a Occidente reducir el costo del consumo intermedio y, por lo tanto, aumentar la competitividad de los productos terminados.”109 En otras palabras, Rusia aumentó la competitividad internacional de las empresas en los países desarrollados con economías de mercado (más tarde, algunos países recién industrializados comenzaron a unirse a este esquema).
Llamando la atención sobre la urgencia particular de estos problemas, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, enfatizó: “Nos enfrentamos a serias amenazas. Nuestra base económica, aunque se ha fortalecido notablemente, sigue siendo inestable y muy débil. ... La mayoría de los sectores de la economía no son competitivos. ... Estamos rodeados de países con economías muy desarrolladas. Hay que decirlo con franqueza: están empujando a Rusia en la medida de lo posible desde mercados mundiales prometedores, y sus ventajas económicas visibles dan lugar a ambiciones geopolíticas.”110
Recién en los últimos años, las tareas de incrementar la competitividad internacional de nuestro país han adquirido el carácter de tareas de trascendencia nacional. Ya en el Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa (enero de 2000), los intereses nacionales del país en la esfera económica se consideraron clave, se establecieron las tareas de expansión de los mercados de ventas. productos rusos proporcionar apoyo real del gobierno programas dirigidos la reestructuración estructural de la industria, el desarrollo acelerado de industrias e industrias competitivas y la expansión del mercado de productos intensivos en ciencia.111 Las tareas de aumentar la competitividad internacional de Rusia se identificaron como prioridades en el Discurso del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa en 2003 "El regreso de Rusia a las filas de los estados ricos, desarrollados, fuertes y respetados del mundo, - señala este mensaje, - ... tendrá lugar solo cuando Rusia se vuelva económicamente poderosa ... esto sólo es posible en condiciones de crecimiento rápido y sostenido... basado en el uso de todos los factores, internos y externos, tradicionales y modernos, nacionales y extranjeros,... cuando se producen productos competitivos. Todo debe ser competitivo para nosotros: los bienes y servicios, las tecnologías y las ideas, las empresas y el propio Estado, las empresas privadas y las instituciones estatales, los empresarios y los funcionarios, los estudiantes, los profesores, la ciencia y la cultura.
Es prácticamente imposible resolver estos problemas en el régimen de “libre competencia” en la economía mundial moderna, donde los jugadores fuertes representados por las principales empresas de combustibles y energía, que durante mucho tiempo han creado una situación esencialmente oligopólica en una serie de sectores de la economía mundial. , son prácticamente imposibles sin el papel activo del Estado y sin su apoyo integral a la empresa nacional.
El punto esencial es que si mundo moderno el papel de los estados no solo no disminuye, sino que, por el contrario, aumenta, la "demanda del estado" y sus instituciones que funcionan de manera efectiva está creciendo, entonces en Rusia todavía no existe una posición clara y consistente sobre este tema. Esto se manifiesta, en particular, en el hecho de que en el programa a mediano plazo del Gobierno de la Federación Rusa, esos “nichos de rol” en realidad están “cortados” en los que el estado podría desempeñar su papel significativo (y que el mercado no asumirá por definición). Pero si el estado es "empujado" fuera de la esfera económica, entonces surgen problemas en la construcción y mejora del estado mismo y, por lo tanto, en el desarrollo de la civilización. sociedad rusa. De hecho, la naturaleza diversificada de la economía soviética y una participación significativamente mayor (que en la Rusia moderna) en las exportaciones de productos de ingeniería del país crearon una demanda de personas altamente educadas en una amplia gama de especialidades y mantuvieron el alto estatus de la ciencia, la educación y cultura. Si se “primitiviza” la estructura de la economía (en el caso extremo, moviéndose hacia una monoindustria), entonces no hay necesidad de ramas enteras de investigación científica, para mantener estatus alto educación y cultura.
Es bien sabido que Rusia depende de las exportaciones de petróleo y gas. Lo que se sabe menos es cuán permanente es esta dependencia. De acuerdo a Estadísticas rusas, y tanto en 2000 como en 2014, cuatro grupos de productos básicos representaron alrededor de las tres cuartas partes de las exportaciones: petróleo y gas, metales, madera y piedras preciosas. Al mismo tiempo, la participación de maquinaria y equipo disminuyó del 7% en 2004 al 4,6% en 2014. Las exportaciones de productos agrícolas y alimenticios disminuyeron del 3,3% al 2%. La industria química ha mantenido su participación en las exportaciones en torno al 5,5% durante todo este tiempo. Contribución servicios de transporte, principalmente en la industria de la aviación, creció del 2% a casi el 4%. Los productos del sector de TI representaron solo alrededor del 1% de las exportaciones totales el año pasado. Estas cifras muestran lo poco que están diversificadas las exportaciones rusas.
Mientras tanto, la discusión sobre la diversificación de las exportaciones comenzó hace más de diez años.
Luego, el Ministro de Desarrollo Económico y Comercio, German Gref, se quejó: “A principios de la década de 1990, los productos de alta tecnología representaban más del 25% de las exportaciones rusas totales. En 2002, esta proporción se había reducido al 12%. En otras palabras, hemos perdido la mitad de nuestras exportaciones de alta tecnología”.* Para solucionar el problema se propuso: aumentar los impuestos a las exportaciones de materias primas, para asegurar apoyo estatal tecnologías innovadoras (industria aeronáutica, nanotecnologías), creación de burós de crédito para ayudar a nuevas empresas privadas a acceder a financiamiento. “Sin medidas contundentes, sin diversificación, la economía irá por inercia”,** señaló Gref en su momento.
Avance rápido diez años: los impuestos a la exportación de energía siguen siendo bajos y se han reducido aún más recientemente debido a la caída de la demanda mundial. Los esquemas de sustitución de importaciones introducidos por el Ministerio de Desarrollo Económico en 2014 y diseñados para superar los efectos de las sanciones occidentales se centran principalmente en industrias de baja tecnología como industria de alimentos y montaje de automóviles. Las altas tasas de interés de los bancos han cerrado el acceso a los préstamos para las pequeñas empresas.
Como resultado, las exportaciones rusas se concentran cada vez más en los productos básicos, en la primera mitad de 2015 su participación alcanzó casi el 70%. En general, esto es inercia.
Los fenómenos descritos aquí no son nuevos y no son específicos de Rusia. Los economistas están familiarizados con la "enfermedad holandesa", como regla, es el resultado de la falta de voluntad política: si el tesoro se repone regularmente con dinero de las exportaciones de productos básicos, ¿por qué molestarse en desarrollar otras industrias? En otras palabras, el mayor obstáculo para la diversificación de las exportaciones rusas es la incapacidad del gobierno para implementar las reformas necesarias, incluidas las enumeradas anteriormente. Pero hay motivos para el optimismo. Un rublo débil y los precios bajos de las materias primas son buenos incentivos para el cambio. Una moneda débil ayuda a las empresas exportadoras, especialmente a aquellas que utilizan mano de obra y materiales locales. Precios bajos hacer más producción rentable y exportación de servicios.
Pero estos son factores positivos externos. La diversificación requiere una acción gubernamental activa, como la inversión directa en empresas e industrias no primarias orientadas a la exportación, mientras se abandonan las políticas ineficientes de sustitución de importaciones.
Ejemplos son las acciones del estado en Corea del Sur, y más tarde en Chile.
En lugar de subsidiar industrias enteras para reemplazar bienes importados por nacionales, el gobierno debería ayudar a empresas individuales que exportan la mayoría de sus productos (por ejemplo, más del 60%). Los programas pueden revisarse una vez al año, y aquellos que no cumplan con el desempeño de exportación deberían perder el apoyo.
Dichos programas podrían ayudar a desarrollar la ventaja competitiva comparativa de Rusia en ciertas industrias. Tanto las empresas públicas como las privadas deberían poder participar en los programas de apoyo. Este enfoque selectivo del apoyo a la exportación ha funcionado bien en otros países y ciertamente puede funcionar en Rusia.
* Victoria Lavrentieva, “Gref Says It's Time to Squeeze Big Oil”, Moscow Times, 20 de febrero de 2003.
** Anna Smolchenko, “Gref Urges Diversity to Preserve Growth”, Moscow Times, 11 de julio de 2006.