Beneficios para organizaciones de alquiler sin fines de lucro. En la compra de locales por parte de entidades públicas sin ánimo de lucro. NOU KCF "Nueva Acrópolis"

Los representantes de la sucursal regional de la ONF en Moscú consideran necesario establecer un procedimiento transparente para proporcionar locales para personas con orientación social. organizaciones comerciales.

Los clubes culturales y de ocio y las secciones deportivas del lugar de residencia pasan a ser retribuidos. Las apelaciones de los ciudadanos sobre este tema son recibidas regularmente por la sucursal regional de la ONF en Moscú. Las necesidades de los residentes en el trabajo de tales organizaciones fueron satisfechas en gran medida por las organizaciones sin fines de lucro de orientación social de la capital que trabajan en esta área. EN Últimamente comenzaron a aparecer tendencias negativas, incluido el cierre de clubes en el lugar de residencia, la comercialización de sus actividades y la venta de locales del club. Las decisiones que toman los consejos y prefecturas cuando se realizan concursos para la realización de obras sociales y educativas no son transparentes. Las inspecciones son realizadas por especialistas incompetentes que no permiten el control público a los profesionales en el campo del trabajo social y educativo. Además, los expertos del Frente Popular señalaron que las autoridades no siempre están dispuestas a construir alianzas con las ONG de los clubes. Mientras tanto, el presidente de la Federación Rusa, el líder de la ONF, Vladimir Putin, en su mensaje a la Asamblea Federal, llamó a los funcionarios a brindar toda la ayuda posible al trabajo de las ONG de orientación social.

Sin embargo, el problema más acuciante en la actualidad es la cesión de locales a entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo de sus actividades, según la ONF.

“Hoy se asignan a los ayuntamientos las premisas para la organización del trabajo lúdico, social y educativo, de cultura física y salud, deportivo con la población en el lugar de residencia. Propusimos transferirlos al fondo no residencial de Moscú, de modo que estos locales, cuando se realicen concursos de programas para realizar trabajos sociales y educativos, sean jugados por el Departamento de Propiedad de la Ciudad de Moscú. En este caso, la subjetividad de las decisiones tomadas en relación con las ONG se reduce al máximo. Ahora, a nivel de las administraciones, de conformidad con la ley federal N° 44 “Del régimen de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para atender necesidades estatales y municipales”, se están realizando numerosos concursos para la prestación de servicios. que las organizaciones sin fines de lucro pueden proporcionar. Pero las propias ONG, por regla general, no participan en esto ”, dijo un experto de la sede regional de la ONF en Moscú, CEO Agencia de Inversiones e Innovaciones Sociales Sergey Golubev.

Los contratos para la implementación de programas para la organización del trabajo social, educativo, recreativo y deportivo se celebran sobre la base de los resultados de una competencia, que se lleva a cabo sobre la base de una orden del Departamento de Autoridades Territoriales. poder Ejecutivo Moscú con fecha 29 de enero de 2015 No. 6 “Sobre la aprobación del Procedimiento modelo para organizar y celebrar concursos por el derecho a celebrar contratos gratuitos para la implementación de programas sociales (proyectos) para la organización del ocio, social y educativo. , la cultura física, la salud y el deporte trabajan con la población en el lugar de residencia en locales no residenciales propiedad de la ciudad de Moscú.

Durante la vigencia del convenio, la NPO recibe locales no residenciales, que están bajo la jurisdicción del gobierno distrital, sin pago de alquiler ni de servicios públicos, y el presupuesto de la ciudad compensa los costos de operación. A su vez, la organización sin fines de lucro paga de forma independiente salarios empleados del club, abre círculos y secciones, adquiere el mobiliario, equipo, materiales y beneficios necesarios, y también realiza actividades culturales, sociales y recreativas.

No obstante, el 31 de octubre de 2016 se modificó la cláusula 3.1.2 de la orden que queda redactada de la siguiente manera: “Reembolsar al cliente los gastos de mantenimiento del local y pago utilidades". Así, desde el momento en que se modificó la orden, las ONG de orientación social se ven obligadas a pagar las facturas de los servicios públicos y la electricidad en su totalidad, lo que asciende a unos 80 millones de rublos. en el año. Por supuesto, si para el presupuesto de la ciudad esta cantidad es bastante insignificante, entonces para las ONG es muy significativa. Con esta decisión, el departamento de hecho niega a las ONG de orientación social una parte de los subsidios, lo que implicará una revisión de los programas de actividades de los clubes y conducirá a un aumento en la proporción de servicios pagados.

“Después de que se hicieron los cambios a la orden, muchas ONG metropolitanas que ocupan grandes locales se vieron obligadas a reducir sus actividades porque no pueden pagar las facturas de servicios públicos. Los recursos de las propias ONG a menudo son suficientes solo para su mantenimiento: la compra de equipos, el pago de los trabajadores, la organización de eventos”, señaló Golubev.

Como resultado, el trabajo con segmentos de la población socialmente desprotegidos puede detenerse y los niños de familias numerosas y de bajos ingresos se quedarán solos en lugar de ir a clubes, lo que puede tener un efecto social negativo.

Expertos de la ONF proponen crear registro abierto locales propiedad de la ciudad, ocupados por organizaciones sin fines de lucro y ofrecidos en régimen competitivo, así como colocarlos en portal de información ONG de orientación social.

“Debe existir un cronograma claro y transparente de competencias para cada distrito, realizado con el fin de brindar locales a las ONG de orientación social para la organización del trabajo lúdico, social, educativo, de cultura física y salud, deportivo con la población del lugar de residencia, indicando las direcciones de estos locales. Además, para cada habitación debe haber información sobre qué organización sin fines de lucro la ocupa y qué servicios brinda a la población. Esto también debe escribirse en el registro para que todos entiendan lo que está sucediendo allí”, agregó Golubev.

También es necesario modificar la orden del Departamento de las Autoridades Ejecutivas Territoriales No. 6 para determinar criterios uniformes para los solicitantes, teniendo en cuenta su importancia social para los residentes del distrito, cree el experto de la ONF. Propone que sea obligatorio para la participación en la comisión de competencia de las organizaciones públicas que coordinan las actividades y el apoyo de las ONG, y el reembolso del cliente por los costos de mantenimiento, pago de servicios públicos y servicios de mantenimiento debe asignarse al contratista solo por excediendo los estándares para el mantenimiento de locales no residenciales.

“Es necesario introducir a un representante del consejo de diputados municipales en la comisión de concurso. Es el ayuntamiento, de hecho, el que aprueba la decisión de la comisión de competición y puede no estar de acuerdo con ella. También es necesario incluir en la comisión de competencia a un representante del consejo que solicite proporcionar uno u otro local para una ONG, y miembros de la Cámara Pública de Moscú. La comisión de competencia no debe estar al nivel del consejo, sino al nivel de la ciudad para minimizar la subjetividad en la toma de decisiones”, concluyó Golubev.

En la actualidad, el liderazgo del país presta mucha atención al desarrollo de la sociedad civil, que caracteriza la totalidad de las diversas formas de actividad social de la población, no debido a las actividades agencias gubernamentales mediante la creación de organismos públicos, asociaciones, fundaciones. Esta atención también es visible en la creación de instituciones tales como Cámaras Públicas dentro del territorio de Federación Rusa.

Las organizaciones públicas de veteranos son una de las organizaciones públicas que trabajan más activamente y buscan resolver los problemas más apremiantes y significativos. problemas sociales veteranos, inválidos combatientes y miembros de sus familias, ayudan a crear una infraestructura social eficaz.

Artículo 31.1 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre organizaciones sin fines de lucro" El Gobierno de la Federación de Rusia brindó la posibilidad de brindar apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social que, entre otras cosas, se lleva a cabo en forma de propiedad.

El inciso 6 del artículo anterior determina que la provisión de apoyo patrimonial a organizaciones sin fines de lucro con orientación social es realizada por las autoridades estatales y los gobiernos locales mediante la transferencia de propiedad estatal o municipal a la posesión y (o) uso de dichas organizaciones sin fines de lucro.

Como parte de la implementación de esta Ley, las organizaciones públicas de veteranos de la ciudad tuvieron la oportunidad de alquilar bienes inmuebles municipales, existir y desarrollarse. Las organizaciones obtienen los fondos para la implementación de las actividades estatutarias por su cuenta, en primer lugar, los veteranos, los residentes de la ciudad y la región están empleados en los puestos de trabajo creados. Al mismo tiempo, la gran mayoría de nuestras organizaciones pagan regularmente el alquiler y cumplen con todas las condiciones estipuladas en los contratos de arrendamiento, es decir, son inquilinos de buena fe.

Con el fin de crear condiciones favorables para el desarrollo de las pequeñas empresas en nuestro país, la Ley de 22.07.2008 No. No. 159-FZ "Sobre las peculiaridades de la enajenación de bienes inmuebles de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa o de propiedad municipal y arrendados por pequeñas y medianas empresas, y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa", según la cual, a las pequeñas y medianas empresas en Rusia se les concedió una serie de derechos preferenciales para la compra prioritaria de propiedades arrendadas, pero desafortunadamente, esto no afectó a las organizaciones públicas que alquilan bienes raíces.

La Ley No. 159-FZ se basa en otra Ley del 24 de julio de 2007 No. 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa" y solo pequeñas y medianas empresas, empresarios individuales y organizaciones comerciales, al mismo tiempo que se ignoraron por completo los intereses de las organizaciones públicas que no pertenecen a la pequeña y mediana empresa, sino que alquilan bienes estatales y municipales para sus actividades.

Para nosotros es bastante obvio que ninguna de las organizaciones que componen la Cámara de Veteranos podrá comprar los locales arrendados a un precio comercial en una subasta o licitación abierta. Desafortunadamente, la legislación no nos ofrece otra opción.

También se prevé la posibilidad de ser incluidos en la lista de arrendatarios que podrían continuar arrendando espacio solo para las pequeñas y medianas empresas y para las organizaciones que forman la infraestructura para apoyar a las pequeñas y medianas empresas, lo que se establece expresamente en la parte 4 de arte. 18 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 No. 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa". Dado que la orden de la administración de la ciudad de Krasnoyarsk No. 74-zh del 30 de enero de 2009 se basa en esta ley federal, tampoco tiene en cuenta los intereses de las organizaciones públicas, inquilinos de propiedades no residenciales. Por lo tanto, un apoyo similar para las organizaciones públicas está completamente ausente.

Este tema lo hemos planteado en varios niveles de gobierno durante bastante tiempo.

En respuesta a nuestro llamamiento al Presidente de la Federación Rusa sobre el fondo del problema, se explica que la prestación de apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social, actividades de caridad, voluntariado de conformidad con el párrafo 33 de la Parte 1 del art. 16 de la Ley Federal de 6 de octubre de 2003 Nº 131-FZ "En principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación de Rusia” se refiere a cuestiones de importancia local y, en este sentido, se puede proporcionar una organización sin fines de lucro con orientación social para el uso gratuito de la propiedad municipal propiedad del distrito de la ciudad y con la intención de apoyar a las organizaciones dedicadas a tales actividades en el territorio del distrito de la ciudad.

Cláusula 2 de las Reglas para otorgar propiedad federal a organizaciones sin fines de lucro con orientación social para posesión y (o) uso a largo plazo, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2012. N° 1478 "Sobre el apoyo a la propiedad para personas de orientación social". organizaciones sin ánimo de lucro» se establece que la provisión de locales no residenciales para la posesión y (o) uso de una organización sin fines de lucro está sujeta a la prohibición de la venta de propiedad estatal transferida a organizaciones, la cesión de los derechos de uso de la misma, la transferencia de los derechos de uso como prenda y la introducción de los derechos de uso de dichos bienes en el capital autorizado de cualquier otra entidad actividad económica.

En el apartado 1 del artículo 17.1 de la Ley Federal N° 135-FZ de 26 de julio de 2006. "Sobre Protección de la Competencia" establece que la celebración de contratos de arrendamiento, contratos de uso gratuito, contratos de administración de fideicomisos de propiedad, otros contratos que prevén la transferencia de la propiedad y (o) derechos de uso con respecto a la propiedad estatal o municipal que no está consagrado en la derecho de gestión económica o gestión operativa, sólo puede realizarse sobre la base de los resultados de concursos o subastas por el derecho a celebrar estos acuerdos, con excepción de: organizaciones sin fines de lucro creadas en forma de asociaciones y uniones, religiosas y organizaciones públicas (asociaciones) (incluidos partidos políticos, movimientos sociales, fondos públicos, instituciones públicas, organismos de actuación pública amateur, sindicatos, sus asociaciones (asociaciones), organizaciones sindicales de base), patronales, comunidades de propietarios, organizaciones sin ánimo de lucro de orientación social, siempre que realicen actividades destinadas en la resolución de problemas sociales, el desarrollo de empresas civiles en la Federación de Rusia, así como otros tipos de actividades previstas en el artículo 31.1 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre organizaciones no comerciales".

Estas son una de las pocas condiciones que realmente permiten que las organizaciones sin fines de lucro se sientan seguras y lleven a cabo sus actividades estatutarias sin temor a perder los locales no residenciales proporcionados (en la práctica, se nos advierte que los locales que alquilamos pronto se venderán de todos modos ).

Resulta que un empresario que gana dinero para sí mismo es socialmente más significativo para el estado que una organización pública de veteranos que lleva a cabo actividades estatutarias y luego resuelve importantes problemas sociales de los veteranos y miembros de las familias de los militares caídos a sus expensas.

De acuerdo con las Reglas anteriores, los locales no residenciales se proporcionan a la organización para su posesión y (o) uso en los términos de proporcionar locales no residenciales para uso gratuito o alquiler durante 5 años. Sin embargo, como regla general, el municipio no tiene espacio libre y, de hecho, hay casos extremadamente raros en los que las autoridades proporcionan locales no residenciales a organizaciones sin fines de lucro para uso gratuito (no sabemos de ellos), es decir , de hecho, las organizaciones públicas son actualmente inquilinos ordinarios, que también resultaron estar en peor posición que los comerciales y no hay certeza de que después de la expiración del período especificado del contrato, el arrendamiento se prorrogará.

Nuestras organizaciones realizan reparaciones importantes de locales alquilados, mejoran el territorio adyacente a ellos, cambian las comunicaciones, etc. por su cuenta. Algunas organizaciones han invertido mucho en locales arrendados precisamente porque tenían la intención de utilizar estos locales durante un largo período, teniendo en cuenta la renovación del contrato de arrendamiento. Por regla general, las mejoras realizadas no se incluían en la compensación del alquiler, es decir, fueron costos irrecuperables de las asociaciones.

Tengamos en cuenta especialmente que el problema anterior concierne no solo a las organizaciones públicas veteranas, sino que todas las organizaciones públicas y sin fines de lucro que alquilan áreas municipales en el territorio de la Federación Rusa enfrentan este problema y, por lo tanto, creemos que la solución de este problema es urgente.

En vista de lo anterior, le pedimos que modifique los actos legislativos necesarios que tendrán en cuenta los intereses de las organizaciones públicas y otros inquilinos de buena fe que arriendan bienes inmuebles de los municipios de la Federación de Rusia y, independientemente de la ley forma de la persona jurídica, brindan la posibilidad de un derecho de suscripción preferente para comprar a valor de mercado de buena fe la propiedad arrendada en condiciones similares a las condiciones de redención por parte de arrendatarios de buena fe, pequeñas y medianas empresas.

Tenga en cuenta que en este caso no estamos hablando de la provisión de redención de locales no residenciales a un precio reducido (en detrimento del presupuesto). Estamos dispuestos a comprar a valor de mercado, pero sujeto al derecho de preferencia de compra, que actualmente se otorga a las pequeñas y medianas empresas.

Esperamos que aprecie la importancia del problema expresado y continúe contribuyendo a la resolución de problemas apremiantes y participando activamente en la vida de las organizaciones públicas en general y de los veteranos en particular, lo que le permitirá resolver problemas que requieren legalmente. regulación lo más rápido posible, y ayudará a fortalecer la interacción entre las autoridades y la sociedad.

Ganadores del concurso único de proyectos sociales “Tu casa para las buenas obras”, organizado por el Centro de Recursos de ONG del Comité relaciones públicas Moscú, ya se están preparando para mudarse a nuevos oficinas modernas. Expertos independientes y miembros de la comisión de competencia, que incluía a líderes del tercer sector de la capital, realizaron una evaluación profunda de 73 proyectos y, luego de una acalorada discusión, determinaron lo mejor de lo mejor. Los ganadores del concurso fueron 19 organizaciones que recibirán locales gratuitos para el trabajo y la implementación de iniciativas socialmente significativas por un período de 1 a 3 años.

Según los términos del concurso, cada ganador se llevará una de las modernas oficinas ubicadas en seis distritos diferentes de la capital. Las ONG tendrán la oportunidad de utilizar no solo oficinas modernas para un trabajo eficiente, sino también espacios adicionales, incluidas salas de presentación, áreas de juegos para niños y cocinas pequeñas, mientras que el diseño brillante en el estilo general garantizará un estado de ánimo positivo. Las ONG podrán utilizar todas las instalaciones de forma gratuita, pagando solo sus propios costos de servicios públicos.

“Todas las oficinas de las ONG están ubicadas en los primeros pisos de los edificios residenciales, es conveniente que vengan los residentes locales, quienes serán participantes o voluntarios de proyectos sociales. Todos estarán cómodos aquí. Se proporciona el entorno más accesible para las personas con movilidad limitada, incluidas las personas con discapacidades. Estoy seguro de que las nuevas oficinas se convertirán en verdaderos hogares para organizaciones sin fines de lucro en nuestra ciudad”, dice Anton Lopukhin, director del Centro de Recursos para ONG en Moscú.

De acuerdo a los resultados experiencia independiente y la reunión de la comisión del concurso, se dieron a conocer los vecinos de las Casas del Buen Hacer - los ganadores del concurso:

En el local de Moscú, c. Belovezhskaya, 83 van a trabajar:

Sala 1 - Organización autónoma sin fines de lucro "Centro de deportes, creatividad, desarrollo intelectual y apoyo social para categorías de ciudadanos de bajos ingresos" Armonía ";

Sala 2 - Organización autónoma sin ánimo de lucro "Centro de deporte, creatividad, desarrollo intelectual y apoyo social para las categorías de ciudadanos de bajos recursos "Atmósfera";

Sala 4 - Organización pública regional de apoyo a la juventud "Lotos".

En la Casa de las Buenas Acciones en la calle. Bratislavskaya, 15, edificio. 2 resolverá:

Habitación 1 - Fundación caritativa promoción de la protección de la salud, apoyo social y protección de los ciudadanos "Amo la vida";

Sala 2 - Entidad Autónoma sin ánimo de lucro Centro de Atención a la Familia Numerosa "MnogoMama".

En oficinas modernas S t. Aerodromnoy, d 6 Seis ONG entrarán a la vez:

Sala 1 - Organización pública regional de discapacitados "Pájaro de la Felicidad";

Sala 2 - Fundación Benéfica para Animales sin Hogar "Kotodetki";

Premisa 3 - Asociación sin fines de lucro "Asociación de organizaciones públicas y sin fines de lucro de la SZAO de Moscú" Commonwealth ";

Sala 4 - Fundación Benéfica de Apoyo Social y Protección al Ciudadano "Camino a la Vida";

Sala 5 - Fundación benéfica para ayudar a los niños nacidos a una edad temprana "Dar sol";

Sala 6 - Fundación Pública Regional para la Promoción del Desarrollo Sociocultural, Educativo y Espiritual de la Personalidad “Félix”.

Espacios modernos en la calle. Kosinskoy, 24, edif. 3 recibirá:

Sala 1 - Entidad Autónoma sin ánimo de lucro Centro de Adaptación Social de Personas con Discapacidad Mental “Maestros y Margarita”;

Sala 2 - Entidad Autónoma sin ánimo de lucro “Centro de animación sociocultural “Espiritualización”.

En la casa de las buenas obras S t. Petrozavodskoy, 18, edificio. una van a trabajar:

Sala 1 - Fundación Benéfica para Ayudar a Padres en Situaciones Difíciles de la Vida "Luz en Manos";

Sala 2 - Entidad autónoma sin ánimo de lucro en el ámbito de la prevención de problemas familiares y orfandad social “Agencia de Desarrollo Social”;

Local 3 - Organismo público comarcal “Asociación de familias numerosas, de escasos recursos y de familias con hijos discapacitados “Mucha Infancia”.

Implementar iniciativas socialmente significativas dentro de los muros de la Casa de las Buenas Acciones en Varshavskoe shosse, 76, edificio. 2 sera:

Premisa 1 - Fundación benéfica de apoyo social e informativo para niños después de la implantación coclear y con discapacidad auditiva "Melodía de la vida";

Sala 2 - Unión de toda Rusia asociaciones públicas"Iniciativas socioeconómicas juveniles";

Sala 3 - Fondo público regional protección legal y apoyo a personas con discapacidad “Sin Barreras”.

¡Felicitaciones a los ganadores del concurso "Tu casa para las buenas obras" y les deseamos éxito en la implementación de proyectos socialmente significativos!

A nivel estatal, el apoyo a la propiedad para las ONG en la forma de proporcionarles locales no residenciales ha existido durante mucho tiempo en forma de leyes federales y decretos gubernamentales.

Por ejemplo: (Artículo 31.1 de la Ley Federal No. 7 "Sobre organizaciones sin fines de lucro", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 1478 "Sobre el apoyo a la propiedad para organizaciones sin fines de lucro con orientación social"). Sin embargo, en vida real todo no es tan simple.

Se supone que las administraciones autonómicas y locales pueden dotar a los suboficiales de locales de propiedad estatal y municipal. Hay varias formas de tal apoyo:

Transferencia de edificios, locales para uso gratuito a organizaciones sin fines de lucro;
Transferencia de edificios, locales para arrendamiento a corto plazo (hasta un año) o largo plazo a tarifas de alquiler preferenciales;
Cesión de locales a ONG de forma gratuita o en condiciones preferenciales para la celebración de determinados eventos;
Proporcionar a las organizaciones sin fines de lucro oportunidades para trabajar sobre la base del gobierno y instituciones municipales perfil correspondiente;
Creación de instituciones estatales y municipales especializadas que brinden a organizaciones sin fines comerciales, gratuitamente o en condiciones preferenciales, locales para la realización de eventos individuales o para actividades periódicas.

Los bienes inmuebles de algunas otras categorías también pueden ser utilizados para uso temporal por parte de organizaciones sin fines de lucro, en las áreas de actividad de las ONG relevantes, por ejemplo, sitios del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura), instalaciones deportivas.

Sin embargo, la práctica actual muestra que la cuestión de la efectividad de tal uso de la propiedad estatal y municipal, así como su evaluación independiente casi nunca instalado. Tampoco se ha elaborado un marco legal y regulatorio que brinde igualdad de acceso a las organizaciones sin fines de lucro a una forma de apoyo como la cesión de locales para uso temporal en condiciones preferenciales.

A nivel regional y más aún local, el tema de la entrega de locales de uso temporal a ONGs en condiciones preferenciales prácticamente no está regulado, no Descripción detallada procedimientos administrativos, requisitos para el orden de su ejecución.

Pero los suboficiales de SO aún pueden intentar obtener locales para sus actividades en condiciones preferenciales.

Es necesario encontrar una lista de bienes estatales y municipales, la cual, de acuerdo con el inciso 7, artículo 31.1 de la misma Ley Federal N° 7 “Sobre Organizaciones No Comerciales”, debe ser publicada en los medios de comunicación y estar en los sitios web oficiales de las autoridades ejecutivas federales que las aprobaron, las autoridades ejecutivas sujetas a la Federación Rusa o las administraciones locales.

Esta lista o registro contiene información sobre edificios y locales (por regla general, su lista se da con la dirección, el área y otra información) que se ofrecen en alquiler. Pero tenga en cuenta que esta lista o registro es general para todos, y no hay ninguna referencia allí de que estos locales son proporcionados por la ONL. Por ejemplo, la lista de Moscú se puede encontrar

Después de eso, debe comunicarse con la autoridad ejecutiva pertinente del tema o la administración local y proporcionar un paquete completo de documentos, incluidos los que confirman la orientación social de la NPO. También puede adjuntarles una solicitud de preferencia. Si él no está satisfecho, todavía no tienes nada que perder. Pero en caso de una decisión positiva, la OSFL recibirá un apoyo adicional serio, por ejemplo, alquiler preferencial para el uso de un edificio o local.

Los funcionarios pueden indicar que las instalaciones que ha elegido pueden transferirse a una NPO solo después de que se haya realizado una licitación o subasta, en referencia al Artículo 17.1 de la Ley Federal No. 135-FZ "Sobre la Protección de la Competencia". Pero el concurso no se lleva a cabo si se trata de una OSFL con orientación social. En el mismo artículo, al final del párrafo 1 se dice: “a excepción de la concesión de los derechos especificados a dicha propiedad”, y se enumeran más excepciones, y el inciso 4 se refiere a las ONG de orientación social a tales excepciones. En consecuencia, la celebración de acuerdos que prevean la transferencia de los derechos de propiedad y/o uso de propiedad estatal o municipal (incluidos edificios y locales) con NCO sobre la base y sujeto a las condiciones de la cláusula 4, parte 1, artículo 17.1 de la Ley Federal “Sobre la Defensa de la Competencia” se lleva a cabo sin licitación.

Recuerde que la propiedad que se le transfiere, incluidos los locales, solo puede usarse para el fin previsto. Está prohibido venderlo, ceder los derechos de uso de él, transferir los derechos de uso de él en prenda y hacer los derechos de uso de dicha propiedad en capital autorizado cualquier otra entidad comercial. De lo contrario, las autoridades que le otorgaron los locales tienen derecho a presentar una solicitud ante el tribunal de arbitraje con una solicitud para rescindir los derechos de posesión y / o uso de la propiedad.

Sí, tal vez para una organización comercial: un inquilino, dicho contrato de arrendamiento no conlleva ningún riesgo.

Sin embargo, una organización sin fines de lucro (ONL) solo tiene derecho a llevar a cabo tales actividad empresarial, que corresponde a los fines para los que fue creado (los objetivos especificados en la carta (cláusula 2, artículo 10, cláusula 2, artículo 24 de la Ley del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ). Tales actividades se reconocen como producción lucrativa de bienes y servicios que cumplan con los objetivos de crear una organización sin fines de lucro, así como la adquisición y venta de valores, derechos de propiedad y no propiedad, participación en empresas comerciales y participación en sociedades limitadas como contribuyente.

Por lo tanto, los suboficiales están limitados en su elección de tipos actividades comerciales, a diferencia de las organizaciones comerciales que tienen derecho a participar en cualquier actividad no prohibida por la ley, basta con realizar cambios en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y el estatuto (si es necesario) y obtener una licencia. Sin embargo, no existe una prohibición o restricción directa sobre el arrendamiento de espacio temporalmente no utilizado por parte de una organización sin fines de lucro. Por lo tanto, si la transferencia de propiedad en alquiler no está prohibida por el estatuto y es compatible con la actividad objetivo de la organización, la NPO tiene derecho a celebrar un contrato de arrendamiento. Si se establece una prohibición en la carta, existe el riesgo de que tal acuerdo sea declarado nulo (en los tribunales, a juicio de las partes interesadas).

Al mismo tiempo, las reglas para concluir dicho acuerdo son las mismas para todas las entidades comerciales: un contrato de arrendamiento debe celebrarse por escrito, un contrato de arrendamiento a largo plazo, es decir, celebrado por un período de 1 año, está sujeto a obligatorio registro estatal(Cláusula 2, Artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa).

Y es considerado un prisionero. ya que tal registro (cláusula 2, artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa, cláusula 3 del artículo 433 del Código Civil de la Federación Rusa). Si dicho acuerdo no está registrado, entonces para todos los terceros considerado no concluido y que no da lugar a consecuencias jurídicas para terceros que no eran partes en el contrato.

El registro del contrato de arrendamiento lo llevan a cabo los organismos territoriales de Rosreestr de acuerdo con la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 23 de diciembre de 2013 No. 765 "Sobre la aprobación de las reglas para mantener el Unificado registro estatal derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos, la composición del número de registro, el procedimiento para asignar, durante el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos, números condicionales a objetos inmuebles a los que no se les ha asignado un número catastral de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, formularios de un certificado de derechos de registro estatal y una inscripción de registro especial en documentos, requisitos para completar un certificado de registro estatal de derechos y una inscripción de registro especial, así como requisitos para el formato de una inscripción de registro especial en formato electrónico.

Cualquiera de las partes del acuerdo puede solicitar el registro estatal de un contrato de arrendamiento de bienes inmuebles (párrafo 2, cláusula 1, artículo 26 de la Ley Federal del 21 de julio de 1997 No. 122-FZ "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ella”; en lo sucesivo, la Ley de Registro del Estado).

La lista general de documentos presentados para el registro de un contrato de arrendamiento se especifica en el párrafo 8 recomendaciones metodológicas de acuerdo con el procedimiento para realizar el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él, aprobado por orden del Ministerio de Justicia de Rusia con fecha 1 de julio de 2002 No. 184. En particular, incluye el acta constitutiva de la organización, documentos que confirman los poderes de las personas que firmaron el contrato, un certificado de registro estatal de una entidad legal, etc.

La tarifa estatal para registrar un contrato de arrendamiento se cobra por un monto de 2 mil rublos. desde individuos y 22 mil rublos. con organizaciones ().

Registro estatal según regla general llevado a cabo dentro de un mes a partir de la fecha de recepción de la solicitud y los documentos requeridos para el registro estatal (cláusula 3, artículo 13 de la Ley de Registro Estatal).

Registro del contrato

Si una organización alquila bienes inmuebles, dicho acuerdo celebrado por un período de un año o más está sujeto a registro estatal obligatorio (cláusula 2 del artículo 609 y cláusula 2 del artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa, cláusula 3 de la carta de información del Presidium de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa del 11 de enero de 2002 No. 66). Además, el contrato se considera concluido desde el momento de dicho registro (cláusula 2, artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa).

El contador jefe aconseja: para evitar el registro de un contrato de arrendamiento, celebre un contrato por un período de menos de un año (cláusula 2 del artículo 609, cláusula 2 del artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa). Al final de este período, continuar cumpliendo con los términos del contrato (si no hay objeciones por parte del arrendador o arrendatario). Luego, el acuerdo se extenderá por un período indefinido (cláusula 2, artículo 610 del Código Civil de la Federación Rusa).

Situación: si es necesario registrar un contrato de arrendamiento de locales no residenciales en el edificio en la sucursal de Rosreestr. El contrato es por un año o más.

Sí necesidad.

A pesar de que los locales no residenciales en edificios no pertenecen a edificios o estructuras, están inextricablemente vinculados a ellos. Por lo tanto, estos objetos también son bienes inmuebles. El Código Civil de la Federación Rusa no contiene reglas especiales para el registro de contratos de arrendamiento de locales no residenciales en edificios. Por lo tanto, se aplican reglas generales. Por lo tanto, si el período de arrendamiento de locales no residenciales en un edificio excede o es igual a un año, entonces debe registrarse (cláusula 2, artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa).

La necesidad del registro estatal de los contratos de arrendamiento de locales no residenciales se confirma mediante la carta de información del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia con fecha 1 de junio de 2000 No. 53.

Situación: si es necesario registrar un contrato de arrendamiento con Rosreestr si se celebró por un período de menos de un año y luego se prolongó por un período indefinido

No hay necesidad.

El procedimiento para el registro estatal de contratos de arrendamiento está prescrito en la Ley del 21 de julio de 1997 No. 122-FZ. Cualquiera de las partes (tanto el propietario como el inquilino) tiene derecho a presentar una solicitud de registro del acuerdo en la oficina territorial de Rosreestr (en la ubicación de los bienes inmuebles). La forma de solicitud de registro de derechos sobre bienes inmuebles no está establecida por la ley. Por lo tanto, las oficinas territoriales de Rosreestr desarrollan dichos formularios por su cuenta (por ejemplo, el siguiente formulario es válido en Moscú). Si se alquila parcela, entonces el solicitante deberá adjuntar adicionalmente un plano catastral del sitio. Si el objeto del contrato de arrendamiento son edificios, estructuras (sus partes), presente un plano de planta adicional del edificio. Se deben destacar aquellos locales que se traspasan al inquilino, e indicar su zona.

Este procedimiento se deriva de las disposiciones, párrafo 4 del Artículo 2 y Artículo 9 de la Ley del 21 de julio de 1997 No. 122-FZ y el párrafo 5.1.1 del Reglamento, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de junio. , 2009 N° 457.

Al mismo tiempo, si el derecho sobre bienes inmuebles se registró previamente con el arrendador, no se requiere la presentación de un pasaporte catastral para el objeto arrendado. Las partes pueden presentar otro documento que contenga una descripción gráfica y (o) verbal de la propiedad que se arrienda (por ejemplo, un plano gráfico del objeto arrendado certificado por las partes). En tales casos, no se permite la negativa a registrar un contrato de arrendamiento (cláusula 9 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 17 de noviembre de 2011 No. 73).

Para el registro estatal del contrato de arrendamiento, debe pagar un impuesto estatal. Su tamaño es de 1.000 rublos para ciudadanos y 15.000 rublos para organizaciones. (firma 22, cláusula 1, artículo 333.33 del Código Fiscal de la Federación Rusa).

Ni la legislación civil ni la fiscal contienen reglas sobre quién debe pagar el impuesto estatal por el registro estatal de un contrato de arrendamiento de bienes inmuebles (inquilino o propietario). Es por eso esta pregunta debe acordarse por adelantado, en el momento de la celebración del contrato de arrendamiento (por ejemplo, agregando una condición sobre el pago de impuestos estatales al contenido del acuerdo en sí) ().

El derecho a arrendar la propiedad pertenece a su propietario. Sin embargo, también pueden ser arrendadores las personas a las que la ley o el dueño de la misma les concedan el derecho de arrendar un inmueble. Por ejemplo, estatal o municipal. empresas unitarias que poseen bienes del Estado sobre el derecho de gestión económica (). Esto está previsto en Código Civil radiofrecuencia

Ley del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre organizaciones sin fines de lucro"

“Artículo 2. Organización sin ánimo de lucro

1. Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene como objetivo principal de sus actividades la obtención de ganancias y no distribuye las ganancias recibidas entre los participantes.

2. Podrán crearse organizaciones sin ánimo de lucro para la consecución de fines sociales, benéficos, culturales, educativos, científicos y empresariales, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, el desarrollo cultura Física y el deporte, la satisfacción de las necesidades espirituales y otras necesidades inmateriales de los ciudadanos, la protección de los derechos, los intereses legítimos de los ciudadanos y las organizaciones, la resolución de disputas y conflictos, la prestación de asistencia jurídica, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.

2.1. Las organizaciones sin fines de lucro de orientación social se reconocen como organizaciones sin fines de lucro establecidas de conformidad con las disposiciones de este ley Federal formas (con excepción de las corporaciones estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que son partidos políticos) y llevar a cabo actividades destinadas a resolver problemas sociales, desarrollar la sociedad civil en la Federación Rusa, así como los tipos de actividades previstas en el Artículo 31.1 de esta Ley Federal.

3. Las organizaciones sin ánimo de lucro podrán crearse con la forma de entidades públicas o organizaciones religiosas(asociaciones), comunidades de pueblos indígenas de la Federación Rusa, sociedades cosacas, asociaciones sin fines de lucro, instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, fondos sociales, de beneficencia y otros, asociaciones y sindicatos, así como en las demás formas previstas por las leyes federales.

Artículo 3 Estatus legal organización sin ánimo de lucro

1. Se considera que una organización sin fines de lucro se establece como entidad desde el momento de su registro estatal en la forma prescrita por la ley, es propiedad o está en gestión operativa bienes separados, es responsable (salvo los casos establecidos por la ley) de sus obligaciones con estos bienes, puede adquirir y ejercer derechos reales y no reales por sí mismo, contraer obligaciones, ser actor y demandado en juicio.

Una organización sin fines de lucro debe tener un balance y (o) estimación independiente.

2. Una organización sin fines de lucro se crea sin limitación del período de actividad, a menos que los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro establezcan lo contrario.

3. Una organización sin fines de lucro tendrá derecho a abrir cuentas en bancos en el territorio de la Federación Rusa y fuera de su territorio de acuerdo con el procedimiento establecido, con la excepción de los casos establecidos por la ley federal.

Artículo 14. Documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro

1. Los documentos constitutivos de las organizaciones sin fines lucrativos son:

estatuto aprobado por los fundadores (participantes, propietarios) de una organización pública (asociación), fundación, asociación sin fines de lucro, organización autónoma sin fines de lucro, institución privada o presupuestaria;

carta o, en los casos establecidos por la ley, actos legales reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa o del Gobierno de la Federación Rusa, reglamentos aprobados por el organismo pertinente que ejerce las funciones y poderes del fundador, para una institución pública;

la escritura de constitución concluida por sus miembros y los estatutos aprobados por ellos para la asociación o sindicato;

Los fundadores (participantes) de asociaciones sin fines de lucro, así como organizaciones autónomas sin fines de lucro, tienen derecho a celebrar un acuerdo constitutivo.

En casos estatutario, una organización sin fines de lucro puede actuar sobre la base de posición general sobre organizaciones de este tipo y tipo.

2. Los requisitos de los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro son vinculantes para la propia organización sin fines de lucro, sus fundadores (participantes).

3 en documentos fundacionales organización sin fines de lucro, se debe determinar el nombre de la organización sin fines de lucro, que contenga una indicación de la naturaleza de sus actividades y forma orgánica y legal, la ubicación de la organización sin fines de lucro, el procedimiento para administrar las actividades, el tema y objetivos de la actividad, información sobre las sucursales y oficinas de representación, los derechos y obligaciones de los miembros, las condiciones y el procedimiento de admisión a los miembros de una organización sin fines de lucro y retiro de la misma (en el caso de que una organización sin fines de lucro tenga membresía) , fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para modificar los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para usar la propiedad en caso de liquidación de una organización sin fines de lucro y otras disposiciones previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales.*

EN escritura de constitución los fundadores se comprometen a crear una organización sin fines de lucro, determinar el procedimiento actividades conjuntas sobre la creación de una organización sin fines de lucro, las condiciones para la transferencia de su propiedad y la participación en sus actividades, las condiciones y el procedimiento para el retiro de los fundadores (participantes) de su composición.

Artículo 24. Tipos de actividades de una organización sin fines de lucro

1. Una organización sin fines de lucro puede llevar a cabo un tipo de actividad o varios tipos de actividades no prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia y correspondientes a los objetivos de la actividad de la organización sin fines de lucro, que están previstos por su constituyente documentos.

Las principales actividades de las instituciones presupuestarias y estatales se reconocen como actividades directamente dirigidas a lograr los fines para los que fueron creadas. Una lista exhaustiva de actividades que las instituciones presupuestarias y estatales pueden realizar de acuerdo con los objetivos de su creación está determinada por los documentos constitutivos de las instituciones.

La legislación de la Federación Rusa puede establecer restricciones sobre los tipos de actividades que las organizaciones sin fines de lucro de ciertos tipos tienen derecho a realizar y en términos de instituciones, incluidos ciertos tipos.

Ciertos tipos de actividades pueden ser realizadas por organizaciones sin fines de lucro únicamente sobre la base de permisos especiales (licencias). La lista de estas actividades está determinada por la ley.

Materiales publicados por una organización sin fines de lucro que actúa como agente extranjero y (o) distribuidos por ella, incluso a través de medios medios de comunicación en masa y (o) utilizando la red de información y telecomunicaciones "Internet", debe ir acompañado de una indicación de que estos materiales son publicados y (o) distribuidos por una organización sin fines de lucro que actúa como agente extranjero.

2. Una organización sin fines de lucro puede llevar a cabo actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos solo en la medida en que sirva al logro de los objetivos para los que fue creada y corresponda a los objetivos especificados, siempre que tales actividades estén indicadas en sus estatutos. documentos. Tal actividad es la producción lucrativa de bienes y servicios que respondan a los fines de crear una organización sin fines de lucro, así como la adquisición y enajenación de valores, derechos patrimoniales y no patrimoniales, la participación en sociedades mercantiles y la participación en sociedades limitadas como contribuyente.

La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos de organizaciones sin fines de lucro de ciertos tipos y en términos de instituciones, incluidos ciertos tipos.