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Sociedades Anónimas y Empresas del Estado. Sociedades Anónimas y Empresa del Estado: Peculiaridades de la Personería Jurídica Pública Personería Jurídica de las Empresas del Estado

El mismo término "entidad legal" no estaba en el derecho romano, fue formulado solo por glosadores medievales.

Las organizaciones se mencionan a menudo como participantes en las relaciones de derecho privado en fuentes romanas (por ejemplo, colegios, generalmente formados sobre una base profesional). Todas las normas sobre las juntas proceden del hecho de que esta organización actúa como una persona física, es decir, es un sujeto de pleno derecho de derecho privado. Los miembros de la junta pueden cambiar, lo que, sin embargo, no cambia la personalidad de la junta. Algunos colegios romanos existen desde hace siglos. Así, una persona jurídica no depende de aquellas personas físicas que participan en sus actividades. El colegio tiene su propia membresía, ciertas reglas formuladas en los documentos estatutarios, como representantes del colegio en circulación civil, actúan sus órganos de gobierno autorizados. El colegio tiene su propia propiedad separada, formada por las contribuciones de sus miembros. La Junta podía hacer transacciones y, en consecuencia, era responsable de ellas. De hecho, el collegium era una entidad legal de pleno derecho en el sentido moderno de la palabra.

Los romanos sentaron las bases de la división. entidades legales a las vistas.

Las más antiguas eran personas jurídicas de tipo corporativo, basadas en la membresía: colegios, talleres, municipios. Los colegios (por ejemplo, los sacerdotales) eran los más antiguos, se crearon para diversos fines (sociales) no comerciales, es decir, en el lenguaje legal moderno, tenían el estatus asociaciones públicas. Los talleres son asociaciones profesionales sin ánimo de lucro de personas que se dedican a un tipo específico de artesanía. Los municipios se formaron durante el período republicano y al comienzo del principado en las ciudades, a las que se les otorgó el estatus especial de corporación territorial autónoma. En este caso, los integrantes del municipio eran todos los habitantes de la ciudad. Los municipios también operaban en gran medida sin fines de lucro.

Las personas jurídicas corporativas se basaban en un principio democrático: las actividades de una corporación están determinadas por sus miembros, quienes, en particular, adoptan un estatuto y forman órganos de administración.

En la ley republicana, había libertad para formar collegiums. La persecución de ellos comenzó durante el período del principado, sus actividades solo estaban permitidas con la aprobación apropiada del emperador y el senado.

Para actividades comerciales el acuerdo correspondiente creaba una sociedad que no era una persona jurídica. La composición personal de la sociedad se mantuvo sin cambios y fue determinada por el contrato de sociedad; si su composición personal cambió, el contrato también debe cambiarse. Una composición variable sin cambiar el contrato solo era posible en una sociedad de recaudadores de impuestos. Este subdesarrollo de las entidades legales comerciales (y, de hecho, la ausencia de tales en el sentido moderno de esta categoría legal) puede explicarse por la saturación relativamente pequeña (según los estándares modernos) de la vida económica en la Antigua Roma.

Además de las sociedades anónimas, entre las personas jurídicas, según el derecho romano, también existían las instituciones basadas en la separación de una parte de sus bienes por una sola persona, administrada por un funcionario designado por el propietario. Históricamente, la primera institución fue el tesoro imperial (fisk), que era administrado por una persona especialmente designada por el princeps para este fin. La actividad del fisk no estaba regulada por el derecho público, sino por el privado, es decir, no era un organismo estatal, sino una entidad legal, una institución (el emperador era el fundador, porque formalmente se consideraba que el fisk pertenecía al príncipes como a un individuo a un ciudadano romano). Para sus propias necesidades, la Iglesia cristiana también utilizó la construcción legal de fisk (en el período posterior al emperador Constantino I el Grande), en contraste con las asociaciones religiosas paganas (precristianas). La iglesia cristiana creó, en particular, instituciones de caridad.

Preguntas para el autocontrol.

1. ¿Cuál era el concepto de "persona" y capacidad jurídica en el derecho romano?

2. ¿Cuál era la posición de los ciudadanos romanos?

3. ¿Cuál fue la posición de los latinos y peregrinos?

4. ¿Qué derechos tenían los esclavos?

5. ¿Cuál era el estatus legal de los libertos?

6. ¿Quiénes son las columnas y cuál era su estado?

7. ¿Qué se entendía por personas jurídicas en el derecho romano?

Prueba del capítulo 4

1. ¿Especifique uno de los principales elementos de la capacidad jurídica de un ciudadano romano?

a) el derecho a contraer matrimonio romano legal;

b) el derecho a participar en el proceso civil de Roma;

c) el derecho a ser garante en los asuntos de otras personas.

2. La capacidad en la Antigua Roma dependía de:

a) género, edad y ciertas enfermedades;

b) sobre la edad;

c) la edad y la enfermedad mental.

3. Los latinos son:

a) romanos incompetentes;

b) extranjeros;

c) los habitantes del Lacio.

4. La tutela se estableció sobre:

a) peregrinos;

b) enfermo mental;

c) menores de edad de ambos sexos.

5. ¿Sobre quién se nombró la tutela?

a) sobre menores;

b) sobre las mujeres;

c) sobre los enfermos mentales.

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Personas legales. Estado de corporaciones, municipios, instituciones fiscales, caritativas

fuentes científicas relevantes:

  • Respuestas a multas de derecho civil (parte general)

    | Respuestas para la prueba / examen| 2016 | Rusia | docx | 0,27 MB

    1. El derecho civil como rama (rama) del derecho, su sistema. Separación de industrias relacionadas. 2. Sujeto y método ley civil. 3. Fuentes del derecho civil: concepto y sistema. 4. Vistas

  • Respuestas al examen de Derecho Civil de la Federación Rusa.

    | Respuestas para la prueba / examen| 2016 | Rusia | docx | 0,12 megabytes

El 2 de octubre de 2016, la posición de las empresas de derecho público y las sociedades anónimas estatales en Federación Rusa.

  • se especificó el estado de una empresa pública,
  • se estableció que la corporación estatal es una forma organizacional y legal separada de una organización sin fines de lucro.

Dichas innovaciones están previstas en "Sobre las empresas de derecho público en la Federación Rusa y sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (en adelante, la Ley No. 236-FZ). Con base en ella, ahora es posible determinar las similitudes y diferencias entre una empresa pública y una corporación estatal.

empresa de derecho publico

La posibilidad de crear una organización sin fines de lucro en forma de una empresa de derecho público fue fijada por el legislador el 1 de septiembre de 2014 (subcláusula 11, cláusula 3, artículo 50 del Código Civil de la Federación Rusa). Sin embargo, no especificó el estatus legal de este formulario. La única aclaración fue que una empresa pública es una entidad legal unitaria (párrafo 2, cláusula 1, artículo 65.1 del Código Civil de la Federación Rusa).

Desde el 2 de octubre, el estatus legal de una empresa pública está regulado en detalle por la Ley N° 236-FZ. En particular, reveló el concepto de esta forma (parte 1, artículo 2).

Así, una empresa pública es una empresa unitaria organización sin ánimo de lucro, que la Federación Rusa:

  • creado de acuerdo con las reglas de la Ley No. 236-FZ y
  • otorgó funciones y facultades de carácter de derecho público para que la sociedad actuara en interés del Estado y de la sociedad.

Peculiaridades estatus legal Para mayor claridad, una empresa pública debe ser considerada en comparación con las características de una corporación estatal.

Corporación Estatal

A partir del 1 de septiembre de 2014 surgió la incertidumbre de si la corporación estatal debía ser considerada como una forma orgánica y jurídica independiente o no.

  • una forma separada de una organización sin fines de lucro (subcláusula 14, cláusula 3, artículo 50 del Código Civil de la Federación Rusa). En particular, no es una especie de empresa pública ni una forma adicional de entidad legal;
  • entidad legal unitaria (párrafo 2, cláusula 1, artículo 65.1 del Código Civil de la Federación Rusa). En otras palabras, por extraño que parezca, una corporación estatal no es una corporación en absoluto (en términos de dividir todas las entidades legales en corporativas y unitarias).

Sin embargo, Disposiciones separadas la regulación de las actividades de las corporaciones estatales no aparecía en el Código Civil de la Federación Rusa. Esto significa que el estatus legal de una corporación estatal todavía está determinado por:

  • Artículo 7.1 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales" (en adelante, la Ley de Organizaciones No Comerciales) y
  • leyes federales sobre la creación de corporaciones estatales específicas (por ejemplo, "Sobre la Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom"").

Similitudes entre una empresa de derecho público y una corporación estatal

Una empresa pública y una corporación estatal tienen tres similitudes principales:

  • ambas entidades legales son organizaciones unitarias sin fines de lucro;
  • fundador - Federación Rusa;
  • el órgano supremo de gobierno es el consejo de supervisión (en una corporación estatal también se le permite llamarlo el consejo de administración).

Diferencias entre una empresa pública y una corporación estatal

Para mayor claridad, las diferencias deben considerarse en forma de tabla.

Criterios de comparación

empresa de derecho publico

Corporación Estatal

Método de creación

Ya sea el establecimiento (creación de una empresa desde cero) o la reorganización de una de las tres personas jurídicas:

1) una empresa estatal;

2) una sociedad anónima con un solo accionista: la Federación Rusa;

3) una corporación estatal, con excepción de cinco corporaciones:

institución

Fundación para la creación

Ley federal o decreto presidencial

la ley federal

Documento fundacional

la ley federal

Funciones y (o) poderes

Funciones y facultades de carácter de derecho público, entre ellas:

  • llevar a cabo la política estatal;
  • prestar servicios públicos;
  • administrar la propiedad estatal;
  • modernizar y desarrollar la economía;
  • ejercer funciones de control, dirección y otras de utilidad social en determinadas áreas y sectores de la economía;
  • implementar especialmente proyectos importantes y programas estatales (en particular, sobre el desarrollo socioeconómico de las regiones)

Funciones sociales, gerenciales u otras funciones socialmente útiles

Fuente de formación de la propiedad

Fuente obligatoria: la contribución de propiedad de la Federación de Rusia o la propiedad de una persona jurídica transformada en una empresa pública.

Fuentes adicionales (posibles):

  • contribuciones voluntarias;
  • ingresos de las actividades de la empresa;
  • otros recibos no prohibidos por la ley

Una fuente obligatoria es la contribución de propiedad de la Federación Rusa.

Fuente adicional (posible): ingresos de las actividades de la corporación estatal

Estatus legal de la propiedad transferida a la organización

Propiedad de una empresa pública.

Sin embargo, la empresa debe utilizar la propiedad para los fines de sus actividades y para el desempeño de sus funciones.

El consejo de supervisión de la empresa tiene derecho a transferir parte de su propiedad a la propiedad de la Federación de Rusia de forma gratuita.

La propiedad de la corporación estatal.

Sin embargo, la corporación debe usar la propiedad para fines estatutario sobre su creación

Una corporación estatal tiene las características enumeradas en la tabla, a menos que la ley federal sobre su creación disponga lo contrario ().

corporación un ción(del latín tardío corporatio - asociación),

1) en la Edad Media, las corporaciones de artesanos y comerciantes (tiendas, gremios) estaban muy extendidas. La Gran Revolución Francesa liquidó las corporaciones gremiales, cuya posición de monopolio obstaculizaba el desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad burguesa.

2) Un conjunto de personas que se han unido para lograr un fin y formar un sujeto de derecho independiente - una persona jurídica.

En el período moderno de tiempo, el término corporación se usa más comúnmente y es característico en la ley angloamericana. Entonces, en los Estados Unidos de América (EE. UU.), las corporaciones son entidades legales, incluyen el derecho a poseer, recibir un préstamo, hipotecar y liquidar propiedades, el derecho a administrar sus asuntos propios, yendo a la corte.

Las corporaciones en los Estados Unidos se dividen en públicas y privadas. Para corporaciones publicas incluyen, por ejemplo, municipios, corporaciones de abogados. Las corporaciones privadas son sociedades anónimas.

Las corporaciones son legalmente responsables y, por lo tanto, pueden ser demandadas. Los empresarios que deseen formar una corporación solicitan a las agencias estatales pertinentes el registro de un estatuto, que analiza los derechos y obligaciones de la corporación, la duración de su vida (generalmente alrededor de 35 años)

Actualmente, existen varias definiciones de los conceptos de “Corporación”.

Corporación es una persona jurídica, muy extendida en países desarrollados forma de organización empresarial.

Signos de una corporación:

prevé la propiedad compartida;

personalidad jurídica que predetermina el régimen de tributación de sus utilidades (están sujetas al impuesto sobre la renta, que por regla general difiere del impuesto sobre la renta tanto en las tasas como en un conjunto de beneficios y deducciones de la base imponible (rentas sujetas a impuestos) o obligaciones tributarias);

· concentración de funciones de gestión en manos del escalón superior de gerentes profesionales (gerentes) que trabajan por contrato.

Por regla general, las empresas se dividen en dos tipos:

corporaciones estatales;

corporaciones privadas.

Corporación Estatal una organización sin fines de lucro establecida por la Federación de Rusia sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, administrativas u otras funciones socialmente útiles se reconoce como una organización sin membresía. La corporación estatal se crea sobre la base de ley Federal(Art. 7.1. Ley Federal N° 7-FZ de 12 de enero de 1996 (modificada el 16 de noviembre de 2011) “Sobre Organizaciones No Comerciales”).

Regulacion legal corporaciones estatales se lleva a cabo por la Ley Federal "Sobre organizaciones sin fines de lucro", Código Civil RF (artículo 52), así como una serie de leyes federales que prevén la creación de sociedades anónimas estatales.

La propiedad transferida a la corporación estatal por la Federación Rusa será propiedad de la corporación estatal.

Una característica de las corporaciones estatales es que no son responsables de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de las corporaciones estatales, a menos que la ley disponga lo contrario para la creación de una corporación estatal.

El capital autorizado de una corporación estatal se forma a expensas de una parte de su propiedad. El capital autorizado determina talla minima propiedad de una corporación estatal que garantiza los intereses de sus acreedores.

Los bienes asignados a una sociedad anónima estatal, se destinan a los fines que determina la ley que prevé la creación de una sociedad anónima estatal. La corporación pública puede actividad empresarial sólo en la medida en que sirva a la consecución de los fines para los que fue creado, y en correspondencia con estos fines.

Actualmente, las siguientes corporaciones estatales operan en la Federación Rusa:

1) Banco de Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank), establecimiento, personalidad jurídica y actividad, que está regulado por la Ley Federal No. 82-FZ del 15 de mayo de 2007 (modificada el 7 de noviembre de 2011) “Sobre el Banco de Desarrollo ”.

2) Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom", constitución, personalidad jurídica, principios de organización, fines de creación y actividad, procedimiento de gestión de actividades, procedimiento de reorganización y liquidación, que establece la Ley Federal N° 317-FZ del 1 de diciembre. , 2007 (modificado el 19 de julio de 2011) “Sobre la Corporación Estatal de Energía Atómica “Rosatom”.

3) Fondo de Ayuda a la Reforma de Vivienda y Servicios Comunales, creación,

cuyo régimen jurídico está regulado por la Ley Federal N° 185-FZ del 21 de julio de 2007 (modificada el 11 de julio de 2011) “Sobre el Fondo de Asistencia para la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales”

4) Corporación Estatal "Tecnologías Rusas",

creación, cuyo estatus legal está consagrado en la Ley Federal del 23 de noviembre de 2007 No. 270-FZ (modificada el 27 de junio de 2011) "Sobre la Corporación Estatal "Tecnologías Rusas".

5) Corporación estatal para la construcción de instalaciones olímpicas y el desarrollo de la ciudad de Sochi

como un complejo climático de montaña, cuya creación y operación está regulada por la Ley Federal del 30 de octubre de 2007 No. 238-FZ (modificada el 29 de diciembre de 2010) "Sobre la Corporación Estatal para la Construcción de Sedes Olímpicas y el Desarrollo de la Ciudad de Sochi como Resort Climático de Montaña”.

6) Otras corporaciones públicas.

Una corporación estatal está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de su propiedad de conformidad con la ley que prevé la creación de una corporación estatal, a menos que la Ley Federal "Sobre una organización no comercial" disponga lo contrario.

Los estados financieros anuales de una corporación estatal están sujetos a una auditoría obligatoria realizada por una organización de auditoría seleccionada en función de los resultados. competencia abierta y aprobado cuerpo supremo gestión de corporaciones gubernamentales.

El informe anual de una corporación estatal publicado de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado debe contener información sobre la implementación de la estrategia de la corporación estatal, otra información prevista por la legislación de la Federación Rusa y ser aprobado a más tardar el 1 de julio del año siguiente al año del informe. El Gobierno de la Federación Rusa tiene derecho a establecer requisitos adicionales para el contenido reporte anual corporación estatal, incluso en términos de actividades de inversión.

El informe anual de la corporación estatal se publica en el sitio web oficial de la corporación estatal en la red de información y telecomunicaciones "Internet", teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado, secretos comerciales, a más tardar dos semanas a partir de la fecha de la decisión de aprobar este informe por el órgano superior de administración de la sociedad anónima estatal, a menos que la ley federal que prevé la creación de una sociedad anónima estatal establezca un plazo diferente.

El sitio web oficial de la corporación estatal en la red de información y telecomunicaciones "Internet" debe contener la estrategia de la corporación estatal, el procedimiento para comprar bienes, realizar trabajos y brindar servicios para las necesidades de la corporación estatal.

Las disposiciones de la Ley Federal No. 127-FZ "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" no se aplican a las corporaciones estatales. Si una corporación estatal utiliza tierras estatales, entonces hay motivos formales para ejercer el control por parte de la Cámara de Cuentas. Por ejemplo: “vigilar la efectividad y el cumplimiento del uso previsto de los bienes del Estado (parcelas) en uso por el Código Civil…”. De conformidad con el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa", la esfera de los poderes de control incluye a las organizaciones, en términos de impuestos, aduanas y otros beneficios y ventajas que se les otorgan. El procedimiento para la formación de una corporación estatal, es decir, la contribución de propiedad de la Federación Rusa, es la ventaja sobre la base de la cual estas organizaciones están sujetas al control de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa. El tema del control es la eficiencia de la gestión de la contribución de la propiedad de la Federación Rusa.

Corporaciones privadas son sociedades mercantiles y sociedades mercantiles.

empresas comerciales se dividen en los siguientes tipos:

1) Sociedades Anónimas (JSC)(tipo abierto y cerrado) son organizaciones comerciales, capital autorizado, que se divide en un número determinado de acciones, certificando las obligaciones de los participantes de la empresa (accionistas) en relación con la empresa.

2) Sociedades con de responsabilidad limitada(OOO) es una organización comercial fundada por una o más personas, cuyo capital autorizado se divide en ciertas acciones (cuyo monto se establece documentos fundacionales).

3) Sociedad con responsabilidad adicional - esta es una organización comercial, cuyo capital autorizado se divide en acciones de los tamaños determinados por los documentos constitutivos; los partícipes en tal sociedad responden solidariamente de sus obligaciones con sus bienes en el mismo múltiplo por todos hasta el valor de sus aportes, determinado por los documentos constitutivos de la sociedad.

Asociaciones comerciales:

1) Sociedad General- esta es una entidad legal con el estatus de una organización comercial, cuyos participantes (socios generales), de acuerdo con el acuerdo celebrado entre ellos, se dedican a actividades empresariales en nombre de la sociedad y son responsables de sus obligaciones no solo en el importe de las aportaciones al capital social, pero con todos sus bienes, es decir, "plena", responsabilidad ilimitada.

2) Una sociedad limitada (sociedad limitada) es una entidad legal con el estatus de una organización comercial basada en el capital social, en la que hay dos categorías de miembros: socios generales y socios limitados. Los socios generales llevan a cabo actividades empresariales en nombre de la sociedad y son responsables de las obligaciones de la sociedad con todos sus bienes. Los contribuyentes limitados son responsables únicamente de su contribución.

Corporación Estatal Se reconoce una organización sin fines de lucro sin membresía, establecida por la Federación Rusa sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, administrativas u otras funciones socialmente útiles. La forma de una corporación estatal apareció en Rusia en 1999, cuando se creó la Agencia para la Reestructuración de Organizaciones de Crédito (ARCO) para ayudar a los bancos en problemas. El retorno a esta forma se debe a que hay áreas en las que no es rentable invertir para la empresa privada, o es posible obtener ganancias, pero solo a largo plazo. Y también porque no había otra forma organizativa y legal de entidades legales adecuadas para operación eficiente en el desempeño de las funciones que desempeñan las sociedades anónimas estatales: las sociedades anónimas abiertas son organizaciones comerciales y, por tanto, persiguen el objetivo de obtener beneficios, y las empresas unitarias del Estado se caracterizan por una insuficiente eficiencia y flexibilidad en la toma de decisiones, lo que no contribuye a su funcionamiento eficiente.

Las corporaciones estatales se crean sobre la base de la ley federal. Actualmente, las corporaciones estatales líderes en Rusia son el Fondo de Asistencia para la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales, la Corporación Rusa de Nanotecnologías, el Banco para el Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores (Vnesheconombank), la Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom, la Corporación Estatal para la construcción de sedes olímpicas y el desarrollo de la ciudad de Sochi como centro turístico de clima montañoso (Olympstroy), Corporación Estatal "Tecnologías Rusas", Agencia de Seguros de Depósitos.

unidad organizativa. En términos de su estatus legal, una corporación estatal es lo más cercano a agencia del gobierno. Pero no tiene documentos fundacionales. Cada corporación estatal se crea sobre la base de una ley federal especial que establece las particularidades de su régimen jurídico. La ley debe determinar su denominación, objeto de la actividad, ubicación, procedimiento de administración, incluidos los órganos de una sociedad anónima estatal y el procedimiento para su formación, el procedimiento para el nombramiento y destitución de los funcionarios de una sociedad anónima, el procedimiento para la reorganización y liquidación de una sociedad anónima, y el procedimiento para utilizar los bienes de una sociedad anónima estatal en caso de su liquidación.

Aislamiento de propiedad. La propiedad transferida a la corporación estatal por la Federación Rusa será propiedad de la corporación estatal. En los casos que establece la ley (artículo 18 de la Ley Federal de Banca de Desarrollo), con cargo a parte de los bienes de una sociedad estatal, se puede formar un capital autorizado, el cual determina el monto mínimo de propiedad de una sociedad estatal que garantiza los intereses de sus acreedores.

La corporación estatal utiliza los bienes para los fines determinados por la ley que dispone la creación de la corporación estatal. Una sociedad anónima estatal sólo puede realizar actividad empresarial en la medida en que sirva al logro de los fines para los que fue creada y corresponda a dichos fines.

Una corporación pública está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de su propiedad de conformidad con la ley que prevé la creación de una corporación pública.

Responsabilidad de propiedad independiente. Una corporación estatal no será responsable de las obligaciones de la Federación Rusa, y la Federación Rusa no será responsable de las obligaciones de una corporación estatal, a menos que la ley prevea el establecimiento de una corporación estatal.

empresas estatales entró en sistema ruso personas jurídicas hace relativamente poco tiempo, en julio de 2009.

Una empresa estatal es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía y fue creada por la Federación de Rusia sobre la base de contribuciones de propiedad para brindar servicios públicos y realizar otras funciones utilizando la propiedad estatal sobre la base de la administración de fideicomisos. Una empresa estatal se crea sobre la base de la ley federal (artículo 7.2 de la Ley federal sobre organizaciones sin fines de lucro).

Al igual que las empresas estatales, las empresas estatales se crean sobre la base de una contribución de propiedad de la Federación Rusa y se establecen sobre la base de la ley federal. Pueden ser declarados insolventes (en quiebra) solo si tal posibilidad está prevista por la ley federal sobre su establecimiento.

Bienes transferidos a una empresa estatal por la Federación Rusa como contribuciones de propiedad, así como bienes creados o adquiridos por una empresa estatal como resultado de las propias actividades de la empresa estatal, con excepción de los bienes creados a expensas de los ingresos recibidos de la implementación. de las actividades de administración de fideicomisos, es propiedad de una empresa estatal, a menos que la ley federal disponga lo contrario.

La principal diferencia entre una empresa estatal y una corporación estatal es que una empresa estatal se enfoca en brindar servicios públicos. En la actualidad, se ha establecido la Compañía Estatal "Carreteras Rusas".

Corporación Estatal- una organización sin fines de lucro sin membresía, establecida por la Federación Rusa sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, gerenciales u otras funciones socialmente útiles. Una corporación estatal se crea sobre la base de una ley federal. La propiedad transferida a la corporación estatal por la Federación Rusa será propiedad de la corporación estatal. Una corporación estatal no será responsable de las obligaciones de la Federación Rusa, y la Federación Rusa no será responsable de las obligaciones de una corporación estatal, a menos que la ley prevea el establecimiento de una corporación estatal.

Peculiaridades estatus legal

El Código Civil se crea sobre la base de la ley federal.

La propiedad transferida al Código Civil de la Federación de Rusia es propiedad del Código Civil, es decir, no es propiedad estatal (este Código Civil difiere de las Empresas Unitarias del Estado Federal). Por lo tanto, el control sobre la propiedad del Código Civil se elimina de la supervisión de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa.

El Código Civil no es responsable de las obligaciones de la Federación Rusa, y la Federación Rusa no es responsable de las obligaciones del Código Civil, a menos que la ley que establece la creación del Código Civil disponga lo contrario.

El SC se diferencia tanto del OJSC con participación estatal predominante, como del estatal empresas unitarias(Empresas Unitarias del Estado Federal): en particular, las GC no están sujetas a las disposiciones de divulgación que son obligatorias para las JSC públicas, así como la operación de la ley de quiebras; a diferencia de las Empresas Unitarias del Estado Federal, los Códigos Civiles quedan fuera del control de una serie de organismos estatales.

El GC no está obligado a enviar a cuerpos gubernamentales documentos que contienen un informe sobre sus actividades (con la excepción de una serie de documentos presentados al gobierno de la Federación Rusa). En particular, los órganos estatales sin el consentimiento del Código Civil no pueden:

solicitar a los órganos de administración de la sociedad sus documentos administrativos;

solicitar y recibir información sobre las actividades financieras y económicas de la sociedad de los organismos estatales de estadística, del órgano ejecutivo federal facultado para controlar y fiscalizar los impuestos y tasas, y de los demás órganos estatales de supervisión y control, así como de los organismos de crédito y otros organismos financieros;

enviar representantes para participar en los eventos que celebre la sociedad;

realizar verificaciones de cumplimiento de las actividades de la corporación, incluido el gasto Dinero y el uso de otros bienes, para los fines previstos en sus documentos constitutivos, en la forma que determine el órgano ejecutivo federal en ejercicio de las funciones de regulación legal en materia de justicia;

en caso de violación de la legislación de la Federación Rusa o la comisión de acciones por parte de la corporación que contradigan los objetivos previstos en sus documentos constitutivos, emitir una advertencia por escrito indicando la violación cometida y el plazo para su eliminación;

establecer la conformidad del gasto de fondos y el uso de otros bienes por parte de las corporaciones con los fines previstos en sus documentos constitutivos.

Las disposiciones de la Ley Federal No. 127-FZ "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" no se aplican a las corporaciones estatales. Pero si una corporación estatal utiliza tierras estatales, entonces hay motivos formales para ejercer el control por parte de la Cámara de Cuentas. Por ejemplo: "supervisar la efectividad y el cumplimiento del uso previsto de la propiedad estatal (parcelas) en uso por el Código Civil ..." Además, el Artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa" incluye organizaciones en el ámbito de las facultades de control, en materia tributaria, aduanera y otras prebendas y beneficios. El procedimiento para la formación de una corporación estatal, es decir, la contribución de propiedad de la Federación Rusa, es la ventaja sobre la base de la cual estas organizaciones están sujetas al control de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa. El tema del control es la eficacia de la gestión de la contribución de la propiedad de la Federación Rusa.

Las empresas estatales no están sujetas a las disposiciones de la ley federal N° 94-FZ sobre contratación pública, que permite a las empresas estatales realizar concursos y subastas para la adquisición de bienes, obras y servicios de manera arbitraria.

El Gobierno de la Federación de Rusia lleva a cabo el control de las actividades del Código Civil sobre la base de la presentación anual por parte de la corporación del informe anual, un informe de auditoría sobre el mantenimiento contabilidad y estados financieros (contables), así como la conclusión de la comisión de auditoría basada en los resultados de la auditoría de los estados financieros (contables) y otros documentos de la corporación. Cualquier otra agencia federal el poder del Estado, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales no tienen derecho a interferir en las actividades de las corporaciones. El GC no está obligado a publicar estos informes.

Las características del estatus legal de una corporación estatal, incluido el procedimiento para nombrar un jefe, están establecidas por una ley que prevé la creación de una corporación estatal (según la mayoría de estas leyes, el jefe del código civil es designado por el Presidente de la Federación Rusa).

En el segundo semestre de 2007 se aceleró la creación de diversas corporaciones estatales; en particular, se crearon o se planeó crear la corporación estatal Fondo de Asistencia para la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales, Russian Technologies, Rosnanotech y Olimpstroy. El Banco de Desarrollo (ex VEB) fue creado en forma de Código Civil. Con la forma de sociedad anónima estatal, se creó la "Agencia de Seguro de Depósitos". Varios funcionarios y políticos pidieron la creación de corporaciones estatales en el campo de la pesca, la construcción de viviendas, la construcción de carreteras, el suministro de drogas y la construcción de máquinas herramienta. Al mismo tiempo, se crearon las empresas estatales "United Aircraft Corporation" y "United Shipbuilding Corporation" en forma de sociedad anónima abierta, no de GC.