บ้าน / การคำนวณ/ เริ่มต้นในวิทยาศาสตร์ อนาคตเป้าหมายและวัตถุประสงค์สำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัสเซีย อนาคตสำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม

เริ่มต้นในวิทยาศาสตร์ อนาคตเป้าหมายและวัตถุประสงค์สำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัสเซีย อนาคตสำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

บทนำ

คำอธิบายประกอบ

บทที่ 1 การคุ้มครองทางสังคม บทบัญญัติทั่วไป

1.1 แนวคิด หน้าที่ และหลักการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1.2 ปัจจัยการก่อตัวและการพัฒนา กลไกการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1.3 โครงสร้างองค์กรคุ้มครองทางสังคมของประชากร

บทที่ 2 วิธีการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

2.1 วิธีการขององค์กรและการบริหารการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

2.2 วิธีการทางสังคมและเศรษฐกิจของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

บทที่ 3 การคุ้มครองทางสังคม บางหมวดหมู่พลเมือง

3.1 เทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคมของผู้สูงอายุ

3.2 เทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับครอบครัว

3.3 เทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคมของทหารและครอบครัว

บทที่ 4 ปัญหาและโอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

4.1 โอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

4.2 ปัญหาในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

บทสรุป

บรรณานุกรม

แอปพลิเคชัน

การแนะนำ

ทหารสูงอายุประกันสังคม

ช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดถือเป็นก้าวใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน อันที่จริงแล้ว ความก้าวหน้าได้ทำให้กระบวนการมีชีวิตขึ้นมา ซึ่งแม้แต่ในโลกตะวันตกก็สามารถจัดการได้ในอีกไม่กี่ทศวรรษต่อมา

ในเงื่อนไขของรัสเซีย นี่หมายความว่าประสบการณ์ที่มีอยู่และโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ควรใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของแนวคิดใหม่ของการประกันสังคม

ยังไง กิจกรรมระดับมืออาชีพงานสังคมสงเคราะห์มากกว่า ศตวรรษแห่งประวัติศาสตร์ได้สะสมวัสดุเชิงประจักษ์จำนวนมาก ความเข้าใจเชิงทฤษฎี การวางนัยทั่วไป และการจัดระบบ ซึ่งเปิดโอกาสใหม่สำหรับการปฏิบัติในแง่ของการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล

หนึ่งในภารกิจหลัก งานสังคมสงเคราะห์ในปัจจุบัน - การพัฒนาและปรับปรุงรูปแบบที่มีอยู่ วิธีการ วิธีการและเทคนิคของกิจกรรมที่มีอยู่ซึ่งผู้เชี่ยวชาญใช้เพื่อแก้ปัญหาทางสังคมของลูกค้า กระตุ้นการกระตุ้นกองกำลังของพวกเขาเพื่อเปลี่ยนสถานการณ์ชีวิตที่ไม่เอื้ออำนวย

เมื่อเขียนงานนี้ เป้าหมายถูกกำหนด: เพื่อเปิดเผยสาระสำคัญของวิธีการและกลไกของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ตามเป้าหมายงานต่อไปนี้สามารถแยกแยะได้:

ให้แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

เพื่อเปิดเผยหน้าที่และหลักการของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

พิจารณาปัจจัยการก่อตัวและการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

พิจารณาวิธีการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

วัตถุ วิธีการวิจัยและเทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคม

หัวข้อของการศึกษาคือการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

วิธีการที่ใช้ในการเขียนงานคือ:

วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไป

วิธีการทางวิทยาศาสตร์ส่วนตัว (เปรียบเทียบวิเคราะห์ ฯลฯ )

เนื้อหาของหลักสูตรประกอบด้วย บทนำ สี่บท บทสรุป บรรณานุกรม และภาคผนวก บทแรกกล่าวถึงสาระสำคัญ หลักการ หน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร บทที่สองกล่าวถึงวิธีการคุ้มครองทางสังคม โครงสร้างของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม บทที่สามเผยให้เห็นเทคโนโลยีของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรบางกลุ่ม บทที่สี่เผยให้เห็นปัญหาและโอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย

คำอธิบายประกอบ

พิจารณาหน้าที่และหลักการของการคุ้มครองทางสังคม ปัญหาและโอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม มีการวิเคราะห์แบบจำลองและเทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคม หมวดหมู่ต่างๆประชากร.

คีย์เวิร์ดคำสำคัญ: แบบจำลองและเทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคม หน้าที่และหลักการของการคุ้มครองทางสังคม

บทที่ 1.SOCการป้องกัน IAL บทบัญญัติทั่วไป

1.1 Pแนวคิด หน้าที่ และหลักการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร - ระบบหลักการ, วิธีการ, จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายโดยรัฐประกันสังคม, มาตรการและสถาบันที่รับรองการจัดหาสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสม, ความพึงพอใจของความต้องการ, การบำรุงรักษาการช่วยชีวิตและการดำรงอยู่ของแต่ละบุคคล, ต่างๆ หมวดหมู่และกลุ่มทางสังคม ชุดของมาตรการ การกระทำ วิธีการของรัฐและสังคมที่ต่อต้านสถานการณ์เสี่ยงในชีวิตปกติของพลเมือง เช่น การเจ็บป่วย การว่างงาน วัยชรา ความทุพพลภาพ การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว และอื่นๆ ซับซ้อน มาตรการของรัฐบาลลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการสนับสนุนด้านวัตถุในระดับขั้นต่ำที่รัฐรับประกันสำหรับกลุ่มเสี่ยงทางสังคมของประชากรในช่วงระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ (การเปลี่ยนผ่านไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด) และการลดลงของมาตรฐานการครองชีพที่เกี่ยวข้อง

วัตถุประสงค์ของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการให้การสนับสนุนและความช่วยเหลือแก่กลุ่มที่ขัดสนของประชากรและประชาชนแต่ละรายด้วยความช่วยเหลือและคันโยกด้านกฎระเบียบ เศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา องค์กรและทางเทคนิค หลักการพื้นฐานของการคุ้มครองทางสังคม: มนุษยชาติ, ความยุติธรรมทางสังคม, การกำหนดเป้าหมาย, ความครอบคลุม, การประกันสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเกิดจากการเปลี่ยนไปใช้ความสัมพันธ์ทางการตลาดในสังคม

เป้าหมายหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการกำจัดความยากจนโดยสิ้นเชิง (เมื่อรายได้รวมของครอบครัวต่อหัวโดยเฉลี่ยต่ำกว่าระดับการยังชีพ) เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ประชากรในสภาวะที่รุนแรง และเพื่อส่งเสริมการปรับตัวทางสังคม กลุ่มประชากรเปราะบางต่อสภาวะเศรษฐกิจแบบตลาด

องค์ประกอบสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภาวะวิกฤตของการเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดคือความช่วยเหลือทางสังคม การจัดหาเป็นเงินสดหรือในรูปแบบอื่น ในรูปแบบของบริการหรือผลประโยชน์ที่จัดให้อยู่ภายใต้การค้ำประกันทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายโดยรัฐ จำนวนทั้งหมด บริการสังคม, การสนับสนุนทางการแพทย์และสังคม, เศรษฐกิจและสังคม, สังคม, สังคม, จิตวิทยา, สังคม - การสอนและอื่น ๆ ของบุคคลจากโครงสร้างของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐในช่วงวิกฤตในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ทำหน้าที่ให้ความช่วยเหลือความยากจนแก่ประชากรบางกลุ่มในสภาวะที่รุนแรง อยู่ในธรรมชาติของเงินบำเหน็จบำนาญเงินบำนาญและบำเหน็จบำนาญแบบชำระครั้งเดียวและแบบจ่ายครั้งเดียว ชำระเป็นเงินสด และบริการต่างๆ เพื่อทำให้สถานการณ์ชีวิตวิกฤติไม่เอื้ออำนวย ภาวะเศรษฐกิจ. ความช่วยเหลือทางสังคม (การสนับสนุน) ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น องค์กร (องค์กร) งบประมาณพิเศษ และกองทุนการกุศล เพื่อให้ความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายและแตกต่างแก่ผู้ที่ต้องการ

ที่สำคัญที่สุด ส่วนสำคัญการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเป็นสถาบันของงานสังคมสงเคราะห์ วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของพวกเขาคือการดำเนินการตามนโยบายของรัฐเพื่อสร้างการเชื่อมโยงที่มั่นคงและเป็นระเบียบระหว่างระดับต่างๆของระบบองค์กรที่ออกแบบมาเพื่อสร้าง ความสัมพันธ์ทางสังคมในสังคมเพื่อให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์ในชีวิตเพื่อตอบสนองความต้องการของพวกเขาเพื่อพัฒนาความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจในการจัดการ ประสิทธิผลของการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรนั้นแสดงออกมาในการแก้ไขปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และจิตวิญญาณ สร้างความมั่นใจว่าสังคมจะมีเสถียรภาพ เป้าหมายของการจัดการในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือสถาบันและองค์กร แรงงานและทีมการศึกษาของระบบนี้ เช่นเดียวกับความสัมพันธ์ระหว่างผู้คน วิชาของการจัดการคือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาการช่วยเหลือสังคมต่อประชากร (กระทรวง, คณะกรรมการ, แผนก, ฝ่ายบริหาร, แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากร, กลุ่มแรงงาน) หน้าที่หลักของร่างกาย สถาบันการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการปรับปรุงกิจกรรมขององค์ประกอบโครงสร้างต่างๆ ซึ่งควบคุมโดยบรรทัดฐานบางประการและควบคุมโดยสถาบันทางสังคมเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ระดับหลักของหน่วยงานสังคมสงเคราะห์: สาธารณรัฐ (สหพันธ์), ภูมิภาค, กลุ่มแรงงาน, ไม่ใช่รัฐ (การกุศล) องค์กรสาธารณะ. บทบาทสำคัญในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรนั้นเล่นโดยสหภาพแรงงาน การบริหาร และรูปแบบต่างๆ ของการปกครองตนเองในกลุ่มแรงงาน

หน้าที่หลักของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับสหพันธรัฐ: องค์กรบริการบำเหน็จบำนาญและการจัดหาผลประโยชน์ บริการสังคม; ความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคม การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้พิการและการจัดหากายอุปกรณ์เทียมและการดูแลกระดูกและข้อ ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก การจัดทำกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศและระหว่างประเทศตลอดจนการพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับปัจจัยพื้นฐาน นโยบายทางสังคมการวิเคราะห์และคาดการณ์มาตรฐานการครองชีพของประชากรประเภทต่างๆ การจัดทำข้อเสนอแนะสำหรับการพัฒนาโปรแกรมสังคมระดับภูมิภาค การพัฒนามาตรฐานทางสังคม ฯลฯ

หน้าที่ของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับภูมิภาค (ท้องถิ่น) ถูกควบคุมโดยหน่วยงานระดับสูงโดยมีความเป็นอิสระบางประการ ได้แก่ การรับรองและแก้ไขปัญหาการผลิตและเศรษฐกิจ การวางแผน กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ การสร้างความช่วยเหลือทางสังคมต่างๆ กองทุน การแก้ปัญหาเศรษฐกิจ ฯลฯ

งานบางอย่างดำเนินการโดยองค์กรการกุศลต่าง ๆ และกองทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมแก่ประชากร

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรและกลไกในการดำเนินการเป็นไปตามแนวทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของประชาชน

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร ได้แก่ ประกันสังคม ประกันสังคม และการสนับสนุนทางสังคม (ความช่วยเหลือ) ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเกิดจากการเปลี่ยนไปใช้ความสัมพันธ์ทางการตลาดในสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการพัฒนาคือการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบของความเป็นเจ้าของ การเปลี่ยนแปลงในระบบจำหน่าย ความมั่งคั่งและการบริการและการสร้างความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างสมาชิกของสังคม ความจำเป็นในการแก้ปัญหาสังคมจำนวนหนึ่ง (การว่างงาน การประกันการคุ้มครองทางสังคมในวัยชรา การรักษาพยาบาล ฯลฯ) การแบ่งชั้นทางสังคมของสังคม ตลอดจนการให้พื้นฐานทางกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

หน่วยงานจัดการการคุ้มครองทางสังคมและองค์กรรอง สถาบัน องค์กร หน่วยงานอาณาเขตของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ก่อให้เกิดระบบรัฐแบบครบวงจรของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ให้การสนับสนุนของรัฐแก่ครอบครัว ผู้สูงอายุ ทหารผ่านศึก และผู้พิการ บุคคลที่ถูกไล่ออก จาก การรับราชการทหารและสมาชิกในครอบครัว การพัฒนาระบบ บริการสังคม, การนำไปใช้ นโยบายสาธารณะในด้านการจัดหาเงินบำนาญและแรงงานสัมพันธ์

1.2 ปัจจัยการก่อตัวและการพัฒนา กลไกการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ปัจจุบันระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรกำลังพัฒนาเป็น สถาบันทางสังคมโดดเด่นด้วยชุดของบรรทัดฐาน หลักการ สถาบันและองค์กรทางสังคม และการกำหนดรูปแบบที่ยั่งยืน พฤติกรรมทางสังคมและการกระทำของคน

สถาบันการคุ้มครองทางสังคมสามารถมองได้ว่าเป็นระบบที่ซับซ้อนซึ่งกำลังก่อตัวขึ้นในสังคมเพื่อแก้ปัญหาทางสังคมที่มีความสัมพันธ์กันมากมายที่เกิดจากความจำเป็นในการช่วยเหลือชนชั้นและกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคม การก่อตัวและการพัฒนาของสถาบันดังกล่าวเกิดขึ้นบนพื้นฐานของกรอบกฎหมายและกฎระเบียบที่เกิดขึ้นใหม่ การใช้ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์อย่างสร้างสรรค์ ภายใต้อิทธิพลของสถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจสังคม จิตวิญญาณ และศีลธรรมในสังคม แนวคิดที่มีอยู่เกี่ยวกับ ลักษณะและรูปแบบของการช่วยเหลือสังคมต่อประชาชน การพัฒนาเป็นกลไกในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม-เศรษฐกิจ การเมือง จิตวิญญาณ และศีลธรรมทั้งหมดในสังคมได้รับอิทธิพลจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ อุดมการณ์ คุณธรรม และจิตวิทยา ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับงานสังคมสงเคราะห์เป็นกิจกรรมทางวิชาชีพ ฯลฯ .

ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารกำลังใช้มาตรการเฉพาะเพื่อตอบโต้ภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นและแท้จริงมากมายซึ่งผลประโยชน์ที่สำคัญของรัสเซียถูกเปิดเผยในแง่ของ:

* เอาชนะความยากจน;

* ชะลอการลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากร, ความแตกต่างทางสังคมของสังคม;

* การกำจัดเหตุฉุกเฉินประเภทต่างๆ

สิ่งสำคัญคือต้องนำกลไกเศรษฐกิจและการตลาดเข้าสู่ช่องทางการจัดจำหน่ายและ การจัดหาทรัพยากรการคุ้มครองทางสังคม

การเติบโตของเงินออมและการลงทุนในการคุ้มครองทางสังคมทำให้สามารถดำเนินการประกันการว่างงานและประกันบำนาญได้อย่างเหมาะสม การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับคนพิการ เสริมสร้างวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันบริการสังคม การลดการหมุนเวียนของแรงงานและการรักษาความมั่นคงในสถานประกอบการด้วยมาตรการคุ้มครองทางสังคม สะท้อนให้เห็นถึงอิทธิพลของปัจจัยทางเศรษฐกิจที่มีต่อรัฐและการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม

การสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้คน การช่วยเหลือพวกเขาในการทำงานทางสังคมเป็นขอบเขตผลประโยชน์ของสถาบันคุ้มครองทางสังคม

ดังนั้นการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจึงได้รับอิทธิพลอย่างแข็งขันจากปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบที่ลึกกว่าในฐานะกลไกในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจการเมืองจิตวิญญาณและศีลธรรมทั้งหมดในสังคม

ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับงานสังคมสงเคราะห์เป็นกิจกรรมทางวิชาชีพ ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและงานสังคมสงเคราะห์แบบมืออาชีพนั้นเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและพึ่งพาอาศัยกัน การเป็นกิจกรรมระดับมืออาชีพงานสังคมสงเคราะห์สันนิษฐานว่าการมีอยู่ของกรอบกฎหมายและข้อบังคับที่จำเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้วบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมกล่าวคือทุกอย่างที่การคุ้มครองทางสังคมในฐานะสถาบันทางสังคมสามารถให้ได้ ระบบการคุ้มครองทางสังคมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับ meso และ micro เป็น "สาขากฎหมายและองค์กร" สำหรับงานสังคมสงเคราะห์ที่บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์และดำเนินการตามหน้าที่หลัก ในทางกลับกันด้วยความช่วยเหลือของงานสังคมสงเคราะห์จะมีการนำหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมมาใช้ การมาถึงของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการฝึกอบรมด้านงานสังคมสงเคราะห์ การเพิ่มระดับความเป็นมืออาชีพในการทำงานกับลูกค้า ความสามารถที่เพิ่มขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ในกิจกรรมเพื่อให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนผู้คนด้วย หน่วยงานราชการและ สมาคมสาธารณะ- ทั้งหมดนี้เพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการคุ้มครองทางสังคม

ระดับการคุ้มครองทางสังคมของรัฐช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการรับประกันเงินบำนาญ บริการและผลประโยชน์ตามกฎหมายตามมาตรฐานการเงินและสังคม ในระดับภูมิภาค โดยคำนึงถึงสภาพและโอกาสของท้องถิ่น ประเด็นเรื่องการเพิ่มระดับบทบัญญัติที่สูงกว่าระดับรัฐจะได้รับการแก้ไข ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานท้องถิ่น เป็นไปได้ที่จะกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยระดับภูมิภาค แต่ไม่ต่ำกว่าที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย มีการนำบทบัญญัติเกี่ยวกับการบริการสังคมในอาณาเขตมาใช้ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อให้มาตรการเร่งด่วนที่มุ่งช่วยเหลือชีวิตผู้สูงอายุและผู้สูงอายุชั่วคราวที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมชั่วคราว

ลักษณะเฉพาะของนโยบายทางสังคมของรัฐใน สภาพที่ทันสมัยประกอบด้วยการถ่ายทอดจุดศูนย์ถ่วงในการดำเนินการคุ้มครองทางสังคมของผู้สูงอายุและคนชราลงสนามโดยตรง การคุ้มครองทางสังคมในช่วงวิกฤตครั้งต่อไปคือชุดของมาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ผู้สูงอายุโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นตลอดจนกองทุนที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษสำหรับการสนับสนุนทางสังคมของประชากรนอกเหนือจาก กองทุนที่จัดสรรโดยกองทุนเหล่านี้และนอกเหนือจากการค้ำประกันทางสังคมที่ดำเนินการตามประเพณีโดยระบบประกันสังคม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญขององค์กรสาธารณะและองค์กรการกุศล การกระตุ้นการมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในบรรดากลไกของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสามารถแยกแยะสิ่งต่อไปนี้: กฎหมายองค์กรและการบริหารการเงินและวัสดุและบุคลากร

1.3 โครงสร้างของร่างกายการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ระบบประกันสังคมของแต่ละประเทศมีระบบของตัวเอง ลักษณะเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง สิทธิในการประกันสังคมเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียและเป็นความซับซ้อนของมาตรการขององค์กรและกฎหมายที่มีความสัมพันธ์กัน

โดยพื้นฐานแล้วในสหพันธรัฐรัสเซียการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มคนพิการและผู้มีรายได้น้อยนั้นดำเนินการในสองด้านหลัก - ประกันสังคมและความช่วยเหลือทางสังคม

ประกันสังคมในรัสเซียรวมถึงประเภทต่อไปนี้:

เงินบำนาญ (วัยชรา, ความทุพพลภาพ, ผู้รอดชีวิต, ความอาวุโส, สังคม):

ผลประโยชน์ (ทุพพลภาพชั่วคราว, การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร, มารดาที่มีบุตรหลายคนและแม่เลี้ยงเดี่ยว, เด็กในครอบครัวและเกณฑ์ทหารที่มีรายได้น้อย, เด็กพิการ ฯลฯ);

การฝึกอาชีพและการจ้างงานคนพิการ:

การดูแลทันตกรรมประดิษฐ์และกระดูก

การตรวจสุขภาพและแรงงานและการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ

ประโยชน์และสวัสดิการสำหรับคนพิการ

และถึงแม้ว่าระบบประกันสังคมทั้งหมดจะมีคุณลักษณะทั่วไป แต่ในขณะเดียวกัน แต่ละประเภทก็มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง

ประสิทธิภาพ ระบบสังคมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความรอบคอบของกลไกการจัดหาเงินทุน เงินประกันสังคมทำมาจากกองทุนประกันซึ่งเงินที่รวบรวมได้ในรูปแบบของภาษีกระจุกตัวอยู่ และการลงทุนของรัฐนั้นใช้ค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจากกองทุนงบประมาณ (งบประมาณของสาธารณรัฐและงบประมาณท้องถิ่น) ส่งผลให้กองทุนประกันสังคมกระจุกตัวอยู่ที่งานบริการสาธารณะและกองทุนเป็นหลัก ประกันสังคม.

ระบบบริการสังคมที่มีอยู่รวมถึงรัฐ (ดูภาคผนวก) บริการเทศบาลและที่ไม่ใช่ของรัฐ บริการทางสังคมทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การให้บริการทางสังคมประเภทต่างๆแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ

ขึ้นอยู่กับการวางแนวของบริการทางสังคม หน้าที่ที่ดำเนินการโดยพวกเขาแตกต่างกันซึ่งจัดกลุ่มดังนี้:

ก) หน้าที่ที่แท้จริงของการช่วยเหลือทางสังคม ซึ่งรวมถึงการลงทะเบียน การระบุตัวบุคคลให้เรา และการป้องกันความยากจนและการบริการบ้านสำหรับผู้ที่ต้องการ ฯลฯ

b) หน้าที่ของการให้คำปรึกษาซึ่งรวมถึงการปรึกษาหารือของผู้เชี่ยวชาญในประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับด้านสังคม

ค) หน้าที่ในการแจ้งประชากร ศึกษาและพยากรณ์ความต้องการทางสังคม

ง) หน้าที่ของการมีส่วนร่วมซึ่งจัดให้มีการพัฒนาโปรแกรมฉุกเฉินและความช่วยเหลือในการเอาชนะผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติและความขัดแย้งทางสังคม

ควรสังเกตความสำคัญของหลักการสี่ข้อต่อไปนี้:

หลักการลำดับความสำคัญของรัฐในการจัดบริการสังคมและรับประกันสิทธิของพลเมืองที่จะได้รับบริการทางสังคม:

หลักการพึ่งพาการมีส่วนร่วมของประชาชน:

หลักการของอาณาเขต:

หลักความตระหนัก หมายถึง สิทธิในการเก็บรวบรวมข้อมูลและสารสนเทศที่จำเป็นสำหรับการบริการสังคมเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตน

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องสังเกตบทบาทของระบบการจัดการบริการสังคมสำหรับการทำงานของระบบประกันสังคมที่ประสบความสำเร็จ ปัจจุบันการจัดการบริการสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรร่วมกับหน่วยงานด้านสุขภาพ การศึกษาของรัฐ วัฒนธรรม พลศึกษาและกีฬา, หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, บริการของรัฐสำหรับเยาวชนและการจ้างงานและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ เช่นเดียวกับสาธารณะ, ศาสนา, องค์กรการกุศลและกองทุน ในอนาคต ความช่วยเหลือที่ดีในการประสานงานกิจกรรมสำหรับ บริการสังคมประชากรสามารถดำเนินการได้โดยการบริหารส่วนท้องถิ่น ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ ผู้แทนองค์กรที่สนใจ วงการเงินและการสนับสนุน

บทที่ 2วิธีการปกป้องสังคมของประชากร

2.1 วิธีการขององค์กรและการบริหารการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

วิธีการบริหาร (องค์กร) มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปฏิบัติการจัดการ ระบบการจัดการใช้วิธีการที่มีอิทธิพลในการบริหารค่อนข้างมาก ซึ่งสามารถจำแนกได้ตามเกณฑ์หลายประการ

หากพิจารณาตามเกณฑ์แล้ว หากพิจารณาหน้าที่วิธีการมีอิทธิพลในการบริหารดำเนินการในการจัดการที่แท้จริง เราสามารถแยกแยะกลุ่มใหญ่สามกลุ่มได้: วิธีการกำกับดูแล การบริหาร และวินัย

วิธีการบริหารเป็นอิทธิพลที่ยาก ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา ระบบขององค์กรอย่างใดอย่างหนึ่งได้ถูกสร้างขึ้น งาน สิทธิและความรับผิดชอบของโครงสร้างการจัดการถูกกำหนดขึ้น มีการกำหนดกฎเกณฑ์บางอย่างขึ้น คำแนะนำเฉพาะสำหรับการดำเนินการ กรอบการทำงานสำหรับพฤติกรรมของผู้จัดการและผู้ใต้บังคับบัญชา

วิธีการขององค์กร ใช้เมื่อจำเป็นต้องสร้างระบบสังคมเฉพาะเมื่อออกแบบโครงสร้างองค์กรขององค์กรสถาบัน

วิธีการทางวินัย ในงานสังคมสงเคราะห์ เมื่อต้องแก้ปัญหามากมาย ผลกระทบที่แท้จริงต่อผู้คนนั้นคิดไม่ถึงหากไม่มีระเบียบและระเบียบวินัยที่เหมาะสม ซึ่งหมายถึงไม่เพียงแต่การปฏิบัติตามวินัยแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดตั้งความรับผิดชอบส่วนบุคคลและวิชาชีพต่อลูกค้า ทีมงาน และกลุ่มต่างๆ ส่วนผสมที่ลงตัว ประเภทต่างๆความรับผิดชอบเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผล วิธีการขององค์กรการจัดการ.

วิธีการจำแนกและฟังก์ชั่นการควบคุม แนวคิดของ "หน้าที่" ในการปฏิบัติทางสังคมเกี่ยวข้องกับกิจกรรม หน้าที่ การทำงานของบริการสังคมและสถาบันต่างๆ

หนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุด การจัดการสังคม- การวางแผน. การวางแผนเกี่ยวข้องกับ: การกำหนดเป้าหมายของกิจกรรม, การเลือกวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย, การกำหนดรูปแบบขององค์กรของชีวิตและความช่วยเหลือทางสังคม, การสร้างโปรแกรมเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย, โดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของกิจกรรม, การปรับโปรแกรมที่นำมาใช้, การคาดคะเนผลลัพธ์ของโปรแกรมตามหลักวิทยาศาสตร์ กำหนดภารกิจและเป้าหมายใหม่ที่ปรากฏหลังการนำโปรแกรมไปปฏิบัติ

การพยากรณ์ - การทำนายทางวิทยาศาสตร์ของอนาคต, การกำหนดสถานะสุดท้ายของลูกค้าสำหรับอนาคต, สถานะการนำส่ง

การสร้างแบบจำลองคือการพัฒนาในอุดมคติของสถานการณ์และสถานะต่างๆ ของการพัฒนาวัตถุตลอดระยะเวลาการวางแผนทั้งหมด

การเขียนโปรแกรม - ระบุขั้นตอนของการเปลี่ยนสถานะเป็นสถานะใหม่ตามลำดับ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาอัลกอริธึมสำหรับการทำงานของระบบ การกำหนดทรัพยากรที่จำเป็น การเลือกวิธีการและวิธีการทำกิจกรรมของสถาบันทางสังคม บริการ และผู้เชี่ยวชาญ

งานหลักของงานสังคมสงเคราะห์เป็นกระบวนการจัดการในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการช่วยพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ศักยภาพชีวิตที่มีอยู่ในแต่ละคนผ่านอำนาจและวิธีการบริหารเพื่อปกป้องส่วนที่ด้อยโอกาสทางสังคมของประชากรจากแง่ลบ ผลกระทบของความสัมพันธ์ทางการตลาดที่เกิดขึ้นเอง ผลกระทบเชิงลบของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมในสังคม

2.2 วิธีการทางสังคมและเศรษฐกิจของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจการตลาดเชิงสังคมจำเป็นต้องมีการสร้างองค์รวม ความหลากหลาย และ ระบบที่มีประสิทธิภาพการคุ้มครองทางสังคม รวมทั้งการค้ำประกันทางเศรษฐกิจและกฎหมายเพื่อประกันสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง - ประดิษฐานอยู่ตามกฎหมาย แบบฟอร์มของรัฐและระดับความพึงพอใจต่อความต้องการของกลุ่มประชากรต่างๆ

วิธีการคุ้มครองทางสังคมควรสร้างขึ้นบนพื้นฐานของมาตรฐานทางสังคม ซึ่งเป็นตัวชี้วัดทางวิทยาศาสตร์ของระดับการบริโภคสินค้าและบริการต่างๆ จำนวนรายได้เงินสด และสภาพความเป็นอยู่อื่นๆ ของประชากร สิ่งสำคัญที่สุดในบรรดามาตรฐานทางสังคมคืองบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ เป็นระบบบรรทัดฐานทางสังคมที่แสดงความคิดที่พัฒนาในสังคมเกี่ยวกับสังคมขั้นต่ำ ระดับที่ต้องการการบริโภคเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานที่สุด ปริมาณรวมของมันสอดคล้องกับระดับของรายได้เล็กน้อยซึ่งทำให้สามารถตอบสนองความต้องการทางโภชนาการในระดับของบรรทัดฐานการบริโภคทางสรีรวิทยาขั้นต่ำซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายด้านพลังงานและความต้องการของร่างกายสำหรับสารอาหารพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับชีวิตของผู้ใหญ่สำหรับการเจริญเติบโตและ พัฒนาการของเด็ก รายได้ต้องเพียงพอต่อความต้องการขั้นต่ำสำหรับสิ่งของที่จำเป็น เช่น เสื้อผ้า รองเท้า ของใช้ทางวัฒนธรรมและของใช้ในครัวเรือน และของใช้ในครัวเรือน ประเภทบริการพื้นฐาน

ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่กำลังสร้างขึ้นนั้นส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับประสบการณ์ของต่างประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดด้วย เศรษฐกิจตลาด. อย่างไรก็ตาม หากในรัสเซียมีการสร้างองค์ประกอบหลักเพียงครั้งเดียว บนพื้นฐานของกฎหมายและส่วนใหญ่อยู่บนพื้นฐานทางเศรษฐกิจของรัฐ แล้วในประเทศอื่น ๆ ส่วนใหญ่ ระบบการคุ้มครองทางสังคมเป็นผลมาจากการพัฒนาที่ค่อนข้างยาวนานและมีความโดดเด่นในหลายรูปแบบและ แหล่งเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน ระบบสนับสนุนทางสังคมก็มีลักษณะทั่วไปที่กำหนดโดยลักษณะสำคัญของเศรษฐกิจแบบสังคม ซึ่งทำให้สามารถยืมประสบการณ์จากประเทศอื่น ๆ ได้อย่างสร้างสรรค์

งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำเป็นบรรทัดฐานของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร มันเกี่ยวข้องกับหน้าที่เฉพาะอะไรบ้าง?

1) ประการแรก ปริมาณของงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำคือขอบเขตที่กำหนดระดับความยากจน บุคคลทุกคนที่มีรายได้ต่ำกว่าที่ควรจะเป็นวัตถุของการคุ้มครองทางสังคมโดยอัตโนมัติและมีสิทธิที่จะได้รับความช่วยเหลือจากสังคมเพราะ พวกเขาตกอยู่ในประเภทของความยากจน

เส้นความยากจนคือระดับรายได้ที่แท้จริงขั้นต่ำที่อนุญาตให้พลเมืองของประเทศหนึ่งๆ ในช่วงเวลาที่กำหนดในระดับราคาหนึ่งๆ เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการตอบสนองความต้องการด้านวัสดุพื้นฐานที่สุด กล่าวคือ ให้ค่าครองชีพ ค่าครองชีพ - ชุดอาหารขั้นต่ำ สินค้าอุตสาหกรรมและบริการที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการทางสรีรวิทยาขั้นพื้นฐานของบุคคล

ปัจจุบันใน สังคมศาสตร์มีสองเทคโนโลยีในการกำหนดความยากจน

ก) วิธีการแบบสัมบูรณ์ บนพื้นฐานของความเข้าใจความยากจนเป็นหมวดหมู่สัมบูรณ์ อัตราความยากจนจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของการดำรงชีวิตขั้นต่ำ ด้วยวิธีนี้ผู้เชี่ยวชาญจะกำหนดเส้นความยากจนโดยการศึกษาระดับความพึงพอใจต่อความต้องการทางสังคมของครอบครัวประเภทต่างๆและรายได้

b) วิธีการแบบสัมพัทธ์ ความยากจนถูกมองว่าเป็นประเภทที่สัมพันธ์กัน ครอบครัวจะถือว่ายากจนหากรายได้ของพวกเขาต่ำกว่ามาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดีที่ยอมรับในสังคมที่กำหนด และไม่อนุญาตให้พวกเขาดำเนินชีวิตแบบที่พบได้บ่อยที่สุดในสังคม

ในกรณีนี้ ตัวชี้วัด “รายได้เฉลี่ยต่อหัวของครอบครัว” สามารถใช้เป็นพื้นฐานได้ คนจนจะถูกจัดเป็นกลุ่มคนที่มีรายได้ซึ่งเท่ากับครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยต่อหัวในประเทศหนึ่งๆ ในช่วงเวลาหนึ่ง ขอทานจะรวมถึงคนที่มีรายได้ครึ่งหนึ่งของรายได้ของคนจน หรือเพียงหนึ่งในสี่ของรายได้เฉลี่ยต่อหัวในประเทศ

ในทางปฏิบัติ คำจำกัดความ "การบริหาร" ของคนจนเป็นที่แพร่หลาย ในกรณีนี้ ค่าการยังชีพขั้นต่ำในทางปฏิบัติไม่ได้มีบทบาทเป็นแนวทางในนโยบายสังคม และสถานะ "คนจน" ให้กับประชากรบางกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงสุดต่อความยากจน (ครอบครัวใหญ่ แม่เลี้ยงเดี่ยว ผู้รับบำนาญ) .

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการวัดความยากจนในปัจจุบันเป็นเรื่องยากมาก ไม่มีข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ ความพร้อมใช้งานของสินค้าคงทน ไม่ทราบ แรงดึงดูดเฉพาะงานที่สอง รายได้จริง ฯลฯ

ปัญหาของคนจนเป็นปัญหาที่ยากที่สุดสำหรับรัฐบาล ในอีกด้านหนึ่ง ระดับของอารยธรรมของประเทศหนึ่งๆ ถูกกำหนดโดยตรงโดยสภาพความเป็นอยู่ที่สามารถทนได้สำหรับคนยากจน ในทางกลับกัน ความห่วงใยที่มากเกินไปสำหรับคนจนทำให้แรงจูงใจในการทำงานกับพลเมืองที่มีพรสวรรค์ ร่างกายแข็งแรง และขยันมากที่สุดอ่อนแอลง และคุกคามที่จะลดระดับโดยรวมของ การพัฒนาเศรษฐกิจประเทศ. นี่คือความขัดแย้งที่แท้จริงของเศรษฐศาสตร์

ช่วยเหลือผู้พิการ เช่น เด็กพิการ ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว - ทุกคนที่ เหตุผลวัตถุประสงค์เพียงแต่ไม่สามารถหารายได้ค่าครองชีพเป็นอย่างน้อย ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายภาษีและรายได้อื่น ๆ ไปยังงบประมาณของรัฐ

ในเวลาเดียวกันรัฐทำหน้าที่เป็นผู้แจกจ่ายรายได้ระหว่างประชาชนกลุ่มต่างๆ (การแจกจ่ายดังกล่าวมักจะเรียกว่าการชำระเงินโอน - จาก คำภาษาอังกฤษ"โอน" - การเคลื่อนไหวโอน)

2) หน้าที่ที่สำคัญที่สุดอันดับสองของงบประมาณขั้นต่ำคือหน้าที่ที่แท้จริงของกรอบบรรทัดฐานสำหรับการคุ้มครองทางสังคม ขนาดของค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายขึ้นอยู่กับงบประมาณขั้นต่ำ และในทางกลับกัน ขนาดของเงินบำนาญ เบี้ยเลี้ยง ทุนการศึกษา และการจ่ายเงินอื่นๆ ที่กำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าจ้างขั้นต่ำ

ระดับความยากจนสามารถจัดหาได้เฉพาะความต้องการที่จำเป็นที่สุดเท่านั้น - อาหารและบริการบางอย่าง โดยปกติจำนวนเงินสวัสดิการสังคมจะอยู่ที่ 20-30% ของเงินเดือนโดยเฉลี่ย

บรรทัดฐานของงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำยังเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดและแก้ไขบรรทัดฐานการบริโภคในสถาบันในด้านการบริการทางสังคมและวัฒนธรรมที่ดำเนินการโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย: โรงพยาบาลเด็ก สถาบันก่อนวัยเรียนและสถาบันคุ้มครองทางสังคม

3) และสุดท้าย ฟังก์ชันที่สาม "ตะกร้าผู้บริโภค" - ชุดของรายการที่รวมอยู่ในงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ - ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการลงทะเบียนดัชนีราคาสำหรับสินค้าและบริการซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในการสร้างระบบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับ ประชากร.

การจัดทำดัชนีควรสอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของราคาในปัจจุบัน ในการลงทะเบียน จะมีการสร้างบริการตรวจสอบราคา เพื่อจุดประสงค์นี้มีการเลือกผลิตภัณฑ์ตัวแทนประมาณพันรายการและบริการประมาณร้อยรายการ

การจัดทำดัชนีเป็นกลไกในการปรับรายได้ทางการเงินของประชากรโดยคำนึงถึงดัชนีระดับราคาผู้บริโภค กลไกการจัดทำดัชนีประกอบด้วยดัชนีที่ปรับรายได้ ประเภทของรายได้ที่อยู่ภายใต้การจัดทำดัชนี และความถี่ของการควบคุม

ทิศทางหลักของนโยบายทางสังคมของรัฐในด้านรายได้ตั้งแต่ปี 2536 ถึงปัจจุบันคือการควบคุมระดับรายได้ขั้นต่ำสำหรับประชากรประเภทต่างๆ ( ค่าจ้าง,บำเหน็จบำนาญผลประโยชน์). เครื่องมือหลักของกฎระเบียบดังกล่าวคือตัวบ่งชี้ "ค่าครองชีพ" ซึ่งเป็นค่าต่ำสุด อัตราที่อนุญาตการบริโภคโดยคนคนหนึ่งจากอาหารที่จำเป็น 19 รายการ

เมื่อสร้างดัชนี มักจะอนุญาตให้ใช้การปรับแต่งต่อไปนี้:

* "ตะกร้า" ตามกฎแล้วสินค้าที่ถูกที่สุดและคุณภาพต่ำที่มีความเป็นไปได้ที่แตกต่างกันของการเติบโตของราคา

* ปริมาณการบริโภคถูกกำหนดโดยขั้นต่ำทางสรีรวิทยา

* และมักจะต่ำกว่าขั้นต่ำนี้อย่างมาก

* การจัดทำดัชนีรายได้ดำเนินการโดยมีความล่าช้าอย่างมากและตามหลังการเติบโตของราคาจริง ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสในการ "เพิ่ม" รายได้ของประชากรเพิ่มเติม

ดังนั้นประสบการณ์ในการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองทางสังคมแสดงให้เห็นว่าพวกเขาสามารถเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการรักษามาตรฐานการครองชีพอย่างไรก็ตามองค์ประกอบหลักของระบบใหม่ที่กำลังนำมาใช้นั้นยังไม่สมบูรณ์และบางส่วนเช่นดัชนีรายได้ นำมาประยุกต์ใช้ในบริบทของการปฏิรูปเศรษฐกิจในรูปแบบที่จำกัดและไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง

ปัจจุบันระบบการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแบบมุ่งเป้าไปยังกลุ่มรายได้ต่ำของประชากรกำลังถูกนำไปปฏิบัติ ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างโปรแกรมการคุ้มครองทางสังคมที่เป็นเป้าหมายกับโปรแกรมที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้คือ: การยกเว้นผลประโยชน์ "การทำให้เท่าเทียมกัน" จำนวนมากสำหรับประชากรกลุ่มใหญ่ที่มีรายได้ต่างกัน การวางแผนความช่วยเหลือ (วัสดุ การกำหนดเป้าหมายในประเภท ฯลฯ) เฉพาะกลุ่มประชากรที่ไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมที่มีรายได้ต่อหัวต่ำกว่าต้นทุนของตะกร้าอาหารตามงบประมาณขั้นต่ำของผู้บริโภค วิธีการที่มีอิทธิพลต่อความต้องการและผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจนั้นใช้ในรูปแบบของความช่วยเหลือทางการเงินและในรูปของเงิน การจัดตั้งผลประโยชน์และการจ่ายเงินก้อนและค่าชดเชย การอุปถัมภ์และบริการผู้บริโภค การสนับสนุนทางศีลธรรมและการคว่ำบาตร ฯลฯ

บทที่ 3การคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองบางประเภท

3.1 เทคโนโลยีประกันสังคมผู้สูงอายุของคน

หนึ่งในแนวโน้มที่สังเกตได้ในทศวรรษที่ผ่านมาใน ประเทศที่พัฒนาแล้วโลก -- การเติบโตของจำนวนสัมบูรณ์และสัดส่วนสัมพัทธ์ของประชากรผู้สูงอายุ มีกระบวนการที่สม่ำเสมอและรวดเร็วในการลดสัดส่วนเด็กและเยาวชนในจำนวนประชากรทั้งหมดและเพิ่มสัดส่วนผู้สูงอายุ วันนี้ทุก ๆ คนที่ห้าของรัสเซียเป็นผู้รับบำนาญชราภาพ ในเกือบทุกครอบครัว สมาชิกในครอบครัวอย่างน้อยหนึ่งคน - ชายชรา. ปัญหาของคนรุ่นที่สามถือได้ว่าเป็นปัญหาสากล ผู้สูงอายุต้องการความสนใจเพิ่มขึ้นจากสังคมและรัฐ และเป็นเป้าหมายเฉพาะของงานสังคมสงเคราะห์

เป้าหมายของนโยบายสังคมของรัฐเกี่ยวกับพลเมืองรุ่นก่อนคือการเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุอย่างยั่งยืนโดยอาศัยความเป็นปึกแผ่นทางสังคมและความยุติธรรม รักษาสมดุลของผลประโยชน์ของกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรทั้งหมด และการใช้ทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรอื่นๆ อย่างมีเหตุผล

การคุ้มครองทางสังคมดำเนินการผ่านการป้องกันและการฟื้นฟูสมรรถภาพเพื่อรักษาความเป็นอยู่ที่ดีของคนชราโดยการลดปัจจัยเสี่ยง ผ่านการสนับสนุนซึ่งเป็นความช่วยเหลือที่ผู้สูงอายุจำเป็นต้องรักษาระดับความเป็นอิสระสูงสุด และผ่านการเป็นตัวแทน กล่าวคือ ปกป้องผลประโยชน์ของคนชราที่ได้รับการยอมรับว่าไร้ความสามารถในนามของพวกเขาเพื่อให้ความช่วยเหลือที่จำเป็น การคุ้มครองทางสังคมระดับยุทธศาสตร์เป็นทิศทางของนโยบายสังคมของรัฐที่เกี่ยวกับผู้สูงอายุ ลักษณะเฉพาะของมันในขั้นตอนปัจจุบันคือการถ่ายโอนจุดศูนย์ถ่วงโดยตรงไปยังสถานที่ (การกำหนดเป้าหมาย "หลักการของอำเภอ") เป็นได้ทั้งสถาบันคุ้มครองสังคมและบริการสังคมและครอบครัวของผู้สูงอายุ

การคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมดำเนินการในระดับรัฐ เทศบาล และในภาคบริการทางสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ

เพื่อให้มั่นใจว่าผู้สูงอายุจะมีชีวิตที่ดีในระบบการคุ้มครองทางสังคม ศูนย์บริการทางสังคมได้พิสูจน์ตนเองในเชิงบวกอย่างมาก โดยช่วยให้ผู้สูงอายุและผู้พิการที่โดดเดี่ยวปรับตัวได้ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

ในทศวรรษที่ผ่านมา สถานสงเคราะห์ผู้อยู่นิ่งสำหรับผู้สูงอายุได้รับการปรับปรุงอย่างแข็งขัน: หอพักและศูนย์ผู้สูงอายุ มีระบบโรงพยาบาลสำหรับผู้รับบำนาญรายวัน มีการสร้างอาคารสูงที่อยู่อาศัยซึ่งเฉพาะผู้สูงอายุและคนชราเท่านั้นที่ย้ายเข้ามา ชมรมช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุมีความกระตือรือร้นมากขึ้น ความกลัวความเหงาการสูญเสียการติดต่อในอุตสาหกรรมและเป็นมิตรจำนวนมากนำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้รับบำนาญจำนวนมากมีส่วนร่วมในองค์กรตามชุมชนอายุเพื่อควบคุมทั้งภายในและภายนอกกลุ่มทางสังคมและประชากรนี้

3.2 เทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับครอบครัว

เกี่ยวกับครอบครัวของลูกค้าประเภทต่างๆ: คนพิการ, ผู้รับบำนาญ, บุคลากรทางทหาร, ผู้ลี้ภัย ฯลฯ -- ถูกนำมาใช้ เทคโนโลยีต่างๆงานสังคมสงเคราะห์. ประเภทและรูปแบบของการช่วยเหลือทางสังคม โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาครอบครัวให้เป็นสถาบันทางสังคมโดยรวมและครอบครัวเฉพาะแต่ละครอบครัวที่ต้องการความช่วยเหลือ สามารถแบ่งออกเป็นกรณีฉุกเฉินได้ กล่าวคือ มุ่งเป้าไปที่การอยู่รอดของครอบครัว (ความช่วยเหลือฉุกเฉิน, ความช่วยเหลือทางสังคมอย่างเร่งด่วน, การเคลื่อนย้ายออกจากครอบครัวของเด็กที่ตกอยู่ในอันตรายทันทีหรือถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลของผู้ปกครอง) มุ่งเป้าไปที่การรักษาความมั่นคงของครอบครัว, การพัฒนาสังคมครอบครัวและสมาชิก

งานสังคมสงเคราะห์ที่เน้นเสถียรภาพ ความสัมพันธ์ในครอบครัวรวมถึงการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างคู่สมรสเป็นปกติ ระหว่างพ่อแม่และลูก ความสัมพันธ์ของสมาชิกในครอบครัวทั้งหมดเหล่านี้กับผู้อื่น

บางครั้งพ่อแม่ไม่อนุญาตให้ลูกไปโรงเรียน และเด็กที่ไปโรงเรียนไม่ค่อยมีส่วนร่วมในกิจการโรงเรียน พวกเขามีเพื่อนน้อยหรือไม่มีเลย พวกเขาล้าหลังในการพัฒนา และเรียนไม่ดี เด็กไม่ไว้ใจผู้ใหญ่ เขาอาจพยายามหนีออกจากบ้านฆ่าตัวตาย นอกจากนี้ สัญญาณของการทุบตี ถลอก หรือรอยไหม้บนผิวหนัง เลือดออกในตาขาว รอยเลือดหรือน้ำอสุจิบนเสื้อผ้าอาจบ่งบอกถึงการล่วงละเมิดเด็กในครอบครัว

เทคโนโลยีที่ใช้ในกรณีของความรุนแรงในครอบครัวยังรวมถึงการจัดที่พักพิงทางสังคม (โรงแรม ที่พักพิง) ซึ่งช่วยให้ผู้หญิงและเด็ก (มีที่พักพิงในต่างประเทศสำหรับผู้ชายที่ถูกทารุณกรรมในครอบครัว) เพื่อรอวิกฤตสถานการณ์ครอบครัวใน สถานที่ที่ปลอดภัย อย่างไรก็ตาม ตามกฎแล้ว การจำกัดความช่วยเหลือประเภทนี้เพียงอย่างเดียวจะไม่เกิดผลใดๆ เนื่องจากความขัดแย้งในครอบครัวที่ไม่ได้รับการแก้ไขเป็นระยะๆ จะทวีความรุนแรงขึ้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้โปรแกรมความช่วยเหลือระยะกลางที่มุ่งสร้างความมั่นคงให้ครอบครัว ฟื้นฟูความสัมพันธ์ในหน้าที่การงาน ฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างคู่สมรส ระหว่างพ่อแม่และลูก และความสัมพันธ์ของสมาชิกในครอบครัวทั้งหมดเหล่านี้กับผู้อื่น

ดังนั้น การทำงานกับเด็กและวัยรุ่นที่ "ยาก" จึงเกี่ยวข้องกับการวินิจฉัยสถานการณ์ของครอบครัวและโรงเรียน การระบุเครือข่ายสังคมหลักของเด็ก และการวิเคราะห์ที่จำเป็นของสถานะทางการแพทย์ สังคม และทางปัญญาและจิตใจของเขา จากข้อมูลที่ได้รับ ได้มีการร่างโปรแกรมขึ้นมาเพื่อทำงานกับครอบครัวของเด็ก แก้ไขปัญหาในโรงเรียน ทำให้เขามีส่วนร่วมมากขึ้น เครือข่ายสังคม. โปรแกรมดังกล่าวดำเนินการโดยทีมผู้เชี่ยวชาญ ได้แก่ นักสังคมสงเคราะห์นักการศึกษาทางสังคม นักจิตวิทยา บางครั้งนักกฎหมาย ซึ่งอาจมีส่วนร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ศูนย์วัฒนธรรมและกีฬา ในการทำงานดังกล่าว การให้คำปรึกษาทางสังคมและจิตวิทยาของครอบครัวจะดำเนินการควบคู่กันไปเพื่อขจัดความเข้าใจผิดซึ่งกันและกัน ปฏิสัมพันธ์ในครอบครัวที่ไม่ก่อให้เกิดผล ความขัดแย้งในความสัมพันธ์ การให้คำปรึกษาด้านสังคมและกฎหมาย ซึ่งทำให้ครอบครัวได้ตระหนักและเรียนรู้ที่จะปกป้องสิทธิของตนในความสัมพันธ์กับสภาพแวดล้อมทางสังคมเป็นหลัก ระบบการศึกษา; การให้คำปรึกษาด้านการสอนรวมถึงความช่วยเหลือด้านการสอนซึ่งช่วยในการเอาชนะปัญหาในโรงเรียนของเด็ก (เด็ก) สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือมาตรการแก้ไขทางจิต การเปลี่ยนแปลงความภาคภูมิใจในตนเองของผู้ใหญ่และเด็ก การขจัดทัศนคติเชิงลบ และการพัฒนาทัศนคติที่มีเมตตาและให้เกียรติซึ่งกันและกัน บ่อยครั้งที่กิจกรรมดังกล่าวมีองค์ประกอบทางสังคมที่เหมาะสม เช่น ความช่วยเหลือในการหางานให้พ่อแม่ ปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัย (ซึ่งแน่นอนว่าสำหรับความสำคัญทั้งหมดนั้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศและในท้องที่โดยเฉพาะ ).

3.3 เทคโนโลยีการคุ้มครองทางสังคมของทหารและครอบครัว

งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวของบุคลากรทางทหารนั้นแตกต่างกันไปตามลักษณะและความลึกของปัญหาสังคม ซึ่งกำหนดโดยส่วนใหญ่จากการเป็นสมาชิกของร่างหรือสัญญาจ้าง องค์ประกอบบางอย่างของบุคลากรทางทหาร และระยะเวลาที่พวกเขาอยู่ในการรับราชการทหาร แน่นอนว่าความยากลำบากทางวัตถุและข้อจำกัดทางสังคมที่ทหารเกณฑ์และครอบครัวประสบ (เงินช่วยเหลือเล็กน้อย ชีวิตในค่ายทหาร การอยู่ห่างจากครอบครัว) อาจไม่เป็นเรื่องปกติสำหรับทหารที่มีความเชี่ยวชาญพิเศษ (นักดนตรี นักกีฬา) ซึ่งบางครั้งอาศัยอยู่ ครอบครัวและได้รับค่าตอบแทนจากการทำงานในช่วงการรับราชการทหาร

เป้าหมายของงานสังคมสงเคราะห์คือ ปริทัศน์ประกอบด้วยการฟื้นฟูกำลังกายและจิตใจของบุคลากรทางทหาร แก้ไขทัศนคติส่วนตัว สอนให้อดทนต่อการบังคับสื่อสารกับผู้อื่น เพื่อแนะนำองค์ประกอบของความยุติธรรมทางสังคมในลักษณะความสัมพันธ์รองของการรับราชการทหาร

งานสังคมสงเคราะห์กับบุคลากรทางทหารดำเนินการโดยตรงในเงื่อนไขของกองทัพบกและในสังคมโดยรวม จะผิดถ้าคิดว่าในกองทัพเป็นความรับผิดชอบของรองแม่ทัพเท่านั้นที่ทำงานกับ บุคลากร. แน่นอนว่าพวกเขามีหน้าที่หลักในการจัดการกับการคุ้มครองทางสังคมของบุคลากรทางทหาร เช่นเดียวกับนักจิตวิทยาการทหาร ทนายความ และผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันทางการแพทย์ของทหาร อย่างไรก็ตาม ผู้บังคับบัญชาการรบและผู้นำทุกระดับจะต้องประกันประกันสังคมของบุคลากรทางทหารรองและครอบครัวด้วยความสามารถของตน หนึ่งใน งานสำคัญ- การปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ทั้งหมดที่เกิดจากบุคลากรทางทหารตามกฎหมายที่ใช้บังคับเพื่อให้มั่นใจว่าสภาพสังคมและความเป็นอยู่ดังกล่าวไม่ทำลายสุขภาพและประสิทธิภาพของผู้ที่รับราชการทหาร

มีบทบาทสำคัญในการกำจัดความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการในกองทัพอย่างน้อยที่สุดภายใต้กรอบของระบบสถานะ "ปู่" และ "เพื่อนร่วมชาติ"

งานสังคมสงเคราะห์กับผู้ปกครองในวัยเกษียณของเกณฑ์ทหารก็คล้ายกับงานสังคมสงเคราะห์กับลูกค้าผู้สูงอายุรายอื่นๆ แน่นอนว่าในช่วงความขัดแย้งทางอาวุธ สมาชิกในครอบครัวทหารต้องการข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตและสุขภาพของญาติของพวกเขาโดยเฉพาะ แต่มีเพียงกระทรวงกลาโหมของรัสเซียและกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีพนักงานอยู่ในเขตการต่อสู้และไม่ใช่สถาบันบริการสังคมเท่านั้น เพื่อจัดระเบียบงานดังกล่าว

หลัก ปัญหาสังคมสัญญาจ้างที่มีองค์ประกอบต่างกัน (เจ้าหน้าที่, หมายจับ, หัวหน้าคนงานหรือทหาร) อาจคล้ายกัน: ปัญหาเกี่ยวกับการศึกษาและการเลี้ยงดูเด็ก ปัญหาสุขภาพของทหารเองและสมาชิกในครอบครัว ปัญหาที่อยู่อาศัย ปัญหาการงานและฐานะทางสังคมของภริยาข้าราชการ ความตึงเครียดในครอบครัวของผู้รับบริการไม่เพียงแต่เกิดจากปัญหาครอบครัวทั่วไปเท่านั้น แต่ยังเกิดจากปัจจัยเฉพาะหลายประการ ได้แก่ ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคต ความเหนื่อยล้าจากการขาดแคลนสิ่งของ และการเคลื่อนย้ายบ่อยครั้งไปยังสถานที่ที่ยังไม่พัฒนา การบริการที่ยากลำบากและตึงเครียด ความไม่พอใจของภรรยาด้วยการมีส่วนร่วมไม่เพียงพอของสามีในชีวิตครอบครัวและการเลี้ยงดูบุตรการไม่ปฏิบัติตามโอกาสของพวกเขา ความห่วงใยในชะตากรรมของเด็ก ฯลฯ

ภาวะนี้อาจรุนแรงขึ้นได้ด้วยความรู้สึกถูกบังคับให้รับราชการทหาร การไม่สามารถเปลี่ยนแปลงชีวิตตนเอง ความไม่แน่นอนของอนาคตได้ เนื่องจากการออกจากราชการทหารทำให้เสียสิทธิได้รับผลประโยชน์บางประการ (ไม่เป็นความลับที่ ส่วนสำคัญของสัญญาจ้างทหาร การรับราชการทหารคือ - นี่เป็นโอกาสเดียวหรือเหมาะสมที่สุดในการหาพื้นที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัว)

บุคลากรทางทหารอาจถูกไล่ออกจากราชการทหารก่อนเวลาอันควร เช่นเดียวกับที่เพิ่งปลดประจำการ ประสบกับวิกฤตทางสังคมและจิตใจ ซึ่งความลึกนั้นขึ้นอยู่กับระยะเวลาในการรับราชการทหาร อายุ ลักษณะนิสัย การถูกบังคับหรือให้ออกจากราชการทหารโดยสมัครใจ ระดับการแก้ปัญหาสังคมของตน

ความคาดเดาไม่ได้ของความสัมพันธ์ ลักษณะเฉพาะของพลเรือน ตรงกันข้ามกับความชัดเจนและแน่นอนของการรับราชการทหาร ทักษะของคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับผู้คนนั้นไม่สามารถใช้ได้กับเงื่อนไขพลเรือนเสมอไป งานสังคมสงเคราะห์กับบุคลากรทางทหารที่รับราชการตามสัญญาเป็นคำแนะนำทางสังคมและกฎหมายในทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและโอกาสก่อนและหลังเลิกจ้างสิทธิของสมาชิกในครอบครัวการคุ้มครองผลประโยชน์ของตนก่อนคำสั่งของหน่วยที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่หน่วยงานท้องถิ่น ในกรณีที่ละเมิดสิทธิดังกล่าว เจ้าหน้าที่สังคมสงเคราะห์จะส่งข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้ตามลำดับการอยู่ใต้บังคับบัญชาและอำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูสิทธิ หน้าที่ของเขารวมถึงการอธิบายให้บุคลากรทางทหารและสมาชิกในครอบครัวทราบถึงกรอบการกำกับดูแลสำหรับการแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้ง ช่วยในการนำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจในการแก้ไขข้อขัดแย้ง

บทบาทสำคัญคือความช่วยเหลือทางสังคมและการสอนแก่เด็ก ๆ ของบุคลากรทางทหาร ระบบของค่ายกีฬาทหารเด็กสโมสรและแวดวงมีศักยภาพทางการศึกษาอย่างมากช่วยให้วัยรุ่นมีความคิดเกี่ยวกับสถานะทางสังคมในระดับสูงของการรับราชการทหารและการเคารพในการทำงานของผู้ปกครอง

หนึ่งใน หน้าที่ที่สำคัญงานสังคมสงเคราะห์ - การพัฒนาการสื่อสารทางสังคม, การขจัดความตึงเครียดระหว่างบุคคล, ความขัดแย้ง, การชุมนุมของทีมทหาร (โดยเฉพาะในค่ายทหารปิด, กองทหารรักษาการณ์, ตัดขาดจากครอบครัวและสังคมมาเป็นเวลานาน) เพื่อจุดประสงค์นี้ กระบวนการที่ขัดแย้งกัน เทคโนโลยีการไกล่เกลี่ย วิธีการบำบัดแบบกลุ่มในรูปแบบของการสนทนา เกม ฯลฯ การฝึกอบรมการสื่อสารและการฝึกอบรมทักษะการสื่อสาร การระบุความเข้ากันได้ทางจิตวิทยาหรือความไม่ลงรอยกันของบุคคลเพื่อคัดเลือกทีมที่ทำงานได้จริงหรือมีเสถียรภาพมากที่สุด

เทคโนโลยีการฝึกจิตวิทยา จิตบำบัด และการแก้ไขทางจิตนั้นพบได้บ่อยที่สุดในการทำงานกับคนกลุ่มใหญ่ ซึ่งแน่นอนว่ารวมถึงบุคลากรทางทหารด้วย การกระตุ้นปฏิกิริยาทางจิตวิทยาเชิงบวกและการปราบปรามหรือการทำให้ปฏิกิริยาเชิงลบราบรื่นเป็นสิ่งจำเป็นในเงื่อนไขของการสื่อสารอย่างต่อเนื่องและบังคับกับผู้อื่น จำเป็นต้องสอนผู้คนให้อ่อนลงลักษณะเชิงลบของตัวละครของพวกเขาเพื่อฝึกการสื่อสารที่น่าดึงดูด (น่าดึงดูด) ซึ่งจะทำให้การรุกรานจากผู้อื่นเป็นกลางเพื่อแก้ไขปัญหาในระยะก่อนความขัดแย้ง ด้วยความช่วยเหลือของการฝึกอัตโนมัติ บุคลากรทางทหารสามารถเรียนรู้วิธีจัดการกับอารมณ์ของตนเอง การกู้คืนตนเองหลังจากบรรทุกหนัก การดำเนินงานดังกล่าวยังเป็นไปได้ในรูปแบบของการบำบัดแบบกลุ่มเช่น ในรูปแบบของการช่วยเหลือตนเองและกลุ่มสนับสนุนซึ่งกันและกัน

ผู้จัดงานสังคมสงเคราะห์สามารถทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาและผู้จัดการคนกลางในการติดต่อสมาคมและสมาคมภรรยาของบุคลากรทางทหารกับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม สถาบันการแพทย์และหน่วยงานและสถาบันอื่นๆ

เพื่อบรรเทาความตึงเครียดในครอบครัวทหาร ป้องกันความขัดแย้ง หรือ สถานการณ์วิกฤตการพัฒนาระบบการให้คำปรึกษาครอบครัวและการบำบัดครอบครัวแบบพิเศษมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในกรณีที่อาศัยอยู่ห่างไกลจากเมืองใหญ่ การให้บริการดังกล่าวจะเป็นโอกาสเดียวสำหรับครอบครัวของบุคลากรทางทหารที่จะได้รับความช่วยเหลืออย่างมืออาชีพในการทำให้ครอบครัวมีเสถียรภาพ

บทที่ 4ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

4.1 โอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียปัจจุบันรวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาแต่ละภาคส่วนของคอมเพล็กซ์ ทรงกลมทางสังคม(การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การจ้างงาน การคุ้มครองทางสังคม กีฬา ฯลฯ) แนวทางทั่วไปที่นี่คือ: การรับรองการเข้าถึงที่เป็นสากลและคุณภาพที่สังคมยอมรับได้ของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึง การดูแลทางการแพทย์และการศึกษาระดับมัธยมศึกษา สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองครัวเรือนที่มีความเปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างภาวะเศรษฐกิจสำหรับประชากรฉกรรจ์ทำให้ประชาชนสามารถจัดหาได้มากขึ้น ระดับสูงการบริโภคทางสังคม

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

1) แจกจ่ายการใช้จ่ายทางสังคมเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจน เพื่อที่จะปล่อยทรัพยากรด้านงบประมาณที่จำเป็น จะมีการลดการอุดหนุนงบประมาณให้กับผู้ผลิตสินค้าและบริการ เช่นเดียวกับผลประโยชน์และการชำระเงินที่จัดเป็นหมวดหมู่ จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ควรให้ความช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะกับครัวเรือนที่มีการบริโภคจริงต่ำกว่าระดับยังชีพ

การเปลี่ยนไปใช้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกของมหาราช สงครามรักชาติ, ผู้ชำระบัญชีอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล Heroes สหภาพโซเวียตและรัสเซีย ผลประโยชน์ที่เป็นหมวดหมู่จะได้รับการเก็บรักษาไว้โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงิน ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะแปลงเป็นเงินสดและทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และบุคลากรทางทหารประเภทต่างๆ ควรแปลงเป็นเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

2) แจกจ่ายอำนาจเพื่อดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์ในการปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม โดยทั่วไป มีการวางแผนที่จะโอนอำนาจเพิ่มเติมเพื่อกำหนดจำนวนและรูปแบบความช่วยเหลือไปยังระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล กลไกที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐอาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ขึ้นอยู่กับความเป็นไปได้ด้านงบประมาณของดินแดน มาตรฐานการครองชีพ ลักษณะการจ้างงาน และประเพณีท้องถิ่น

ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินช่วยเหลือทางสังคมควรกำหนดบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ระดับความยากจนและนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินโอนของรัฐบาลกลาง ระบบใหม่จะต้องเสริมสร้างบทบาทระเบียบวิธีของรัฐบาลกลางในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมถึงการพัฒนาวิธีการและกฎระเบียบของแบบจำลอง

3) การกระจายความหลากหลายของบริการ ภารกิจสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสให้ประชาชนใช้บริการฟรีหรือได้รับเงินอุดหนุนในการเลือกผู้ให้บริการ รวมทั้งในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด - ภาคของรัฐ คาดว่าจะมีการเข้าถึงการจัดหาเงินทุนของรัฐอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกการทำสัญญาทางสังคมสำหรับองค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐที่ให้บริการทางสังคม

ข้อเสนอบางส่วนเหล่านี้รวมอยู่ใน "แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนโยบายทางสังคมและความทันสมัยของเศรษฐกิจสำหรับปี 2543-2544" ที่ได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 1072 (กรกฎาคม 2543) ). งานหลักในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ได้แก่ การช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้จริงหรือการบริโภคต่ำกว่าระดับยังชีพ การลดงบประมาณอุดหนุนผู้ผลิตสินค้าและบริการ การลดผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมทางสังคม การโอนผลประโยชน์และการจ่ายเงินในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือนทหารและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายบางประเภทในรูปแบบของค่าจ้างและเงินช่วยเหลือ การขยายอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดลำดับความสำคัญสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินช่วยเหลือทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาในสูตรสำหรับการปรับสมดุลระหว่างงบประมาณ

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หลักการและหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร องค์กร แบบฟอร์มทางกฎหมายการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การก่อตัวของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในฐานะสถาบันทางสังคม คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม"

งานควบคุมเพิ่ม 11/08/2008

แนวคิดและสาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กลุ่มพลเมืองหลักที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม หลักการพื้นฐานนโยบายทางสังคมของรัสเซีย ทิศทางสำคัญการสนับสนุนเป้าหมาย แบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/01/2011

สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคม หมวดหมู่หลักของพลเมืองที่มีรายได้น้อยของสาธารณรัฐเบลารุส หลักการพื้นฐาน หน้าที่ และกลไกการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การสนับสนุนทางสังคมของรัฐสำหรับผู้มีรายได้น้อยในสาธารณรัฐเบลารุส

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 07/11/2016

สาระสำคัญ กลไกการดำเนินการ และแบบจำลองหลักของนโยบายทางสังคม การดำเนินการคุ้มครองทางสังคมใน เศรษฐกิจสมัยใหม่. ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร องค์ประกอบ และหลักการก่อสร้าง ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคม

กระดาษภาคเรียนเพิ่ม 10/02/2014

ผู้สูงอายุเป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคม ระบบและ กรอบกฎหมายการคุ้มครองทางสังคมของผู้สูงอายุในสหพันธรัฐรัสเซีย รูปแบบของการบริการสังคมที่บ้าน ลักษณะของกิจกรรมของสถาบันของรัฐ CSO "ใจดี" เพื่อการคุ้มครองทางสังคมของผู้สูงอายุ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 02/06/2015

ภาพรวมของแนวคิดและหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคม ความสัมพันธ์ระหว่างรายได้ของประชากรและการคุ้มครองทางสังคม ประสิทธิผลของนโยบายสังคม การวางแผนเชิงกลยุทธ์การพัฒนาขอบเขตทางสังคม: การพัฒนา การนำโปรแกรมไปใช้ในระยะยาว

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/28/2554

สาระสำคัญและหลักการคุ้มครองทางสังคม หลักนโยบายสังคมของรัฐ คุณสมบัติขององค์กรและการทำงานของการคุ้มครองทางสังคม ด้านอัตนัยของกลุ่มเปราะบางทางสังคม รูปแบบและวิธีการสนับสนุนและคุ้มครองสังคมของประชากร

ทดสอบเพิ่ม 05/16/2016

การก่อตัวของสาขากฎหมายของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติของการก่อตัวและการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองประเภทต่างๆ การขัดเกลาทางสังคมของคนหนุ่มสาวผู้พิการ อพาร์ทเมนท์เพื่อสังคมเฉพาะทางเพื่อการอยู่อาศัยในสังคม

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 07/24/2012

แนวคิดของระบบคุ้มครองประชากร รูปแบบหลักและความจำเพาะของพวกเขา กลไก ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมรัฐและ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร. การคุ้มครองทางสังคมของชนชั้นที่มีรายได้น้อยของประชากร โอกาสหลักในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ภาคเรียนที่เพิ่ม 06/12/2010

หลักการทำงานสมัครใจ รูปแบบและวิธีการที่ซับซ้อนของระบบการคุ้มครองพลเมืองที่ว่างงาน รูปแบบทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และวิธีการคุ้มครองพลเมืองที่ว่างงาน การจ่ายเงินทางสังคม ผลประโยชน์การว่างงาน ความช่วยเหลือด้านวัตถุ การคุ้มครองทางสังคมของเด็ก

เนื้อหา

การแนะนำ
1. สถานะปัจจุบันของประกันสังคมในรัสเซีย
2. สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
3. นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม
4. แนวโน้มการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
บทสรุป
บรรณานุกรม

การแนะนำ

ช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดถือเป็นก้าวใหม่ใน
การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็ก้าวหน้า
อันที่จริงเขาได้นำกระบวนการแห่งชีวิตที่แม้แต่ในโลกตะวันตกได้กลายเป็น
จัดการเพียงทศวรรษต่อมา
การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องที่ทำลายสิ่งที่มีอยู่มานานกว่าครึ่งศตวรรษ
โครงสร้างทางเศรษฐกิจ กระทบผลประโยชน์พื้นฐานของประชากรทั้งหมดและ
เรียกร้องให้มีการจัดทำนโยบายสังคมใหม่โดยพื้นฐานอย่างเร่งด่วน
ความยากลำบากอยู่ที่นโยบายทางสังคมไม่สามารถชี้นำได้
เป้าหมายระยะสั้นควรกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์
ซึ่งแน่นอนว่าสามารถปรับเปลี่ยนแทคติกได้ แต่ใน
โดยรวมแล้วควรมีความครบถ้วนสมบูรณ์ สมเหตุสมผล มีเหตุมีผลและมีประสิทธิผลและ
เกิดขึ้นโดยคำนึงถึงสภาพทางประวัติศาสตร์และลักษณะประจำชาติ
สถานการณ์การเมืองและเศรษฐกิจ ประเพณีวัฒนธรรม การเมืองสังคม
ยังอนุรักษ์นิยมและสร้างสรรค์ อนุรักษ์นิยม
อยู่ในความจริงที่ว่ามันรักษาตามที่มันเป็น, สิ่งที่ได้บรรลุไปแล้วใน
วงสังคมและส่งต่อไปยังผู้ที่ต้องการสังคม
การแทรกแซง นวัตกรรมคือสิ่งที่นโยบายควรปรับตัว
โครงสร้างทางสังคมต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง
ในสภาพของรัสเซียนี่หมายความว่าควรใช้ให้มากที่สุด
ประสบการณ์ที่มีอยู่และโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ ซึ่งจะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับ
การก่อตัวของแนวคิดใหม่ของการประกันสังคม
ในการจัดทำยุทธศาสตร์และนโยบายทางสังคมมีความสำคัญเป็นพิเศษ
ด้านการเมืองของการคุ้มครองทางสังคม กิจกรรมทางสังคมใด ๆ
ควรมีการวางแผนมาตรการสนับสนุนและช่วยเหลือสังคมในลักษณะที่จะให้
สนับสนุนแนวการเมือง ส่งเสริมหลักสูตรรัฐบาลว่าด้วย
การดำเนินการปฏิรูปไม่ให้อ่อนแอหรือทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียง ก้าวที่ชาญฉลาดเพื่อ
วงสังคมเรียกร้องให้เสริมสร้างความเชื่อมั่นในการเป็นผู้นำของประเทศโดย
ประชากรและควรช่วยลดความตึงเครียดทางสังคมด้วย

1. สถานะปัจจุบันของระบบประกันสังคมในรัสเซีย
ระบบประกันสังคมของแต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
ลักษณะที่เกี่ยวข้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง ถูกต้อง
สำหรับการประกันสังคมเป็นที่ประดิษฐานในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและ
เป็นความซับซ้อนขององค์กรและกฎหมายที่มีความสัมพันธ์กัน
มาตรการ
โดยทั่วไปในสหพันธรัฐรัสเซียการคุ้มครองทางสังคมของผู้พิการและ
กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อยดำเนินการในสองพื้นที่หลัก -
ประกันสังคมและความช่วยเหลือทางสังคม
ประกันสังคมในรัสเซียรวมถึงประเภทต่อไปนี้:
- เงินบำนาญ (สำหรับวัยชรา, ทุพพลภาพ, สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว, สำหรับบริการระยะยาว
ปีสังคม):
- ผลประโยชน์ (ทุพพลภาพชั่วคราว ตั้งครรภ์และคลอดบุตร ครอบครัวใหญ่ และ
แม่เลี้ยงเดี่ยว ลูกในครอบครัวรายได้น้อย และกำลังพลด่วน
บริการ เด็กพิการ ฯลฯ);
- การบำรุงรักษาและการบริการผู้สูงอายุและผู้พิการในสถาบันพิเศษ
(หอพัก):
การฝึกอาชีพและการจ้างงานคนพิการ:
- การดูแลทันตกรรมประดิษฐ์และกระดูก
การตรวจสุขภาพและแรงงานและการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
- ประโยชน์และสวัสดิการสำหรับผู้พิการ
และถึงแม้ระบบประกันสังคมทั้งหมดจะมีคุณสมบัติเหมือนกันแต่ในขณะเดียวกัน
เวลาแต่ละประเภทมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
ประสิทธิภาพของระบบสังคมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความรอบคอบ
กลไกการระดมทุน เงินประกันสังคมทำมาจาก
กองทุนประกันที่สะสมในรูปแบบของภาษี
กองทุน และการลงทุนของรัฐบาลมีค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจาก
กองทุนงบประมาณ (งบประมาณสาธารณรัฐและงบประมาณท้องถิ่น) เป็นผลให้เงินทุนสำหรับ
ประกันสังคมกระจุกตัวอยู่ในรัฐเป็นหลัก
บริการและกองทุนประกันสังคม
ระบบบริการสังคมที่มีอยู่รวมถึงรัฐ
บริการเทศบาลและนอกรัฐ บริการทางสังคมทั้งหมด
เน้นให้ผู้ยากไร้ได้รับความช่วยเหลือประเภทต่าง ๆ เป็นหลัก
บริการสังคม
ขึ้นอยู่กับทิศทางของการบริการทางสังคม หน้าที่ของพวกเขาแตกต่างกัน
ได้ดำเนินการ ซึ่งได้จัดกลุ่มไว้ดังนี้
ก) หน้าที่ที่แท้จริงของการช่วยเหลือสังคม ซึ่งรวมถึง การบัญชี
ระบุใบหน้าของเราและการป้องกันความยากจนและบริการบ้านสำหรับผู้ที่ต้องการ ฯลฯ
ง.;
ข) หน้าที่การให้คำปรึกษา รวมถึงการปรึกษาผู้เชี่ยวชาญในด้านต่างๆ
ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับด้านสังคม
ค) หน้าที่ในการแจ้งประชากร ศึกษาและพยากรณ์ความต้องการทางสังคม
ง) ฟังก์ชั่นการมีส่วนร่วมที่จัดให้มีการพัฒนาโปรแกรมฉุกเฉิน
และความช่วยเหลือในการเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติและสังคม
ความขัดแย้ง
ควรสังเกตความสำคัญของหลักการสี่ข้อต่อไปนี้:
- หลักการลำดับความสำคัญของหลักการของรัฐในการจัดบริการสังคมและ
การรับประกันสิทธิของพลเมืองที่จะได้รับบริการสังคม:
- หลักการพึ่งพาการมีส่วนร่วมของประชาชน:
- หลักการของอาณาเขต:
- หลักการรับรู้ หมายถึง สิทธิในการเก็บรวบรวมข้อมูลและ
ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการบริการสังคมเพื่อปฏิบัติหน้าที่
นอกจากนี้ควรสังเกตด้วยว่าสำหรับการทำงานของระบบสังคมที่ประสบความสำเร็จ
รับรองบทบาทของระบบการจัดการบริการสังคม ปัจจุบัน
การจัดการบริการทางสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
ของประชากรร่วมกับหน่วยงานสาธารณสุข การศึกษาของรัฐ
วัฒนธรรม วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
บริการของรัฐสำหรับเยาวชนและการจ้างงานและหน่วยงานอื่น ๆ
การจัดการตลอดจนกับส่วนรวม ศาสนา การกุศล
องค์กรและมูลนิธิต่างๆ ในมุมมอง
ความช่วยเหลือที่ดีในการประสานงานกิจกรรมบริการสังคม
ของประชากรสามารถทำได้โดยองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นประกอบด้วยเจ้าหน้าที่
ตัวแทนจากองค์กรที่สนใจ วงการเงินและสปอนเซอร์
2. สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในฐานะสถาบันทางสังคมพิเศษตั้งอยู่
ในระหว่างการพัฒนา คำว่า "ประกันสังคม" ก็มีหลากหลาย
ค่า ในภาวะเศรษฐกิจใหม่ เขาได้เปลี่ยนคำว่า “สังคม”
บทบัญญัติ” ซึ่งใช้ในระบบเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต
รูปแบบองค์กรและกฎหมายเฉพาะของการคุ้มครองทางสังคมที่ดำเนินการ
โดยรัฐโดยตรง
ในสภาพปัจจุบันจำเป็นต้องพัฒนาองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ
รูปแบบของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด ได้รับการแนะนำ
คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" ซึ่งใช้กันมานานในการปฏิบัติของโลก
การคุ้มครองทางสังคมในฐานะสถาบันทางสังคมซึ่งเป็นการรวมกัน
ข้อบังคับทางกฎหมายออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาสังคมและเศรษฐกิจบางอย่าง
ปัญหาในบริบทระหว่างประเทศมักจะเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งขึ้น
กฎหมายแบ่งตามประเภทของพลเมืองซึ่งเกิดจากความสูญเสีย
ความสามารถในการทำงาน ขาดงาน หรือเพราะเหตุอื่นไม่มี
เงินทุนที่เพียงพอต่อความต้องการที่สำคัญของพวกเขาและ
ความต้องการของสมาชิกในครอบครัวที่พิการ ภายในระบบการคุ้มครองทางสังคม
แก่ราษฎรดังกล่าวเมื่อเกิด
เหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ ความช่วยเหลือการชดเชยมีให้ใน
ในรูปของเงินและสิ่งของ ตลอดจนในรูปแบบของการบริการประเภทต่างๆ ยกเว้น
นอกจากนี้ ระบบการคุ้มครองทางสังคมยังใช้มาตรการป้องกัน
ธรรมชาติมุ่งเป้าไปที่การป้องกันเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ ทางสังคม
การคุ้มครองดำเนินการในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่างๆ รวมถึง
เช่น ความรับผิดของนายจ้างรายบุคคล การประกันภัย
ประกันสังคม, การช่วยเหลือสังคมเป้าหมาย,
รัฐประกันสังคม ฯลฯ การใช้บาง
รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคมอาจแตกต่างกัน
ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจที่ต้องพิจารณาเมื่อ
การจัดการอุตสาหกรรมนี้
ในขณะเดียวกัน การคุ้มครองทางสังคม อยู่ในลักษณะการทำงาน
ระบบที่ค่อนข้างสมบูรณ์ซึ่งเป็นอิสระ
สถาบันทางสังคมมีลักษณะเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับ
เทคโนโลยีสำหรับการบริการ เทคโนโลยีการให้เงินบำนาญ
แตกต่างอย่างมากจากเทคโนโลยีการรักษาพยาบาลสังคม
เทคโนโลยีหรือเทคโนโลยีการฟื้นฟูสมรรถภาพเพื่อจัดหาคนว่างงาน
เพื่อให้เข้าใจถึงสถานะการพัฒนาของสถาบันคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียและ
รายละเอียดของนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาต่อไปใน
ดูเหมือนว่าประเทศของเราจำเป็นต้องทราบก่อนว่าแม้ว่า
สถาบันดังกล่าวมีอยู่ในรัสเซียและมีบทบาทสำคัญในชีวิตของ
พลเมืองรัสเซียมีการพัฒนาในระดับหนึ่ง
ได้เองโดยไม่รู้สาเหตุว่างานอะไรและอย่างไร
ต้องตัดสินใจว่าโครงสร้างองค์กรควรเป็นอย่างไรในแง่ของ
มุมมองของทั้งการจัดระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายและการบริหาร
โครงสร้างของสถาบันนี้ ออกแบบมาเพื่อพัฒนาและดำเนินการบน
ปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายของสถาบันนี้
นอกจากนี้ควรสังเกตด้วยว่าถึงแม้การมีอยู่จริง
ระบบการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียและการพัฒนาที่ค่อนข้างรวดเร็วก็ยังเป็นอยู่
ไม่ได้รับการยอมรับจากจิตสำนึกสาธารณะในประเทศของเราว่าเป็นอิสระ
สถาบันทางสังคม ทั้งนี้ขอบเขตของกิจกรรมมีนัยสำคัญ
แคบลง ในทางปฏิบัติ ในหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐที่มี
ชื่อคำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" เช่น อดีตกระทรวง
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกระทรวงคณะกรรมการ
หรือแผนกคุ้มครองทางสังคมของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รวมอยู่ด้วย
หลายหน้าที่ตามคำจำกัดความควรอยู่ในการส่งเงิน
ในโครงการโซเชียล
การปฏิรูปสำหรับปี 1997 - 2000 แนวคิดของ "การคุ้มครองทางสังคม" จำกัดอยู่ที่
ประเด็นการบริการสังคมสำหรับราษฎร การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ
สวัสดิการสังคม เงินชดเชย ทุนการศึกษา ตลอดจนถึง
การสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ออกจากการรับราชการทหารในกองหนุนหรือ
การลาออก
ขาดความคิดทั่วไปเกี่ยวกับธรรมชาติของสถาบันการคุ้มครองทางสังคมและของมัน
เนื้อหาทำให้เกิดความสับสนและการตีความต่างๆ อย่างอิสระโดยธรรมชาติ
หมวดหมู่ คำศัพท์ และแนวความคิดที่ใช้เปิดเผยความหมายของสิ่งนี้
สถาบัน,
ในสมัยโซเวียตเนื่องจากการศึกษาทฤษฎีทางสังคมที่อ่อนแอ
การคุ้มครองในฐานะสถาบันทางสังคม คำว่า "ประกันสังคม"
ถูกใช้ในความหมายกว้าง ๆ เพื่อกำหนดจำนวนทั้งสิ้นของสังคม
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในประเทศเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและใน
ในแง่นี้ เขาได้นิยามสถาบันคุ้มครองทางสังคมทั้งหมด เรียกว่า
"กฎหมายประกันสังคม". ในขณะเดียวกัน คำว่า “สังคม”
บทบัญญัติ” ในความหมายที่แคบใช้เพื่อกำหนดระบบความสัมพันธ์ใน
พื้นที่ของการคุ้มครองทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาบางประเภทของ
บทบัญญัติค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐ
ในประเทศที่เริ่มดำเนินการบนเส้นทางการพัฒนาเศรษฐกิจตลาด คำว่า "social
บทบัญญัติ” สะท้อนถึงความเฉพาะเจาะจงขององค์กรคุ้มครองทางสังคมใน
ระบบเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ ใช้ไม่ได้
คำจำกัดความของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมดในทรงกลม
การคุ้มครองทางสังคมหรือโครงสร้างการบริหารที่มีหน้าที่ใหม่
ดังนั้นคำว่า "ประกันสังคม" จึงถูกแทนที่โดยส่วนใหญ่
จากขอบเขตที่ใช้งานได้จริงด้วยคำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" ใหม่
คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" มีความสอดคล้องกับสาระสำคัญมากที่สุด
ให้สถาบันทางสังคมแม้ว่าคำว่า "ประกันสังคม"
ยังคงเป็น "สิทธิประกันสังคม"
นอกจากนี้ยังมีการคุ้มครองทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีฐานะยากจน
รายได้ต่อหัวที่ไม่ได้ให้การยังชีพที่จำเป็นต่อสังคม
ขั้นต่ำซึ่งมักจะส่งผลให้ขาดวิธีการดำรงชีวิต
หรือกองทุนเพื่อชำระค่าสินค้าและบริการที่จำเป็น (กองทุน
ค่าฟื้นฟู ค่าที่อยู่อาศัย ค่ารักษาพยาบาล)
สามารถให้การคุ้มครองทางสังคมเป็นเงินสดในรูปแบบของเงินบำนาญและ
ผลประโยชน์ในลักษณะเดียวกันตลอดจนผ่านการให้บริการประเภทต่างๆ
บุคคลที่เป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคม เธออาจจะชอบ
ลักษณะการชดเชยและป้องกัน
การคุ้มครองทางสังคมรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งของรัฐ-กฎหมายโดยตรง
บทบัญญัติของคนพิการของรัฐ คุณสมบัติหลัก
การสนับสนุนของรัฐโดยตรง - การจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายสำหรับ
บัญชีงบประมาณแผ่นดินและการจัดตั้งประเภทของบุคคลที่จัดให้และ
ระดับของข้อกำหนดตามลำดับความสำคัญที่กำหนดโดยเจ้าหน้าที่
อำนาจรัฐ
ทันที บทบัญญัติของรัฐในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด
มีขอบเขตค่อนข้างจำกัด
การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบองค์กรและทางกฎหมายอีกรูปแบบหนึ่งคือสังคม
ประกันภัยซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในประเทศส่วนใหญ่ที่มี
เศรษฐกิจการตลาดที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมหลายประเภท ที่แกนกลางของมัน
อยู่ในแนวคิดของความเสี่ยงทางสังคมและความต้องการของบังคับและสมัครใจของพวกเขา
ประกันภัย.
เงินทุนสำหรับการชำระเงินประกันสังคมดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของ
เบี้ยประกันของพลเมืองวัยทำงานและนายจ้าง จ่ายเป็น
มักจะอยู่ในสัดส่วนที่เท่ากัน ในการจัดหาเงินทุนของระบบประกันสังคม
บางครั้งรัฐก็มีส่วนร่วมด้วย
ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด วิธีการดังกล่าวก็ถูกใช้อย่างแข็งขันเช่นกัน
รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคมในฐานะความช่วยเหลือทางสังคม
เป็นเป้าหมายและมอบให้กับบุคคลหลังจากตรวจสอบ .ของพวกเขา
จำเป็น ถ้าไม่มีแหล่งทำมาหากินอื่น
การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ สามารถทำได้
กองทุนที่ให้ - บังคับ (บังคับ) การสะสมของเงินทุนสำหรับ
การเกิดขึ้นของสถานการณ์บางอย่าง กองทุนเหล่านี้มีอยู่แยกต่างหาก
ประเทศ (เอเชียและแอฟริกาซึ่งเป็นอาณานิคม) และมีอยู่ทั่วประเทศ
องค์กร
มีไว้สำหรับการดำเนินการของเงินฝากออมทรัพย์บังคับโดยการทำงานทั้งหมด
พลเมือง มูลนิธิมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าความรับผิดชอบส่วนบุคคล
ทุกคนที่ทำงานเพื่อสวัสดิการของพวกเขาในอนาคต พวกเขาเป็นตัวแทน
สถาบันธนาคารออมสิน สามารถใช้เงินสมทบเหล่านี้ได้
กรณีตกงานชั่วคราว ให้เลิกจ้าง กรณี
การว่างงาน.
ลักษณะเฉพาะของการคุ้มครองทางสังคมแบบส่วนตัวคือพวกเขา
ไม่จำเป็นต้องสร้างขึ้นโดยอาศัยการยอมรับของที่เกี่ยวข้อง
กฎหมายและเนื่องจากความคิดริเริ่มส่วนตัวของแต่ละวิชาของความสัมพันธ์ใน
สภาพแวดล้อมนี้ซึ่งถือว่าภาระผูกพันในการดำเนินการ
การคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มบุคคลที่เป็นตัวแทนของพวกเขา
ดอกเบี้ยบางอย่าง แบบฟอร์มส่วนตัวสามารถใช้ได้ในประเภทดังกล่าว
การคุ้มครองทางสังคม เป็นการจัดให้มีความทุพพลภาพชั่วคราว ทางการแพทย์
ความช่วยเหลือ เงินบำนาญและอื่น ๆ
ดังนั้นการคุ้มครองทางสังคมในทุกรัฐจึงซับซ้อน
ระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ออกแบบมาเพื่อให้
ความช่วยเหลือที่ครอบคลุมแก่ผู้ทุพพลภาพหรือร่างกายบางส่วน และ
รวมถึงครอบครัวที่มีรายได้ของสมาชิกฉกรรจ์ไม่ได้รับการจัดหาทางสังคม
มาตรฐานการครองชีพที่จำเป็นสำหรับครอบครัว
การคุ้มครองทางสังคมที่มีประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับนโยบายที่เพียงพอ
ตอบสนองต่อความผาสุกทางสังคมของผู้คน จับความเติบโต
ความไม่พอใจทางสังคมและความตึงเครียดทางสังคมป้องกันได้
ความขัดแย้งและรูปแบบการประท้วงที่รุนแรง
3. นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม
นโยบายทางสังคมที่ดำเนินการในรัสเซียสมัยใหม่นั้นขึ้นอยู่กับหลักการ
เมื่อรัฐตระหนักถึงบรรยากาศของความสัมพันธ์ทางการตลาดเพียงเติมเต็มและ
แก้ไขกลไกตลาดสำหรับการกระจาย GDP โดยเน้นที่
เพื่อรับประกันความพึงพอใจเฉพาะความต้องการขั้นพื้นฐานขั้นต่ำและ
การให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่กลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด
อย่างไรก็ตาม ประเพณีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐในการจัดการเศรษฐกิจและ
กระบวนการทางสังคมยังคงมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของระบบ
การคุ้มครองทางสังคมซึ่งรวมถึงความคิดริเริ่มส่วนตัว การสร้าง
มูลนิธิการกุศลการพัฒนา บริษัท ประกันภัย
กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538
อนุมัติรายชื่อกลุ่มประชากรที่ต้องการสังคม
บริการ. เป็นวัตถุหลักของนโยบายสังคมและ
งานสังคมสงเคราะห์.
ซึ่งรวมถึง:
พลเมือง (ผู้ใหญ่และเด็ก) ที่พิการ
ผู้เข้าร่วม Great Patriotic War และบุคคลที่เท่าเทียมกัน
คนงานที่บ้านในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ
ผู้สูงอายุโสดและครอบครัวที่ประกอบด้วยผู้รับบำนาญเท่านั้น (ตามอายุ
ความทุพพลภาพและเหตุผลอื่นๆ);
แม่หม้ายและมารดาของทหารที่เสียชีวิตในมหาสงครามแห่งความรักชาติและ
ในยามสงบ
อดีตนักโทษฟาสซิสต์ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
บุคคลที่ถูกกดขี่ทางการเมืองและได้รับการฟื้นฟูในภายหลัง
ผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียน ผู้พลัดถิ่นภายใน
บุคคลที่สัมผัสกับรังสีอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุที่
โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล การปล่อยนิวเคลียร์ การทดสอบนิวเคลียร์
ผู้ที่กลับจากที่ลิดรอนเสรีภาพ พิเศษ
สถาบันการศึกษา;
บุคคลที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ถาวร
ครอบครัวที่มีผู้ติดสุรา
ยาเสพติด;
ครอบครัวที่มีเด็กพิการอายุต่ำกว่า 16 ปี;
ครอบครัวที่มีเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มี
การดูแลผู้ปกครอง;
ครอบครัวที่มีรายได้น้อย
ครอบครัวใหญ่ ครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์
ครอบครัวของผู้ปกครองผู้เยาว์
เด็กรวมทั้งครอบครัวนักเรียน
มารดาที่ลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร;
สตรีมีครรภ์และมารดาที่ให้นมบุตร
ผู้สำเร็จการศึกษาอิสระจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำ
(ก่อนที่จะบรรลุความเป็นอิสระทางวัตถุและวุฒิภาวะทางสังคม)
เด็กกำพร้าหรือถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
เด็กและวัยรุ่นที่ถูกทอดทิ้ง
เด็กและวัยรุ่นที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน
เด็กที่ถูกทารุณกรรมและความรุนแรงในครอบครัวที่พบว่าตนเองอยู่ใน
ฯลฯ.................

กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียปัจจุบัน ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระยะยาว อนุมัติในที่ประชุมรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2543 ยุทธศาสตร์การพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010 // Kommersant พ.ศ. 2543 เลขที่ 83 12 พฤษภาคมรวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาภาคส่วนต่างๆของสังคม (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรม, การจ้างงาน, การคุ้มครองทางสังคม, กีฬา, ฯลฯ ) แนวทางทั่วไปที่นี่คือ: การรับรองการเข้าถึงที่เป็นสากลและคุณภาพที่สังคมยอมรับได้ของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึง การดูแลทางการแพทย์และการศึกษาระดับมัธยมศึกษา สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองครัวเรือนที่มีความเปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างภาวะเศรษฐกิจสำหรับประชากรฉกรรจ์ ทำให้ประชาชนสามารถจัดหาการบริโภคทางสังคมในระดับที่สูงขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเอง

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้ขั้นตอนการทดสอบที่จำเป็นมากขึ้นสำหรับผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังมีข้อจำกัดเกี่ยวกับ จำนวนทั้งหมดประเภทของความช่วยเหลือและผลประโยชน์ทางสังคมที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

การเปลี่ยนไปใช้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติ ผู้ชำระบัญชีจากอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต และรัสเซีย ผลประโยชน์ที่เป็นหมวดหมู่จะยังคงมีอยู่โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขา ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะแปลงเป็นเงินสดและทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และบุคลากรทางทหารประเภทต่างๆ ควรแปลงเป็นเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

2) แจกจ่ายอำนาจเพื่อดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์ในการปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม
3) การกระจายความหลากหลายของบริการ ภารกิจสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสให้ประชาชนใช้บริการฟรีหรือได้รับเงินอุดหนุนในการเลือกผู้ให้บริการ รวมทั้งในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด - ภาคของรัฐ คาดว่าจะมีการเข้าถึงการจัดหาเงินทุนของรัฐอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกการทำสัญญาทางสังคมสำหรับองค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐที่ให้บริการทางสังคม

การคุ้มครองทางสังคมเป็นนโยบายของรัฐที่มุ่งประกันสิทธิทางสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และอื่นๆ และการค้ำประกันของบุคคล โดยไม่คำนึงถึงเพศ สัญชาติ อายุ สถานที่พำนักและสถานการณ์อื่น ๆ

ประชากรหลายประเภทมีความต้องการการคุ้มครองทางสังคมในระดับต่างๆ ดังนั้นใน ช่วงเวลานี้วัตถุประสงค์ของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการให้การสนับสนุนผ่านวิธีการที่มีประสิทธิภาพแก่กลุ่มประชากรและบุคคลขัดสน

รัฐมีบทบาทสำคัญในการจัดระเบียบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การจัดบริการบำเหน็จบำนาญและการจัดหาผลประโยชน์ บริการทางสังคม ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก การเตรียมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของประชากร บทบัญญัติเกี่ยวกับพื้นฐานของนโยบายสังคม มาตรฐานทางสังคม และข้อเสนอแนะสำหรับการพัฒนาโปรแกรมสังคมระดับภูมิภาค เพื่อสร้างความมั่นใจในความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศและระหว่างประเทศ การวิเคราะห์และคาดการณ์มาตรฐานการครองชีพของประชากรประเภทต่างๆ

สหพันธรัฐรัสเซียใช้และดำเนินโครงการของรัฐทุกปีเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตของสวัสดิการของประชาชน - ผู้รับมาตรการสนับสนุนทางสังคมเพื่อปกป้องสิทธิของพลเมืองในด้านประกันสังคม

โปรแกรมเช่น โครงการภาครัฐสหพันธรัฐรัสเซีย "การสนับสนุนทางสังคมของพลเมือง" ขั้นตอนและกำหนดเวลาสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมนี้ 1 มกราคม 2013 - 31 ธันวาคม 2020 เป้าหมายของโครงการคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตของสวัสดิการของประชาชน - ผู้รับมาตรการสนับสนุนทางสังคม การเพิ่มความพร้อมในการให้บริการทางสังคมแก่ประชากร วัตถุประสงค์ของโครงการ: การปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐในการสนับสนุนทางสังคมของพลเมือง รับรองความต้องการของผู้สูงอายุ คนพิการ รวมทั้งเด็กที่มีความพิการ ครอบครัว และเด็กในการบริการสังคม การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของครอบครัว การทำงานของสถาบันของครอบครัว การเกิดของเด็ก การเพิ่มบทบาทของภาคส่วนขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการให้บริการสังคม

บน เวทีนี้ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการใช้โปรแกรม "Accessible Environment" ของรัฐสำหรับปี 2554-2563 เป้าหมายของโครงการนี้คือ: ภายในปี 2018 เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการที่มีลำดับความสำคัญโดยไม่ถูกจำกัดในพื้นที่สำคัญของชีวิตสำหรับคนพิการและคนอื่นๆ ที่มีข้อจำกัดด้านการเคลื่อนไหว การปรับปรุงกลไกการให้บริการด้านการฟื้นฟูและ ระบบรัฐความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคม

วัตถุประสงค์ของโปรแกรม:

การประเมินความพร้อมของสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการที่มีความสำคัญในพื้นที่ลำดับความสำคัญของชีวิตสำหรับคนพิการและคนอื่นๆ ที่มีการเคลื่อนไหวจำกัด

การเพิ่มระดับการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการที่มีความสำคัญในพื้นที่ลำดับความสำคัญของชีวิตสำหรับคนพิการและคนอื่นๆ ที่มีการเคลื่อนไหวจำกัด

การขจัดความแตกแยกทางสังคมของคนพิการและพลเมืองที่ไม่พิการ

ความทันสมัยของระบบรัฐของความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคม

ดูแลให้คนพิการเข้าถึงบริการฟื้นฟูอย่างเท่าเทียมกัน

บทสรุป

ในกระบวนการเขียนงานนี้ได้มีการศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2542 N 178-FZ แหล่งที่มา กฎหมายสังคมสำหรับการศึกษานี้ยังใช้: รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในเงินบำนาญประกัน" ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2013 N 400-FZ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 28 ธันวาคม 2017 ฉบับที่ 418-FZ "ในการชำระเงินรายเดือน" กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในมาตรการเพิ่มเติม การสนับสนุนจากรัฐครอบครัวที่มีลูก” ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2549 N 256-FZ ( ฉบับล่าสุด) แก่ครอบครัวที่มีบุตร” กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยผลประโยชน์ของรัฐต่อพลเมืองที่มีบุตร” ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 N 81-FZ รวมทั้ง แหล่งข้อมูลทางการการพิจารณาคดี

ในการดำเนินการตามเป้าหมายนี้มีการเปิดเผยงานหลักดังต่อไปนี้:

· กำหนดแนวคิดเรื่องประกันสังคม

·ศึกษาขั้นตอนหลักของการพัฒนา

· ฟังก์ชั่นหลักถูกเปิดเผย;

- พิจารณาปัญหาการคุ้มครองสิทธิพลเมืองในการประกันสังคม

· มีการศึกษาแนวโน้มการพัฒนาการคุ้มครองสิทธิพลเมืองในการประกันสังคม

สรุปงานเราสามารถพูดได้ว่าการประกันสังคมในปัจจุบันเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของนโยบายทางสังคมของรัฐโดยมุ่งเป้าไปที่การจัดหารัฐของพลเมืองบางประเภทจากงบประมาณของรัฐและกองทุนพิเศษนอกงบประมาณของรัฐในเหตุการณ์ ของเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับในขั้นนี้ของการพัฒนาทางสังคม สำคัญ เพื่อทำให้เท่าเทียมกัน ตำแหน่งทางสังคมพลเมืองเหล่านี้เมื่อเทียบกับคนอื่นๆ สาระสำคัญของการประกันสังคมแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดในหน้าที่: เศรษฐกิจ การเมือง ประชากรศาสตร์ การฟื้นฟูและอื่น ๆ

ความซับซ้อนของความสัมพันธ์ประกันสังคมไม่เป็นเนื้อเดียวกัน ในนั้นเราสามารถแยกแยะความสัมพันธ์ทางวัตถุเพื่อแจกจ่ายกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมและแจกจ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐ

ซึ่งรวมถึง: ความสัมพันธ์เพื่อความมั่นคงทางวัตถุในวัยชรา, กรณีทุพพลภาพ, กรณีสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว, กรณีทุพพลภาพชั่วคราว, กรณีว่างงาน; - ความสัมพันธ์เพื่อการสนับสนุนทางวัตถุของการเป็นแม่และเด็ก การช่วยเหลือครอบครัวในการดูแลและเลี้ยงดูบุตร - ความสัมพันธ์ในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่คนยากจน - ความสัมพันธ์สำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีและการรักษาภายใต้กรอบของโครงการประกันสุขภาพภาคบังคับขั้นพื้นฐานของรัฐบาลกลางและระดับเทศบาล ความสัมพันธ์ในการบริการสังคมเสรีสำหรับผู้พิการ ผู้สูงอายุ และกลุ่มอื่นๆ ของประชากรที่อยู่ในรายชื่อของรัฐที่จัดตั้งขึ้น ฯลฯ

เมื่อพิจารณาถึงโครงสร้างของประกันสังคมแล้ว สามารถจำแนกประเภทต่อไปนี้ได้:

เงินบำนาญของรัฐ (แรงงานและสังคม);

เบี้ยเลี้ยง;

บริการสังคม

· เงินช่วยเหลือสังคมและเบี้ยเลี้ยง

ประกันสังคมประเภทนี้ได้รับเงินจากงบประมาณของรัฐ (การจัดสรรงบประมาณ) และจากกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ ได้แก่: กองทุนบำเหน็จบำนาญสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคม, กองทุนการจ้างงานของรัฐ, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ ประกันสังคมทุกประเภท มุ่งให้ความช่วยเหลือประชาชน กรณีถูกจำกัดหรือสูญเสียความสามารถในการทำงาน กรณีเลิกจ้าง กิจกรรมแรงงานในสถานการณ์ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอก ตลอดจนการให้บริการที่บรรเทาความไม่สมส่วนในสภาพความเป็นอยู่ของประชากร

ระบบกฎหมายประกันสังคมเป็นชุดของสถาบันและบรรทัดฐานทางกฎหมายที่สัมพันธ์กันอย่างเป็นกลางซึ่งจัดเรียงตามลำดับที่มีโครงสร้างบางอย่างตามลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีการควบคุม

ขณะนี้ระบบกำลังพัฒนา จำเป็นต้องปรับปรุงที่มีอยู่และพัฒนากฎระเบียบและกฎหมายใหม่ ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้ขั้นตอนการทดสอบที่จำเป็นมากขึ้นสำหรับผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังจัดให้มีการจัดตั้งข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนประเภทของความช่วยเหลือและผลประโยชน์ทางสังคมทั้งหมดที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

การเปลี่ยนไปใช้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติ ผู้ชำระบัญชีจากอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต และรัสเซีย ผลประโยชน์ที่เป็นหมวดหมู่จะยังคงมีอยู่โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขา ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะแปลงเป็นเงินสดและทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และบุคลากรทางทหารประเภทต่างๆ ควรแปลงเป็นเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

เฉพาะสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมทางสังคม" เท่านั้นที่จะถูกลดลง ความช่วยเหลือบางส่วนจะยังคงได้รับอย่างต่อเนื่องโดยไม่คำนึงถึงความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นขั้นตอนที่แน่นอนในสนาม การปฏิบัติจริงกลยุทธ์

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

เอกสารที่คล้ายกัน

รหัสผ่าน