Métodos para determinar proveedores 44 esquema fz. Métodos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes). Concurso Abierto Electrónico

¿Cuál es la razón para elegir un proveedor?

Cada año, antes del comienzo de un nuevo período de informe, los clientes deben publicar en el Unified sistema de informacion documentación de planificación - planes y cronogramas de adquisiciones. Junto con ellos, también se establece sin falta la justificación del método elegido para determinar el proveedor para cada pedido.

De acuerdo con la legislación vigente, el órgano de contratación debe documentar por qué se eligió tal o cual método de determinación del contratista, es decir, justificar la elección. Así lo establece el artículo 18 del 44-FZ. Se forma una justificación para el método de determinación de un proveedor para una subasta electrónica, para procedimientos de licitación abiertos y cerrados en papel y en en formato electrónico, a las solicitudes de cotizaciones y propuestas, es decir, a todos los procedimientos competitivos. Si el cliente planea concluir un acuerdo con un solo proveedor, se redacta un documento que no solo justifica la elección, sino que también confirma la imposibilidad de la contratación pública de otra manera.

¿Cuál es la justificación para elegir un proveedor?

La forma formal de justificación está consagrada en el Decreto Gubernativo N° 555 de fecha 05/06/2015, por el cual se aprueba tanto la forma de justificación como el procedimiento para su diligenciamiento.

Los documentos que justifican las compras se elaboran por separado para el plan de compras y el cronograma. Además, las explicaciones sobre el método de realización del pedido se realizan en la tabla que acompaña al anexo, en las columnas 8 y 9 de las cuales la organización que realiza el pedido da las razones de su elección.

La información de la tabla debe indicarse de forma clara y lógica, de lo contrario, las autoridades reguladoras considerarán irrazonable la orden, lo que conducirá a la cancelación de la compra y la anulación de sus resultados.

En línea consejo de expertos bajo el Gobierno, se ha publicado el procedimiento para fundamentar el método de determinación de un proveedor. Un apéndice a esta orden es el formulario recomendado para la justificación.

Qué influye en cómo se determina un proveedor

La elección de la forma en que se ejecutará el pedido debe ser razonable y basada en criterios claros. Estos aspectos incluyen:

• (objeto del contrato) y las condiciones esenciales enumeradas en el borrador del contrato;
• condiciones de entrega de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios;
• criterios establecidos para determinar el ganador;
• Reglamento de la Ley del Sistema Federal de Contratos.

Cómo justificar la elección del método de determinación del proveedor en función del procedimiento

A partir del 01/01/2020, los clientes del gobierno realizan todas las compras en formato electrónico. Podrán adquirir en papel únicamente en el marco de:

• asegurar las actividades del cliente en el extranjero (art. 75, 111.1);
• prestación de atención médica de urgencia y emergencia (artículo 76);
• proporcionar asistencia humanitaria, liquidando las consecuencias de las emergencias naturales provocadas por el hombre (artículos 80, 82);
• procedimientos cerrados (artículo 84);
• compras a un solo proveedor (artículo 93);
• órdenes por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia (artículo 111).

Esta lista está consagrada en el apartado 44 del art. 112 44-ZF. Por lo tanto, para justificar el método de papel para determinar el proveedor, debe referirse adicionalmente a este párrafo. Es necesario tener en cuenta otros criterios para elegir un determinado procedimiento y reflejarlos en la justificación.

Subasta electrónica

Lista de pedidos que pueden ser realizados por subasta electronica, es muy extenso. Para tales subastas, se requiere preparar una justificación del método elegido para determinar un proveedor para una subasta electrónica. Tratándose de bienes, obras y servicios que se encuentren incluidos en la Lista aprobada por Decreto Gubernativo N° 471-r de 21 de marzo de 2016, la elección se justificará por el hecho de que el objeto de la compra se encuentre incluido en la lista de subasta.

En el caso de una subasta en formato electrónico, el criterio clave para determinar el contratista es el precio. El proveedor ganador es el participante que ofreció el precio de contrato más bajo.

Solicitud de cotizaciones en formato electrónico

En 2020, el órgano de contratación podrá realizar solicitud electrónica cotizaciones. Los pedidos por solicitud de cotizaciones para el año de informe no pueden exceder los 100 millones de rublos. y 10% de (parte 2 del artículo 82.1, parte 45 del artículo 112 del 44-FZ).

Para justificar el método elegido para determinar el proveedor para una solicitud de cotización, se debe tener en cuenta lo siguiente:

• los bienes, obras, servicios adquiridos están incluidos o no incluidos en la Lista de productos para la prestación de asistencia humanitaria o liquidación de las consecuencias de situaciones de emergencia (RP N° 1765-r del 30/09/2013);
• Los GWS se incluyen en la lista de subastas con la condición de una cantidad limitada por pedido;
• el precio inicial (máximo) del contrato se calcula y se fija dentro de los límites de 500.000,00 rublos.

Concurso Abierto Electrónico

Si, al realizar una licitación, la comisión de adquisiciones del cliente, al elegir un ganador, se guía por indicadores de calidad y las mejores condiciones para el suministro y embalaje de bienes, obras, servicios, entonces dicho GWS debe adquirirse a través de una licitación abierta. . El documento de justificación especifica estos criterios.

Concurso electrónico con participación limitada

Todos los motivos para realizar procedimientos competitivos con participación limitada se indican en la Lista de GWS de complejidad técnica o tecnológica, naturaleza innovadora, de alta tecnología o especializada (GD RF No. 99 del 02.04.2015). Si el asunto del pedido no está en el mismo, es imposible comprar por esta vía.

Competición electrónica en dos etapas

Razones por las que se puede realizar una competición en dos etapas:

• el procedimiento es necesario para la compra de trabajos de investigación, proyectos, estudios, encuestas y experimentos, la adquisición de bienes innovadores y de alta tecnología, la conclusión de un contrato de servicios energéticos, la creación de un trabajo en el campo de la literatura y el arte;
• es necesario organizar una discusión para la especificación de las propiedades de consumo y las características tecnológicas del objeto del pedido.

Para justificar y posteriormente realizar una competencia en dos etapas, se deben cumplir ambas condiciones.

Procedimientos cerrados

Las causales para la celebración de subastas cerradas son las mismas y no dependen de la forma en que se celebren: en papel o electrónicas (apartado 2 del artículo 84.1 del 44-FZ). El procedimiento para realizar compras cerradas en forma electrónica también puede verse influenciado por el Gobierno de la Federación Rusa, obligando a un cliente en particular a comprar productos en esta forma.

Todas las subastas cerradas se llevan a cabo después de recibir la confirmación del Servicio Federal Antimonopolio (Art. 84 44-FZ).

Pero hay una serie de órdenes cerradas que no necesitan ser coordinadas con la FAS. Tales compras incluyen licitaciones órganos ejecutivos las autoridades federales, sus organizaciones subordinadas y las empresas unitarias estatales, realizadas con el fin de implementar la política estatal:

• orden de defensa del estado;
• control;
• velar por la seguridad de la población.

Una lista cerrada de dichos clientes fue aprobada por Decreto Gubernativo N° 1428 del 27 de noviembre de 2017. Incluía:

• Ministerio de Defensa;
• Servicio de Inteligencia Exterior.

Solicitud electrónica de propuestas

Los motivos para la contratación por solicitud de propuestas se enumeran en 44 Leyes Federales:

• reconocimiento como subasta electrónica fallida (parte 4 del artículo 71 44-FZ) y procedimientos competitivos electrónicos ( competencia abierta, competencia en dos etapas, competencia con participación limitada - Parte 4 del art. 55.1 44-FZ);
• adquisición de viviendas para huérfanos y niños privados del cuidado de los padres de propietarios (solo individuos) de apartamentos;
• pedido de material deportivo y material para equipos de entrenamiento en deportes olímpicos y paralímpicos;
• compra de medicamentos prescritos por decisión de la comisión médica;
• contratación pública de servicios para proteger los intereses de la Federación Rusa en el poder judicial de otros países, tribunales internacionales y arbitraje;
• compra de artesanías;
• licitación realizada después de que el cliente haya tomado la decisión de negarse unilateralmente a ejecutar el contrato.

Solicitud de propuestas, que se lleva a cabo en virtud del párrafo 7 de la parte 2 del art. 83, apartado 3, parte 2, art. 83.1 44-FZ, debe ser justificado por decisión de la comisión médica.

Los motivos para una solicitud de propuestas en papel son totalmente coherentes con los criterios para llevar a cabo el procedimiento en formato electrónico, pero con una pequeña adición. Es posible realizar una solicitud de propuestas en papel si no se ha realizado una nueva licitación (parte 4 del artículo 55 de 44-FZ).

Un ejemplo de justificación del método de elección de un proveedor.

Con el inicio del procedimiento de justificación de las contrataciones públicas (GD del 5 de junio de 2015 N° 555), aparecieron dos nuevos formularios obligatorios a la hora de diligenciar el plan y cronograma de contrataciones. Las columnas No. 8 y 9 se introducen en el formulario adjunto del programa, en el que el cliente incluye información sobre el método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) y las razones de tal elección.

La necesidad de fundamentación está prevista en el art. 18 de la Ley sobre el sistema de contratos (44-FZ). La conclusión es que es necesario mostrar sobre qué base se elige este o aquel procedimiento, y que la decisión cumple con los requisitos de la ley. Se han establecido autoridades para auditar y controlar esta función. Durante su verificación, la compra puede ser reconocida como irrazonable.

Inicialmente, la obligación de justificar el método elegido para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) generó muchas preguntas entre los organizadores. No hubo requisitos claros para completar esta columna. Por lo tanto, vale la pena considerar este tema con más detalle.

Criterios para elegir un método de contratación

La justificación de la elección de proveedor es consecuencia de la correcta selección del método de realización del procedimiento.

Criterios para elegir un método de contratación:

• objeto y condiciones del contrato;
• parámetros para determinar el ganador;
• momento óptimo.

En algunos casos, el método se basa en los requisitos establecidos en 44-FZ.

Justificación del método elegido para la determinación del proveedor: subasta electrónica

Se ha establecido una amplia lista de casos en los que el cliente puede realizar una subasta electrónica. Este trámite es obligatorio cuando:

• se prevé ordenar bienes, obras, servicios que se encuentran incluidos en la Lista gubernamental (aprobada por RP de fecha 21/03/2016 N° 471-r);
• solo se establece un criterio para determinar el ganador: el precio del contrato.

Justificación del método elegido para la determinación del proveedor: solicitud de cotizaciones

Concurso abierto

En los casos en que el cliente determine el ganador según el criterio de las mejores condiciones para la ejecución del contrato, el pedido se justifica como una licitación abierta.

Competencia de entrada limitada

Competición en dos etapas

Al mismo tiempo, las compras de órganos ejecutivos federales que elaboran e implementan política pública en el ámbito de la defensa, la gestión y la seguridad, así como las instituciones del Estado y las empresas unitarias del Estado subordinadas a ellas. La lista de tales organismos, instituciones y empresas debe ser aprobada por un Decreto Gubernamental separado.

subasta electrónica cerrada

De acuerdo con la Parte 2 del art. 84.1, los procedimientos electrónicos cerrados se aplican en casos similares a las subastas cerradas en papel. Al mismo tiempo, el mismo artículo establece que el gobierno puede obligar a comprar en la modalidad de subastas electrónicas cerradas.

A nivel federal, varios métodos para realizar actividades de adquisición. El cliente tiene derecho a utilizar un concurso, subasta, solicitud de propuestas o cotizaciones al determinar una contraparte. En algunos casos, se permite celebrar un acuerdo con un solo proveedor. La ley prevé una serie de subtipos de procedimientos. Cada uno de los métodos tiene sus propios detalles y está regulado por normas separadas.

Una evaluación integral de los actos jurídicos le permite obtener una imagen completa del sistema. Abogados calificados han preparado una característica comparativa de acuerdo con los criterios básicos.

Condiciones para el procedimiento

El derecho a elegir una u otra forma de contratación pertenece al cliente. Sin embargo, esto no exime de la necesidad de adherirse a ciertas reglas. Para cada uno de los métodos se establecen las causales:

Condiciones del procedimiento de contratación

Otro criterio importante caracteristicas comparativas se convirtió en un marco de tiempo. Los plazos se calculan en días naturales.

Los parlamentarios han establecido requisitos específicos para el contenido de los avisos. Las reglas para el desarrollo de la documentación de adquisiciones se definen para cada método por separado. Lo más sencillo según este criterio es la cooperación con un solo proveedor. Las reglas e instrucciones máximas están dirigidas a los organizadores de la competencia abierta y la subasta.

La cuantía y el procedimiento para la prestación de la garantía

El tercer criterio de características comparativas fue el sistema de garantías. Los abogados analizaron los requisitos para obtener solicitudes y contratos.

Las características comparativas se llevan a cabo de acuerdo con los criterios principales. Además, puede evaluar los métodos de elección de un proveedor de acuerdo con las reglas para evaluar las solicitudes, el procedimiento para celebrar un contrato o los principios para determinar el ganador. En todo caso, los requisitos más estrictos serán para licitaciones y subastas.

Este enfoque está relacionado con el significado jurídico de los procedimientos. Estos métodos son reconocidos como clave. El cliente tiene derecho a negarse a usarlos solo en presencia de las circunstancias especificadas en la ley.

Lo que se relaciona con los métodos competitivos para determinar un proveedor, y lo que no se aplica, qué tipos de métodos competitivos de adquisición existen, consideraremos cada uno en detalle y consideraremos cuándo y qué método es mejor usar.

El método para determinar el proveedor según 44-FZ

Para comprar bienes, el cliente puede utilizar métodos de adquisición competitivos o comprar a un solo proveedor. Los métodos de adquisición competitivos bajo 44-FZ son todas opciones para licitaciones, subastas, solicitudes de propuestas y solicitudes de cotizaciones. Para realizar la contratación pública es necesario realizar el procedimiento de contratación, habiéndolo introducido previamente en el cronograma, indicando los detalles.

Las compras a un solo proveedor son los métodos especificados en el artículo 93. Al realizar tales compras, no se prevén largos procedimientos. La mayoría de ellos ni siquiera requieren la inclusión individual en el cronograma (a excepción de los monopolios naturales: electricidad, saneamiento, etc.). Simplemente se ingresan línea por línea en la pestaña de compras especiales (según el inciso 4, inciso 5 del artículo 93, etc.).

¿Qué es la contratación competitiva?

Los métodos competitivos para determinar el proveedor del contratista se llevan a cabo para garantizar la transparencia, la publicidad de la contratación, el cumplimiento de la ley de competencia y también para lograr el máximo ahorro al gastar el dinero del presupuesto.

Por debajo concurso electronico abierto se entiende como un método para determinar el proveedor del contratista del artista intérprete o ejecutante, en el que se comunica información sobre él a todos.

¿Cómo puede un cliente elegir la forma correcta de comprar?

Pregunte a un asistente inteligente en el Asistente del cliente.
1. Obtenga acceso a la demostración,
2. Indicar el OKPD2 de los productos y los parámetros de la futura compra (responder las preguntas),
3. Aprende formas posibles realizando en su caso y la justificación de las mismas.

El aviso y la documentación de la licitación se publican en el EIS. Para el desarrollo de la documentación, el cliente puede atraer una organización especial. Para una competencia de entrada limitada, los requisitos son los mismos, pero el ganador y los participantes deben pasar por un proceso de precalificación. Al realizar una licitación en dos etapas, el cliente puede establecer requisitos adicionales. El ganador es el participante que pasó la selección en la primera etapa y ofreció Mejores condiciones Actuación al final de la segunda etapa.

concursos cerrados son utilizados por clientes que trabajan en el campo de la defensa y seguridad nacional (en el GD No. 223 del 28 de septiembre de 2019, se pueden encontrar dichos clientes), o cuando se trata de secretos de estado. Las propuestas competitivas se envían a un círculo cerrado de proveedores. El ganador del concurso es el participante que ofrece las mejores condiciones para la ejecución del contrato (excepto el de dos etapas).

La siguiente forma competitiva de determinar un proveedor es subasta electronica. Una subasta abierta es la forma preferida de determinar un proveedor. Durante su implementación, la información se comunica a un círculo ilimitado de personas y la licitación se lleva a cabo en plataformas electrónicas (en este momento hay ocho de ellos). Las subastas cerradas se utilizan cuando se trata de secretos de estado, valores del Fondo del Estado, valores de importancia cultural. El ganador de la subasta será el participante que haya ofrecido más precio bajo.

Hay que decir que en ocasiones algunas organizaciones subordinadas se unen y realizan concursos y subastas conjuntas (por ejemplo, el suministro de pan para varios hospitales, organizado por el Ministerio de Salud).

La siguiente vista es solicitud de cotizaciones en forma electrónica. La información está en el EIS en el dominio público. El cliente coloca sólo un aviso. El plazo para la presentación de solicitudes no es anterior a 5 días hábiles contados a partir de la fecha de colocación del aviso. El precio inicial del procedimiento realizado de esta manera no puede exceder los 500 mil rublos, y la cantidad por año no debe exceder el 10% del SGOZ del cliente. El postor que ofrece el precio de compra más bajo gana. No se proporciona licitación.

El cliente tiene la opción: llevar a cabo un procedimiento competitivo o celebrar un contrato con un solo proveedor, contratista, ejecutante. El cliente elige el método de compra de forma independiente. Para ello, siga lo dispuesto en la Ley N° 44-FZ.
Los clientes que cometen un error al elegir un método de adquisición se enfrentan a una multa. Lea cómo elegir el procedimiento de compra adecuado.

El último tipo es solicitud de propuestas. La información se comunica a un círculo ilimitado de personas. El aviso y la documentación se colocan en el EIS. El ganador es el participante cuya propuesta final satisfaga más las necesidades del cliente para GWS, descritas en los requisitos. La solicitud de propuestas se puede utilizar si se compran inventario y equipo para los equipos nacionales de la Federación Rusa; medicamentos que son vitales para el paciente en presencia de indicaciones médicas y de acuerdo con ciertas otras cláusulas del Artículo 83. Además, los clientes pueden usar Por aquí, si se realiza antes concursos electronicos y las subastas fueron declaradas nulas por todas las causas expuestas. La Solicitud de Propuestas es el único procedimiento que no puede cancelarse.

También cabe recordar que es deseable que el cliente realice el máximo número posible de procedimientos competitivos para SMP y SONCO, por lo que cada año antes del 1 de abril del año siguiente al que se informa, es necesario presentar un informe de contratación para esta categoría. Desde 2019, los procedimientos fallidos también se incluyen en el cálculo.

La elección del método de contratación es realizada por el cliente de forma independiente de acuerdo con los requisitos de la ley sobre la base de los siguientes criterios: 1) el objeto y las condiciones para la ejecución del contrato celebrado como resultado de la contratación; 2) precio inicial (máximo) del contrato; 3) criterios para determinar el ganador; 4) el plazo necesario para satisfacer la necesidad del objeto de contratación. La ley divide todos los métodos de determinación de proveedores en dos grupos: competitivos y no competitivos (Fig. 3)

Formas competitivas de identificar proveedores

Estos, de conformidad con las normas de la ley, comprenden todo tipo de concursos, subastas, solicitudes de cotizaciones y solicitudes de propuestas. La ley da la siguiente definición de competencia. La competencia es un método para determinar un proveedor (contratista, ejecutante), en el que se reconoce como ganador al participante en la contratación que ofrece las mejores condiciones para la ejecución del contrato. 1. Licitaciones abiertas Se entiende por licitación abierta una licitación en la que el cliente comunica información sobre la contratación a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación de un aviso de dicha licitación, la documentación de la licitación en un único sistema de información y se imponen requisitos uniformes. sobre los participantes en la contratación. En todos los casos, el cliente contratará a través de una licitación abierta, excepto en los casos en que estatutario. Los concursos abiertos se llevan a cabo de acuerdo con las siguientes reglas: - colocación de un aviso del concurso en el EIS.

Tomar medidas efectivas por parte del cliente para llamar la atención de los posibles licitadores sobre la oportunidad de participar en las mismas, así como brindar a las empresas interesadas el tiempo suficiente para preparar y presentar sus ofertas; – garantizar la igualdad de todos los participantes en la competición, en particular, el establecimiento de neutrales especificaciones y normas en las que no se imponen restricciones innecesarias a la competencia; - establecer criterios claros y objetivos para evaluar las solicitudes competitivas, que permitan a los solicitantes decidir si participar o no en la competencia; – identificar al ganador de la licitación y celebrar un contrato con él en estricta conformidad con el procedimiento establecido en las bases de licitación. Los procedimientos para la realización de un concurso abierto están regulados por el art. 48–55 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. A diferencia de otros métodos para determinar la competencia, se utilizan al menos dos criterios como criterio para elegir un ganador:

1) el precio del contrato y 2) los costos de operación y reparación de bienes, el uso de los resultados del trabajo; 3) de alta calidad, funcional y caracteristicas ambientales objeto de compra; 4) calificaciones de los participantes en la contratación, incluso si tienen recursos financieros, propiedad o no base legal equipos y otros recursos materiales, experiencia laboral relacionada con el objeto del contrato, y reputación comercial, especialistas y otros trabajadores de cierto nivel de habilidad.

2. Concurso abierto con participación limitada

Una licitación con participación limitada se entiende como una licitación en la que el cliente comunica información sobre la compra a un círculo ilimitado de personas mediante la colocación de un aviso de dicha licitación y la documentación de la licitación en el EIA, se imponen requisitos uniformes y adicionales a la participantes en la contratación y el ganador de dicha licitación se determina entre los participantes en la contratación que han pasado la precalificación.

El cliente realiza compras mediante licitación con participación limitada en los siguientes casos: 1) si el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios debido a su complejidad técnica y (o) tecnológica, carácter innovador, de alta tecnología o especializado solo puede ser realizado por proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes), que tengan el nivel de calificación requerido. La lista de productos innovadores y de alta tecnología es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa; 2) realización de trabajos sobre la preservación de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, restauración de artículos de museo y colecciones de museos incluidos en el Fondo del Museo, documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa, documentos especialmente valiosos y raros que forman parte de los fondos de la biblioteca, desempeño del trabajo, prestación de servicios relacionados con la necesidad de contratistas, ejecutores para acceder a bases de datos contables de museos, archivos, bibliotecas, depósitos de museos (depósitos), sistemas para garantizar la seguridad de objetos de museo y colecciones de museo, documentos de archivo, material de biblioteca. Al realizar una licitación con participación limitada, se utilizan los mismos procedimientos que en una licitación abierta, solo que además

finalización en no más de 10 días hábiles a partir de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en la licitación, el cliente realiza una selección de precalificación para identificar a los participantes de la contratación que cumplan con los requisitos unificados y adicionales establecidos por el cliente. En consecuencia, sólo las postulaciones de aquellos proveedores que hayan superado la selección de precalificación participan en el procedimiento de consideración y evaluación de ofertas competitivas.

3. Competición abierta en dos etapas

Una licitación en dos etapas se entiende como una licitación en la que el cliente comunica la información sobre la compra a un círculo ilimitado de personas mediante la colocación de un aviso de dicha licitación y la documentación de la licitación en el EIA, requisitos uniformes o requisitos uniformes y adicionales. impuesto a los participantes en la contratación, y el ganador de dicha licitación es reconocido como participante en una licitación de dos etapas que aceptó participar en ambas etapas de la licitación (incluido el que pasó la selección de precalificación en la primera etapa en la caso de que se establezcan requisitos adicionales para los participantes en dicha licitación) y ofreció las mejores condiciones para la ejecución del contrato con base en los resultados de la segunda etapa de dicha licitación. El cliente tiene derecho a realizar una licitación en dos etapas, sujeto a las siguientes condiciones: 1) la licitación se lleva a cabo para celebrar un contrato de investigación científica, trabajo de diseño(incluido el diseño arquitectónico y de construcción), experimentos, investigación, para el suministro de productos innovadores y de alta tecnología, un contrato de servicios energéticos, así como con el fin de crear una obra literaria o artística, interpretación (como resultado de la actividad); 2) para aclarar las características del objeto de la contratación, es necesario discutirlo con los participantes de la contratación.

Al realizar una licitación en dos etapas en la primera etapa, los participantes deben presentar ofertas iniciales que contengan propuestas para el objeto de la contratación, pero sin especificar el precio. En la 1ra etapa, la comisión de licitación lleva a cabo discusiones con sus participantes sobre cualquier propuesta contenida en las ofertas presentadas en relación con el objeto de la contratación. Todos los participantes del concurso en dos etapas tienen derecho a asistir a la discusión de la propuesta de cada participante.

El plazo para la celebración de la 1ª etapa de un concurso de dos etapas no podrá exceder de 20 días contados a partir de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes iniciales de participación en el concurso. Con base en los resultados de la primera etapa de la licitación, el cliente tiene derecho a aclarar los términos de la contratación, a saber: 1) cualquier requisito sobre las características funcionales, técnicas, de calidad o operativas del objeto de la contratación; 2) cualquier criterio para evaluar las solicitudes de participación en el concurso. En la segunda etapa de la competencia, la comisión de competencia invita a todos los participantes que participaron en la primera etapa a presentar solicitudes finales para participar en una competencia de dos etapas indicando el precio del contrato. El participante de la competencia de dos etapas, que participó en la primera etapa, tiene derecho a negarse a participar en la segunda etapa de la competencia de dos etapas. Todos los demás procedimientos se llevan a cabo como en una competencia abierta.

4. Subasta electrónica

Subasta: un método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), en el que el ganador es el participante de la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo. El cliente está obligado a realizar una subasta electrónica en caso de que los bienes, obras, servicios incluidos en la lista establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, o en la lista adicional de una entidad constitutiva de la Federación Rusa se compren al comprar bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades regionales. La inclusión de bienes, obras, servicios en estas listas se realiza en caso de cumplimiento simultáneo de las siguientes condiciones: 1) es posible formular una descripción detallada y precisa del objeto de contratación; 2) los criterios para determinar el ganador de tal subasta tienen un valor cuantitativo y monetario. El cliente tiene derecho a comprar bienes, obras, servicios incluidos en la lista de la subasta mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, una solicitud de propuestas, la compra de un solo proveedor (contratista, ejecutante), teniendo en cuenta los requisitos y restricciones para estos tipos de las compras establecidas por la ley. Procedimientos para realizar una subasta electrónica Para realizar una oferta en forma de subasta electrónica, el cliente debe preparar un aviso de subasta electrónica y documentación sobre una subasta electrónica. Siempre que el precio inicial (máximo) del contrato (precio del lote) no supere los 3 millones de rublos, el cliente coloca un aviso de subasta electrónica y documentación en el sistema de información unificado al menos 7 días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en un subasta electrónica. Si el precio inicial (máximo) del contrato (precio del lote) supera los 3 millones de rublos, al menos 15 días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la subasta electrónica.

Una vez revisada la convocatoria y documentación de la subasta abierta, los participantes tienen derecho a presentar sus solicitudes de participación, que constarán de dos partes. En la primera parte de la solicitud, el participante describe los productos ofrecidos y acepta celebrar un contrato (en caso de victoria) de acuerdo con las condiciones previstas en la documentación de la subasta electrónica. La segunda parte de la solicitud contiene información sobre el participante de la subasta (nombre, estatuto, extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, etc.). A más tardar el día hábil siguiente a la fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en una subasta electrónica, el operador del sitio electrónico envía al cliente las primeras partes de las solicitudes de participación en dicha subasta. La consideración de las primeras partes de las solicitudes comienza el día en que el cliente las recibe del operador del sitio electrónico, es decir, el día siguiente a la fecha límite para presentar dichas solicitudes.

La comisión de subastas verifica que las primeras partes de las solicitudes de participación en una subasta electrónica cumplan con los requisitos establecidos por la ley y la documentación de dicha subasta en relación con los bienes, obras y servicios adquiridos. Sobre la base de los resultados de la consideración de las primeras partes de las solicitudes de participación en una subasta electrónica, la comisión decide sobre la admisión del participante de la contratación que presentó una solicitud de participación en dicha subasta para participar en ella y sobre el reconocimiento de esta contratación. participante como participante en dicha subasta o al negarse a admitir su participación en dicha subasta. Solo las personas que hayan recibido acreditación en el sitio electrónico y que la comisión de subastas les permita participar en dicha subasta pueden participar en una subasta electrónica. Una subasta electrónica se lleva a cabo en una plataforma electrónica. El día de la subasta electrónica es fijado por el cliente en el aviso de la subasta electrónica. La hora de inicio de dicha subasta la establece el operador del sitio electrónico de acuerdo con la zona horaria en la que se encuentra el cliente. El día de la subasta electrónica es el día hábil siguiente al vencimiento de dos días a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes de participación en dicha subasta. Una subasta electrónica se lleva a cabo mediante la reducción del precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de dicha subasta. Por lo tanto, el criterio principal para elegir al ganador es el precio propuesto del contrato. El importe de la reducción del precio inicial (máximo) del contrato (en adelante, el "paso de subasta") es del 0,5 al 5 % del precio inicial (máximo) del contrato. Al realizar una subasta electrónica, sus participantes presentan propuestas por el precio del contrato, reducido por un monto dentro del "paso de subasta".

Desde el inicio de la subasta electrónica hasta la fecha límite de presentación de propuestas de los participantes en dicha subasta sobre el precio del contrato, se establece el tiempo de recepción de propuestas de los participantes, que es de 10 minutos desde el inicio de dicha subasta hasta la fecha límite de presentación. propuestas por el precio del contrato y 10 minutos después de la recepción de la última propuesta por el precio del contrato. Sobre la base de los resultados de la subasta electrónica, el operador del sitio electrónico elabora un protocolo para la realización de la subasta electrónica. El operador del sitio electrónico dentro de 1 hora después de publicar el protocolo de la subasta electrónica en el sitio electrónico está obligado a enviar al cliente el protocolo especificado y las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta presentadas por sus participantes, el contrato ofertas de precio de las cuales recibieron los primeros 10 números de serie durante la clasificación. Si en la subasta participaron menos de 10 participantes, las dos partes de las solicitudes se envían al cliente. Las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta electrónica son consideradas por la comisión de adquisiciones. El plazo total para la consideración de las segundas partes de las solicitudes de participación en una subasta electrónica no podrá exceder de 3 días hábiles a partir de la fecha de colocación en el sitio electrónico del protocolo de la subasta electrónica. Con base en los resultados de la consideración de las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta electrónica, la comisión de subastas toma una decisión

sobre el cumplimiento o incumplimiento de la solicitud de participación en dicha subasta con los requisitos establecidos por la documentación. La consideración de estas ofertas comienza con la oferta en la que se ofrece el precio de contrato más bajo y se lleva a cabo teniendo en cuenta la clasificación de estas ofertas.

Características de la subasta electrónica

1. Se lleva a cabo una subasta electrónica en una plataforma de comercio electrónico (la lista de sitios la determina el Gobierno de la Federación de Rusia en función de los resultados de una selección competitiva).

2. Los proveedores que deseen participar en la subasta electrónica deberán realizar el trámite de acreditación en la plataforma de negociación (se expide por 3 años).

3. Solo se utilizan formas electrónicas de documentos (documentos sellados con una firma digital electrónica).

4. Todos los licitadores deben pagar "garantía de oferta de subasta" en la cantidad de 0,5 a 5% del precio inicial del contrato.

5. El ganador de la subasta tendrá que pagar por el trabajo de la plataforma de negociación electrónica.

6. Ofertas de subasta los proveedores incluyen dos partes (en la primera parte se indica información sobre los productos ofrecidos, en la segunda, información sobre el participante en la realización del pedido). Ambas partes de la solicitud se envían simultáneamente.

7. El paso de la subasta varía del 0,5 al 5% del precio inicial del contrato. Cualquier postor también puede reducir el precio independientemente del paso de la subasta (sujeto a ciertas condiciones). 8. Si el precio de la subasta ha llegado a 0, se puede realizar una subasta de aumento (por el derecho a celebrar un contrato). 9. Los participantes de la subasta y el cliente (comprador de productos - una autoridad estatal o gobierno local) nunca se encuentran durante la subasta. El intermediario entre ellos es siempre plataforma electronica. 10. El cliente tiene la oportunidad de celebrar un contrato no solo con el proveedor, cuya solicitud recibió los números 1 y 2 (como en una subasta regular), sino también con los números 3, 4, 5. 11. Y otras características.

La solicitud de cotizaciones se entiende como un método de determinación del proveedor, en el cual se comunica a un círculo ilimitado de personas información sobre las necesidades del cliente para un producto, obra o servicio, mediante la publicación de un aviso en la solicitud de cotizaciones en el EIA y el el participante de la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo es reconocido como el ganador de la solicitud de cotización. El cliente tiene derecho a realizar compras mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, siempre que el precio inicial del contrato no supere los 500 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen total anual de compras realizadas a través de una solicitud de cotizaciones no debe exceder el 10% de la cantidad de fondos proporcionados para todas las compras del cliente de acuerdo con el cronograma, y ​​no debe exceder los 100 millones de rublos por año. . Al determinar un proveedor solicitando cotizaciones, la restricción en el precio del contrato puede no aplicarse en varios casos: - se satisfacen las necesidades de un cliente que opera en un estado extranjero (misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa, misiones comerciales de la Federación Rusa, oficinas de representación oficiales de la Federación Rusa en organizaciones internacionales y otros clientes); - proporcionar atención médica de emergencia, incluida la atención médica especializada de emergencia en forma de emergencia o de emergencia y soporte vital normal para los ciudadanos. También se permite la determinación de un proveedor mediante una solicitud de cotización con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Este tipo de contratación tiene sus propias características: - la contratación se realiza sin limitar el precio de un contrato estatal o municipal; – la selección preliminar de proveedores se realiza anualmente; – el precio inicial del contrato no está indicado en el aviso de solicitud de cotización; – al evaluar ofertas de cotización en primer lugar, se consideran aquellas que implican el suministro de más del 30% del volumen requerido. Procedimiento para realizar una solicitud de cotizaciones El cliente está obligado a publicar en el sistema de información unificado un aviso de solicitud de cotizaciones y un borrador de contrato celebrado en base a los resultados de dicha solicitud, al menos 7 días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes. para participar en la solicitud de cotizaciones, y en caso de implementación compras de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los 250 mil rublos, y en los casos previstos por el artículo 76 de la ley (compra para atención médica de emergencia), al menos 4 días hábiles antes de la fecha de vencimiento del plazo especificado.

El cliente, simultáneamente con la colocación de un aviso de una solicitud de cotizaciones en el sistema de información unificado, tiene derecho a enviar una solicitud de cotizaciones a al menos 3 personas dedicadas al suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios prestados en el aviso de solicitud de cotización. En algunos casos, el cliente debe enviar dicha solicitud a al menos 3 personas. Las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones se presentan al cliente por escrito en sobre cerrado, que no permite visualizar el contenido de la solicitud antes de abrir el sobre, o en forma de documento electrónico. Si la solicitud se presenta a tiempo, el cliente está obligado a registrarla. Si se recibió una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones después de la fecha límite para la presentación de solicitudes, dicha solicitud no se considera y se devuelve a la persona que la presentó el día de la recepción. Si al finalizar el plazo de presentación de ofertas para la participación en la solicitud de cotizaciones se presentan dos o más ofertas para la participación en la solicitud de cotizaciones, la comisión de cotización procede a la apertura de los sobres con las ofertas.

La comisión de cotización abre sobres con ofertas de cotización y da acceso a las presentadas en el formulario documentos electronicos solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones en el momento y lugar especificados en el aviso de la solicitud de cotizaciones Abrir todos los sobres recibidos con dichas solicitudes y abrir el acceso a dichas solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos, así como la consideración y evaluación de dichas solicitudes se realizan el mismo día. Las ofertas presentadas son consideradas por la comisión de cotización para el cumplimiento de los requisitos del aviso de solicitud de cotizaciones. Al abrir los sobres y abrir el acceso a las ofertas, se anuncia el nombre del participante en la solicitud de cotización, dirección postal, precio de los bienes, obras o servicios y demás información especificada en la solicitud de cotización del participante. Al realizar el procedimiento de consideración y evaluación de las ofertas de cotización de los participantes, el cliente está obligado a proporcionar una grabación de audio del procedimiento. Miembros

procedimiento tiene derecho a realizar la grabación de audio y video del procedimiento de consideración y evaluación de las ofertas de cotización. El ganador de la solicitud de cotización es el participante de la solicitud de cotización que presentó una solicitud de participación en la solicitud de cotización, que cumple con todos los requisitos establecidos en el aviso de la solicitud de cotización, y que indica el precio más bajo de los bienes. , trabajo o servicios Si varios participantes ofrecieron un precio igual, entonces se reconoce como ganador al participante cuya solicitud se presentó antes que los demás. 6. Solicitud de propuestas Se entiende por solicitud de propuestas un método de determinación de un proveedor, en el que se comunica información sobre las necesidades de un producto, obra o servicio para las necesidades del cliente a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en el EIS un aviso de la solicitud de propuestas, la documentación de la solicitud de propuestas y el ganador de la solicitud de propuestas se reconoce al participante de la contratación que envió la propuesta final que mejor satisface las necesidades del cliente para un producto, trabajo o servicio. El cliente tiene derecho a comprar mediante la realización de una solicitud de propuestas en los siguientes casos:

1) celebración de un contrato para el suministro de equipos y equipos deportivos, equipos deportivos necesarios para la preparación de equipos deportivos de la Federación Rusa en deportes olímpicos y paralímpicos, así como para la participación de equipos deportivos de la Federación Rusa en los Juegos Olímpicos Juegos y Juegos Paralímpicos; 2) la conclusión por parte del órgano ejecutivo federal de un contrato con una organización extranjera para el tratamiento de un ciudadano de la Federación Rusa fuera del territorio de la Federación Rusa; 3) la adquisición de bienes, obras o servicios que sean objeto de un contrato, cuya terminación fue realizada por el cliente unilateralmente; 4) adquisición de medicamentos que son necesarios para prescribir a un paciente en presencia de indicaciones médicas (intolerancia individual, por razones de salud) por decisión de la comisión médica, que se registra en los documentos médicos del paciente y el diario de la comisión médica; 5) reconocimiento de la oferta repetida, subasta electrónica como no realizada;

6) adquisición de productos de artesanía popular de reconocido mérito artístico, cuyas muestras están registradas de la manera establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa; 7) contratación de servicios para proteger los intereses de la Federación Rusa en caso de presentación individuos y (o) personas jurídicas a las autoridades judiciales de estados extranjeros, tribunales internacionales y arbitraje de reclamaciones contra la Federación de Rusia, si es necesario involucrar a especialistas, expertos y abogados rusos y (o) extranjeros en la prestación de dichos servicios. Procedimiento para realizar una solicitud de propuestas El cliente deberá colocar un aviso de solicitud de propuestas en el sistema de información unificado a más tardar 5 días antes de la fecha de dicha solicitud. Junto con la colocación de un aviso de solicitud de propuestas, el cliente tiene derecho a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas a personas capaces de entregar bienes, realizar trabajos y prestar servicios que son objeto de contratación.

El cliente está obligado a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas a las personas con las que, durante los 18 meses anteriores a la solicitud de propuestas, el cliente haya celebrado contratos en relación con los mismos objetos de contratación, siempre que estos contratos no hayan sido rescindidos debido a la violación por parte de los proveedores de los términos de estos contratos. En el caso de una solicitud de propuestas de conformidad con el párrafo 6 de la parte 2 del artículo 83 (negativa unilateral de ejecutar el contrato), el cliente está obligado a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas solo a las personas que participaron en el contratación por el derecho a celebrar un contrato, cuya terminación se haya realizado de conformidad con lo dispuesto en el inciso 9 del artículo 95 de la Ley, y respecto de cuyas ofertas, durante la ejecución de estas adquisiciones, no se haya tomado una decisión rechazarlas por incumplimiento de dichas ofertas con los requisitos de ley, a más tardar 5 días hábiles antes de la fecha de la solicitud de propuestas. Por analogía con la solicitud de cotización, la solicitud de propuestas implica que para participar en la solicitud de propuestas, los participantes en la contratación, dentro del tiempo y en la forma establecida en el aviso de la solicitud de propuestas y la documentación de la solicitud para propuestas, envíe solicitudes de participación en la solicitud de propuestas al cliente por escrito o en forma de documento electrónico. Al mismo tiempo, la aceptación de las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas se da por terminada con la llegada de la fecha límite para abrir los sobres con las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y abrir el acceso a las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas presentadas en la forma de documentos electrónicos. Si hasta el momento de abrir los sobres con las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y abrir el acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en la solicitud de propuestas, solo se ha presentado una solicitud de participación en la solicitud de propuestas o no se ha presentado una sola solicitud de este tipo, la solicitud de propuestas se considera rechazada. El procedimiento real para realizar una solicitud de propuestas debe comenzar con el proceso de apertura de sobres con solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y apertura de acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para la participación en la solicitud de propuestas. La apertura de sobres deberá realizarse públicamente, en el día, hora y lugar especificados en el aviso de la solicitud de propuestas.

La comisión (única o comisión para el examen de las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales) abre los sobres recibidos con las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y proporciona acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para la participación en la solicitud de propuestas. Todas las solicitudes de los participantes en la solicitud de propuestas se evalúan sobre la base de los criterios especificados en la documentación de la solicitud de propuestas, registrada en forma de tabla y adjunta al protocolo para realizar la solicitud de propuestas, después de lo cual las condiciones para la ejecución del contrato contenido en la solicitud reconocida como la mejor, o las condiciones contenidas en la solicitud única para la participación en la solicitud de propuestas, sin anunciar el participante en la solicitud de propuestas que envió tal solicitud única. Además, después del anuncio de las condiciones para la ejecución del contrato contenidas en la solicitud reconocida como la mejor, o las condiciones contenidas en la solicitud única de participación en la solicitud de propuestas, se completa el procedimiento real para solicitar propuestas, todos los participantes en la solicitud de propuestas o el participante en la solicitud de propuestas que presentó una sola solicitud de participación en la solicitud de propuestas, se propone enviar la propuesta final a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de la solicitud de propuestas. La apertura de los sobres con las propuestas finales y la apertura de acceso a las propuestas finales presentadas en forma de documentos electrónicos se realizan el día hábil siguiente a la fecha de finalización de la solicitud de propuestas y quedan registradas en el protocolo final. . Los participantes de la solicitud de propuestas, que enviaron las propuestas finales, tienen derecho a estar presentes en la apertura de los sobres con las propuestas finales y la apertura de acceso a las propuestas finales presentadas en forma de documentos electrónicos. El ganador es la oferta final que, de acuerdo con los criterios especificados en el aviso de la solicitud de propuestas, cumple mejor con los requisitos establecidos por el cliente para bienes, obras, servicios. Si varias ofertas finales contienen las mismas condiciones para la ejecución del contrato, la oferta final que se recibió antes se reconoce como ganadora.

El protocolo final registra todas las condiciones especificadas en las propuestas finales de los participantes en la solicitud de propuestas, la decisión tomada sobre la base de los resultados de la evaluación de las propuestas finales para asignar números de serie a dichas propuestas finales y las condiciones de la ganador de la solicitud de propuestas. El protocolo final y el protocolo de la solicitud de propuestas se colocan en un único sistema de información el día de la firma del protocolo final. Características distintivas solicitud de propuestas: 1. Únicamente cuando se realicen adquisiciones por solicitud de propuestas, está prohibido realizar cambios en el aviso publicado y la documentación que acompaña al procedimiento y cancelar el procedimiento de contratación. 2. Las normas relativas a la presentación de solicitudes de los participantes son ambiguas. La Ley Federal No. 04.05.2013 establece la necesidad de indicar en el aviso de contratación y el procedimiento de documentación que lo acompaña las condiciones para hacer Dinero como garantía de las ofertas presentadas para la participación o la provisión de garantías bancarias solo durante la licitación y la subasta, pero el contenido del aviso sobre la solicitud de propuestas también debe contener información sobre la garantía de las ofertas.

3. El cliente que realiza la compra tiene derecho a fijar las condiciones en las que se deben presentar las solicitudes de participación en el procedimiento, es decir, son los clientes quienes fijan la forma, el contenido, la composición de la solicitud del participante, así como la paquete de documentos necesarios. Sin embargo, está prohibido presentar condiciones que intencionalmente reduzcan el número de posibles aplicaciones. Además, el cliente no tiene derecho a realizar cambios en el aviso de solicitud de propuestas y documentación, así como negarse a realizar la solicitud de propuestas. 4. Después de anunciar las condiciones para la ejecución del contrato contenidas en la oferta reconocida como la mejor, todos los participantes están invitados a enviar la oferta final a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de la solicitud de propuestas. El ganador es el proveedor que ofreció la mejor oferta final La Solicitud de Propuestas es la única forma competitiva de realizar adquisiciones a expensas del presupuesto, cuando se utiliza el cual el cliente tiene derecho: - al determinar el ganador, no guiarse por lo establecido criterios para evaluar las ofertas presentadas (por ejemplo, la calificación del participante); - establecer de forma independiente los criterios por los cuales se seleccionará al ganador de la compra; - no tener en cuenta los valores de la trascendencia de los criterios de evaluación de las propuestas presentadas establecidos por la ley. De ello se deduce que el cliente, al realizar una solicitud de propuestas, tiene una libertad bastante amplia en cuanto a la recepción de solicitudes y su evaluación final. La única limitación es la presencia de al menos dos criterios obligatorios por los que el cliente debe guiarse: el precio del contrato y no exceder la importancia del criterio de costos operativos (si se utiliza) sobre la importancia del criterio de precio.

7. Métodos cerrados para la determinación de proveedores Se entiende por métodos cerrados para la determinación de proveedores una licitación cerrada, una licitación cerrada con participación limitada, una licitación cerrada en dos etapas, una subasta cerrada, en la que se comunica información sobre la contratación mediante el envío de invitaciones, documentación de contratación a un círculo limitado de personas que reúnan los requisitos previstos en la ley,

y pueden suministrar bienes, realizar trabajos, prestar servicios que sean objeto de contratación. Los métodos cerrados de determinación se aplican sólo en los casos de: 1) adquisición de bienes, obras, servicios necesarios para satisfacer necesidades federales, si la información sobre tales necesidades constituye un secreto de Estado; 2) contratación de bienes, obras, servicios, cuya información constituya un secreto de Estado, siempre que dicha información esté contenida en la documentación de la contratación o en el borrador del contrato; 3) conclusión de contratos para la prestación de servicios de seguro, transporte y protección de valores del Fondo Estatal de Metales Preciosos y piedras preciosas RF…; 4) contratación de servicios de limpieza, servicios de conductores para garantizar las actividades de los jueces, alguaciles. Antes de realizar concursos y subastas cerradas, es necesario coordinar con el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno para llevar a cabo estas funciones. Al mismo tiempo, el período de dicha aprobación no debe ser superior a 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de aprobación. Características de las competiciones cerradas.

1. Si el objeto de la contratación son bienes, obras o servicios, cuya información constituya un secreto de Estado, el cliente deberá colocar un aviso de licitación cerrada en el EIA al menos 30 días antes de la apertura de los sobres. Los participantes interesados ​​(que tienen acceso a trabajar con secretos de estado) envían una solicitud al cliente para que les proporcione la documentación de la licitación. 2. Si el objeto del contrato son productos para necesidades federales, cuya información es un secreto de estado o servicios para seguros, transporte y protección de objetos de valor del Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación Rusa ..., limpieza servicios, servicios de choferes para garantizar las actividades de jueces, alguaciles, luego el cliente envía invitaciones personales a los proveedores que cumplan con los requisitos establecidos por lo menos 20 días antes de abrir los sobres. 3. La apertura de sobres con ofertas puede realizarse antes de la fecha especificada en los documentos de licitación, sujeto al consentimiento por escrito de todos los participantes en la licitación a quienes se enviaron las invitaciones.

4. A más tardar 20 días antes de la fecha de apertura de los sobres, el cliente debe enviar al organismo federal autorizado una lista de todas las personas a las que se envió la documentación de la licitación a petición suya, y copias de todas las invitaciones para participar en el licitación. 5. Al realizar licitaciones cerradas, no está permitido realizar grabaciones de audio y video, utilizar formularios electrónicos de documentación de licitación. Una subasta cerrada tiene las mismas características que un concurso cerrado en la etapa de trabajo con invitaciones y documentación. Considere el procedimiento para una subasta cerrada. La subasta la lleva a cabo el cliente, organismo autorizado en presencia de miembros de la comisión de subastas, participantes en la subasta o sus representantes. Se selecciona un subastador para realizar la subasta.

El martillero se selecciona de entre los miembros de la comisión de subasta por votación abierta de los miembros de la comisión de subasta por mayoría de votos. La subasta se lleva a cabo en el siguiente orden: 1) inmediatamente antes del inicio de la subasta, la comisión de subastas registra a los participantes de la subasta que han venido a la subasta, oa sus representantes. 2) la subasta comienza con el anuncio por parte del subastador del comienzo de la subasta, el número de lote, el objeto del contrato, el precio inicial (máximo) del contrato (lote), el "paso de la subasta", los nombres de los participantes de la subasta que no se presentaron en la subasta, el subastador invita a los participantes de la subasta a presentar sus propuestas de precio de contrato. El "paso de subasta" se fija en el 5% del precio inicial del contrato. Si, después de que se haya anunciado tres veces la última oferta por el precio del contrato, ninguno de los participantes en la subasta ha declarado su intención de ofrecer un precio de contrato más bajo, el subastador está obligado a reducir el "paso de la subasta" en un 0,5% del contrato inicial. precio, pero no menos del 0,5% del precio inicial del contrato (5; 4,5; 4; 3,5 ... 0,5%) / 3) el participante de la subasta, después de que el subastador anuncie el precio inicial del contrato y el precio del contrato reducido de acuerdo con el "paso de subasta", levanta las cartas en caso de que acepte celebrar un contrato al precio anunciado; 4) el subastador anuncia el número de tarjeta del participante de la subasta que levantó la tarjeta por primera vez; 5) la subasta se considera terminada si, después de que el subastador anuncia tres veces el precio del contrato, ningún participante

la subasta no recogió la tarjeta. En este caso, el martillero anuncia la finalización de la subasta, la última y la penúltima puja por el precio del contrato, el número de tarjeta y el nombre del ganador de la subasta y del participante de la subasta que ha realizado la penúltima puja por el precio del contrato.

Comprando a un solo proveedor

Se entiende por compra a un solo proveedor la oferta del cliente de celebrar un contrato de compra de bienes, obras o servicios con cargo a fondos presupuestarios, dirigido a una determinada persona física o jurídica. entidad legal. En otras palabras, al comprar bienes, obras, servicios de esta manera, el cliente, a diferencia de la adquisición por métodos competitivos, no tiene que llevar a cabo un procedimiento formal para seleccionar un contratista, proveedor, ejecutante específico de varias propuestas recibidas, es decir, de hecho, no existe un proceso para determinar el ganador. Negativo para el lado del cliente de celebrar un contrato con un solo proveedor, contratista, ejecutante, en particular, lo siguiente: condiciones favorables su ejecución;  un grado significativo de riesgo de posibles inspecciones por parte de las autoridades reguladoras, que se debe indirectamente a las oportunidades de abuso que brinda este método de contratación, por ejemplo, la opción de colusión con una contraparte en ciertas posiciones.

La contratación de un solo proveedor se lleva a cabo en los siguientes casos: 1) contratación de bienes, trabajos o servicios que caen dentro del alcance de las actividades de sujetos de monopolios naturales de conformidad con la Ley Federal No. 147-FZ del 17 de agosto de 1995 " Sobre los Monopolios Naturales"; 2) adquisición para necesidades estatales de un solo proveedor (contratista, ejecutor) especificado por decreto u orden del Presidente de la Federación Rusa, o en casos establecidos por instrucciones del Presidente de la Federación Rusa, de un proveedor (contratista, ejecutor ) especificado por un decreto u orden

Gobierno de la Federación Rusa. Los actos jurídicos especificados establecen el objeto del contrato, el plazo para el cual se puede celebrar el contrato. En la elaboración de los borradores de estos actos jurídicos, éstos deberán acompañarse de una justificación del precio del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley; 3) realización de trabajos de preparación de movilizaciones en la Federación Rusa; 4) adquisición de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar no debe exceder los 2 millones de rublos o no debe exceder el 5% de las compras anuales totales del cliente y no debe exceder los 50 millones de rublos. Estas restricciones no se aplican a las compras realizadas por los clientes para satisfacer las necesidades municipales de los asentamientos rurales; 5) contratación de bienes, obras o servicios por parte de entidades estatales o municipales institución educativa, estado o institución municipal cultura, cuyos fines estatutarios sean la conservación, uso y promoción del patrimonio cultural, así como otras instituciones estatales o municipales (zoológico, planetario, parque de cultura y recreación, reserva natural, jardín botánico, parque nacional, parque natural, paisaje parque, teatro, institución que realiza actividades de concierto, una institución de transmisión de radio y televisión, un circo, un museo, una casa de cultura, un palacio de cultura, un club, una biblioteca, un archivo) por una cantidad que no exceda los 400 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen total anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de este párrafo no excede el 50% de la cantidad de fondos proporcionados para la implementación de todas las compras del cliente de acuerdo con el cronograma, y no supera los 20 millones de rublos al año; 6) el surgimiento de una necesidad de trabajo o servicio, cuya realización o provisión solo puede ser realizada por la autoridad ejecutiva de acuerdo con sus poderes o subordinada a ella agencia del gobierno, Expresar empresa unitaria, cuyas respectivas facultades se establecen las leyes federales, actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa o actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación Rusa, actos legislativos del sujeto pertinente de la Federación Rusa; 7) conclusión de un contrato para el suministro de armas rusas y equipamiento militar que no tienen análogos en Rusia y son producidos por un solo fabricante, con un proveedor de tales armas y equipo militar incluido en el registro de proveedores exclusivos de tales armas y equipo militar. prestación de servicios de suministro de agua, saneamiento, suministro de calor, suministro de gas (con excepción de los servicios para la venta gas licuado), para conexión (conexión) a redes de ingeniería y soporte técnico a precios (tarifas) regulados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, para almacenamiento e importación (exportación) de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; 9) la aparición de una necesidad de ciertos bienes, obras, servicios debido a un accidente, otras emergencias naturales o provocadas por el hombre, fuerza mayor, la necesidad de una intervención médica urgente (siempre que dichos bienes, obras, servicios no estén incluidos en el lista de bienes aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre) y el uso de otros métodos lentos para determinar el proveedor ( contratista, ejecutante) es inapropiado. En total, la ley (artículo 93) prevé 45 causales de contratación de un solo proveedor.

Al realizar una compra del único en los casos previstos en las cláusulas 1–3, 6–8, 11–14, 16–19 de la parte 1 del artículo 93, el cliente coloca un aviso de dicha compra en la información unificada sistema a más tardar 5 días antes de la fecha de celebración de un contrato. En el caso de contratación de un único proveedor para la celebración de un contrato, el cliente está obligado a acreditar en un informe documentado la imposibilidad o inconveniencia de utilizar otros métodos para determinar el proveedor, así como el precio del contrato y demás condiciones esenciales del mismo. el contrato. Cuando se compre a un solo proveedor, el contrato debe contener el cálculo y la justificación del precio del contrato.

Danilova S. N.