Laboral-Experto.Gestión. Contabilización de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo Transferencia de datos al sistema

Ministerio de Trabajo: la práctica de aplicar la legislación sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo

Con la introducción del FSIS, el Ministerio de Trabajo comenzó a actuar con más dureza. Se suspendieron las actividades de las organizaciones que realizaban el SAUT, que al inicio del presente año no se encontraban registradas en el sistema, no contaban con certificado de clave de verificación de firma electrónica y, en consecuencia, no podían transferir datos al FSIS.

Con la introducción del FSIS, el Ministerio de Trabajo comenzó a actuar con más dureza. Se suspendió la actividad de las organizaciones que realizaban el SAUT, que al inicio del presente año no se encontraban registradas en el sistema, no contaban con certificado de clave de verificación de firma electrónica y, en consecuencia, no podían transferir datos al FSIS

Valery Anatolievich KORZH,
Director del Departamento de condiciones y protección laboral del Ministerio de Trabajo de Rusia

Evaluación especial de las condiciones de trabajo (SOUT) en Federación Rusa válido por más de dos años. Se han adoptado casi todas las leyes y reglamentos necesarios. Una excepción son los detalles de realizar el SATS en los lugares de trabajo de los miembros de la tripulación de vuelo y de cabina. aeronave aviación Civil. Este documento se encuentra actualmente en proceso de aprobación. Pero su ausencia, como dicen, no hace ninguna diferencia y, en general, la regulación normativa del instituto SOUT hoy no solo se forma, sino que también se aplica activamente.

También había un mercado de organizaciones que realizaban SOUT.

Arroz. 1. Distribución de las organizaciones que prestan servicios en el campo
protección laboral, por distritos federales

Luego de la entrada en vigencia de la Ley N° 426-FZ, el número de organizaciones que tienen derecho a realizar SOUT ha disminuido. A partir del 1 de enero de 2014, 957 organizaciones lo tenían. Las razones de la reducción son diferentes. Algunos han vencido los permisos correspondientes, otros han decidido abandonar el mercado voluntariamente.

DESAFÍOS EN TRANSICIÓN

A pesar de que la Ley No. 426-FZ ha estado en vigor durante casi dos años, existe cierta incomprensión en la comunidad profesional de sus disposiciones individuales. Esto a menudo se asocia con prescrito por la ley periodo de transición. Hablemos de esto en detalle.

Las organizaciones acreditadas en la forma en que estaban vigentes antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley, como proveedores de servicios de trabajo automatizado, podrán realizar SATS hasta el vencimiento de los certificados de acreditación de laboratorios (centros) de prueba de estas organizaciones disponibles en el día de entrada en vigor de la Ley, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2018 inclusive (artículo 27 de la Ley N° 426-FZ). Las palabras clave aquí son "disponible a partir de la fecha de entrada en vigor". Esto significa que después del 1 de enero de 2014, estas organizaciones, por supuesto, podrían solicitar a los sistemas de acreditación voluntaria correspondientes una extensión de la validez del certificado de acreditación de sus laboratorios (centros) de ensayo. Pero, de hecho, ingresar al nuevo Registro solo es posible si el certificado de acreditación del laboratorio de pruebas (centro) es emitido por el organismo nacional de acreditación de conformidad con la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 412-FZ "Sobre la acreditación en el sistema nacional de acreditación”. Tal organismo de acreditación nacional es actualmente Rosakkreditatsiya. El formulario del certificado de acreditación fue aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 26 de mayo de 2014 No. 295.

​ No se aceptarán solicitudes entre lágrimas para "ingresar en el cargo" y "como excepción" para ingresar en el Registro a una organización que no haya recibido un certificado de acreditación bajo las nuevas reglas a tiempo. No existe un certificado de acreditación, no existe una base legal para la inclusión en el Registro y, por lo tanto, el derecho a proporcionar servicios para la realización de SATS.

Por lo tanto, por casi tres años más, las organizaciones acreditadas para realizar trabajos automatizados, si su certificado de acreditación del laboratorio (centro) de pruebas no ha caducado, tienen derecho a realizar SOUT en virtud de las disposiciones transitorias de la Ley N° 426-FZ. . Si quieren seguir trabajando en el futuro, es importante conocer la fecha de vencimiento de sus permisos y prepararse con anticipación para el trámite de obtención de un nuevo certificado ya en Rosaccreditation.

Hoy, el Ministerio de Trabajo de Rusia a menudo es contactado por organizaciones cuyos laboratorios de prueba (centros) tienen un certificado de acreditación que vence en una semana, pero simplemente recobraron el sentido y enviaron una solicitud a Rosaccreditation. Nuestros colegas del Servicio Federal de Acreditación tienen procedimientos muy claros y plazos bastante largos. Es imposible pasar una semana.

A petición nuestra, las inspecciones estatales del trabajo Atención especial para certificados de acreditación de laboratorios de ensayo (centros) de organizaciones que realizan SAUT, principalmente sistemas de acreditación voluntaria, prorrogados después del 1 de enero de 2014.

Las organizaciones que realizan SOUT deben conocer el período de validez de su certificado de acreditación y estudiar el marco regulatorio para presentar una solicitud a Rosakkreditatsiya con anticipación de acuerdo con él.

La Ley N° 426-FZ define una lista cerrada de factores nocivos y (o) peligrosos entorno de producción Y proceso de trabajo los cuales deben ser medidos y evaluados por su propio laboratorio de pruebas (centro). Una serie de factores de producción (exposición energética a la radiación láser, contaminación radiactiva locales industriales etc.) pueden subcontratarse a un laboratorio de pruebas de terceros (centro).

Pero esto no se aplica a la mayoría de los factores de producción que se investigarán (probarán) y medirán. Deben reflejarse en el campo de acreditación del certificado de acreditación del laboratorio (centro) de ensayo, que forma parte de la organización que realiza el SUT. Por lo tanto, el Ministerio de Trabajo de Rusia, considerando las solicitudes de inclusión en el Registro, se centra en el art. 19 de la Ley N° 426-FZ. Existen requisitos para las organizaciones que realizan SOUT. Comparamos muy cuidadosamente el alcance de la acreditación del certificado de acreditación recibido laboratorio de pruebas(centro), con los requisitos de la Ley N° 426-FZ.

El mero hecho de obtener un certificado de acreditación de Rosaccreditation no es suficiente para ser incluido en el Registro: el alcance de la acreditación debe cumplir en su totalidad con la Ley N° 426-FZ.

El requisito incondicional de la Ley No. 426-FZ para las organizaciones incluidas en el Registro es que tengan al menos cinco expertos certificados por el Ministerio de Trabajo de Rusia. Uno de ellos debe tener educación más alta por especialidad un doctor en higiene general, salud ocupacional o un doctor en investigaciones de laboratorio sanitario e higiénico. En las organizaciones que operan en el mercado SOUT debido a las disposiciones transitorias de la Ley N° 426-FZ, es necesario garantizar la condición de expertos a cinco de sus empleados por un acto local. Solo podrán ingresar al Registro las organizaciones cuyos laboratorios (centros) de prueba hayan sido acreditados por el Servicio Federal de Acreditación y cuenten con al menos cinco expertos certificados (lo que significa que han cumplido con el principio de las “dos llaves”).

Hablemos de la comunidad de expertos. Las pruebas de certificación de las personas que solicitan un certificado de experto para el derecho a realizar trabajos en el SOUT han sido realizadas por el Ministerio de Trabajo de Rusia desde el 1 de octubre de 2014. Durante este tiempo, se recibieron 4506 solicitudes. El porcentaje de "rechazos" sobre la admisión del candidato a la prueba de certificación (se lleva a cabo en forma de prueba remota) no es alto, menos del 10%. 4165 solicitantes fueron admitidos a la prueba de atestación. 3007 personas fueron reconocidas como expertos, a 399 solicitantes se les negaron certificados basados ​​en los resultados de las pruebas remotas (Fig. 2). Estos supuestos representantes comunidad profesional, al tener tres intentos gratuitos, durante el mes no pudieron "dominar" 40 preguntas de la prueba. Bastaba con contestar correctamente 36 de ellas, la respuesta correcta se selecciona entre varias opciones propuestas por el sistema, y ​​esto simplifica mucho la tarea.

Arroz. 2. Distribución de postulantes y expertos por distritos federales

Lo interesante: el programa que se utiliza para la prueba de certificación de expertos permite no solo responder preguntas pregunta principal“¿aprobado o no aprobado?”, sino también para hacer muestras analíticas. Por ejemplo, se puede utilizar para averiguar qué bloques de preguntas tienen el porcentaje más alto y más bajo de respuestas correctas.

Me sorprendió mucho saber que cantidad máxima Las respuestas incorrectas se refieren a preguntas generales del SOUT. Resulta que los especialistas "estrechos" están bien versados ​​​​en problemas "estrechos", pero "nadan" en general cuestiones organizativas claramente regulado por la Ley N° 426-FZ. Esto es motivo de reflexión tanto para quienes envían a sus expertos a las pruebas de certificación, como para los órganos de supervisión y ejecución.

Hablando de la competencia de los expertos, quiero señalar la siguiente circunstancia paradójica: hoy no hay un solo experto certificado en el Departamento de Condiciones Laborales y Protección Laboral del Ministerio de Trabajo de Rusia. Me atrevo a decir, y no lo haré, porque está plagado de un conflicto de intereses. No obstante, algunos expertos en ejercicio consiguen plantear a nuestro departamento siete preguntas elementales a la semana: ¿cómo realizar un SOUT en el puesto de trabajo del capataz, cómo medir el nivel de ruido, etc.? No podemos y no tomaremos medidas contra los ciudadanos que nos hacen preguntas demasiado activamente. Pero definitivamente resumiremos esta información y le pediremos a Rostrud, en el curso de las actividades planificadas de control y supervisión, que preste mayor atención a las organizaciones cuyos expertos realizan SOUT con la ayuda de nuestro departamento.

En general, debo advertir a los representantes de la comunidad profesional: el mercado SOUT está bajo control vigilante.

Un experto es un especialista único y competente. Confirmó este hecho al pasar la prueba de certificación y recibir un certificado. En su trabajo, debe guiarse por el marco regulatorio existente (como dije, completamente formado). Si el experto encuentra problemas esenciales y contradicciones en él, que nos los señale, pero no nos pida que resolvamos tareas específicas al realizar el SOUT para él.

Rosakkreditatsiya nos informa, entre otras cosas, sobre la suspensión de los certificados de acreditación. Y esto significa la suspensión automática de las actividades de la organización que realiza el SATS.

Se instalará en un futuro próximo. servicios electronicos, e intercambiaremos la información necesaria con el Servicio Federal de Acreditación prácticamente en modo en línea.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTABILIDAD

Desde el 1 de enero de 2016, el Sistema de Información del Estado Federal para el Registro de los Resultados de la Realización evaluación especial condiciones de trabajo (en adelante - FSIS). Las organizaciones que realizan el IVU están obligadas a transferir los resultados de la evaluación a este sistema. Esto no es un "invento" nuevo. Ya operando Sistema automático análisis y control en el campo de la protección laboral (en adelante, AS AKOT), por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 26 de noviembre de 2015 No. 897, desde principios de 2016, pasó a llamarse FSIS.

En un momento, AS AKOT combinó varios recursos de información mantenidos por el Ministerio de Trabajo de Rusia. El FSIS, junto con la información de AS AKOT, contendrá datos de Rostrud sobre los resultados de sus actividades de control y supervisión, así como información de las autoridades. poder Ejecutivo sujetos de la Federación de Rusia sobre los resultados del examen estatal de las condiciones de trabajo. El principal interés es el examen de la calidad del SOUT. En el futuro, planeamos sincronizar FSIS con los sistemas PFR para llevar registros individuales (personalizados) de los empleados, vinculando el estado de las condiciones laborales en sus lugares de trabajo con las garantías previstas por la legislación de pensiones. Lo siguiente en línea es la integración con los sistemas del FSS de Rusia y Rospotrebnadzor (Fig. 3).

Arroz. 3. Informatización en el campo de la protección laboral

Durante el trabajo de AS AKOT, el Ministerio de Trabajo de Rusia y sus desarrolladores recibieron muchas quejas de organizaciones que realizan SAUT sobre supuestas fallas en la transmisión de información. Los controles mostraron que, por regla general, todas estas son excusas para justificar su inacción en la transferencia de datos. Y hubo mucho tiempo para esto: un año y medio. Permítanme recordarles que el Procedimiento temporal para la transferencia de información sobre los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo fue adoptado por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 03.07.2014 No. 436n (en adelante, Orden No. 436n) y se aplicó hasta la entrada en vigor el 1 de enero de 2016 de la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 03.11.2015 No. 843n, que aprobó el Procedimiento para la formación, almacenamiento y uso de información contenida en el Sistema de Información del Estado Federal para la contabilidad de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Hemos enviado repetidamente cartas a todos los interesados, en las que explicamos cómo conectarse a AS AKOT, recibir certificado calificado clave de verificación de firma electrónica, transferir información, adjuntar archivos ya generados, cómo ingresar información manualmente, etc. Sin embargo, el trabajo sobre la transferencia de información no fue ni tambaleante ni rodante. Y solo después de que en octubre del año pasado informamos a Rostrud sobre una grave violación de las normas de la Ley No. 426-FZ y la Orden No. 436n por parte de varias organizaciones que conducen el SAUT, el caso finalmente pasó de justo en el centro. En octubre de 2015, las organizaciones se volvieron más activas y el proceso comenzó a tomar impulso rápidamente tanto en lo que respecta a la información sobre los resultados del SATC transferida a AS AKOT, como en términos de presentación de solicitudes y obtención de certificados de claves de verificación de firma electrónica.

La información sobre la disponibilidad de las organizaciones que realizan el SATS, el acceso a AS AKOT y la dinámica de recepción de información sobre los resultados del SATS se presenta en la Tabla. 12

Tabla 1. Acceso de organizaciones que realizan SATS,en AS AKOT(al 7 de diciembre de 2015)

Tabla 2. Dinámica de recepción de información sobrelos resultados del SOUT en agosto - noviembre 2015

Es malo que las organizaciones que realizan el SOUT no escucharon nuestras tranquilas notificaciones de que es necesario conectarse a AS AKOT. Se dieron cuenta solo después de la visita de la inspección laboral estatal y la amenaza de pagar una multa real. Incluso después de eso, no todas las organizaciones se conectaron al sistema.

Con la introducción del FSIS, comenzamos a actuar de manera aún más rigurosa. Se suspendieron las actividades de las organizaciones que realizaban el SAUT, que al inicio del presente año no se encontraban registradas en el sistema, no contaban con certificado de clave de verificación de firma electrónica y, en consecuencia, no podían transferir datos al FSIS.

Las organizaciones que realizan SATS deben cargar en el FSIS no solo datos actualizados, sino también todos los resultados de SATS recibidos desde la fecha de entrada en vigor de la Orden n.º 436n. Rostrud ha sido notificado de esto y actuará. Si no es posible trabajar según lo planeado, trabajaremos en modo urgente.

Si hay problemas reales al transferir datos al FSIS, puede usar un línea directa. Allí, los desarrolladores responden preguntas de los usuarios. Si utiliza el servicio apoyo técnico el resultado no se logra, por favor póngase en contacto con nuestro departamento por correo electrónico.

Para mediados de año, planeamos recibir una orden correspondiente del Gobierno de la Federación Rusa para organizar una vez más una verificación a gran escala de la transferencia de información al FSIS.

¿Por qué generalmente prestamos tanta atención al procedimiento SOUT? Porque el estado y los empleadores tienen muchas obligaciones sociales que se derivan de él. Son las pensiones anticipadas, y las garantías e indemnizaciones por trabajos en trabajos nocivos y (o) condiciones peligrosas laborales, y bonificaciones y primas a la tarifa del seguro obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los resultados del IVU inciden directamente en el acumulado derechos sociales trabajadores, a su derecho más importante: el derecho a trabajar en condiciones de trabajo seguras. Por eso se ha introducido la responsabilidad administrativa grave por infracciones en este ámbito, y por eso estamos siguiendo tan de cerca el desarrollo y la regulación de este mercado.

Permítanme enfatizar una vez más: las autoridades ejecutivas, el Ministerio de Trabajo de Rusia, Rostrud, las autoridades laborales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, todos estaremos monitoreando muy de cerca cómo se lleva a cabo el SOUT. Y lo que estamos haciendo no debe ser tratado como una campaña de una sola vez. Este es un trabajo sistemático para restaurar el orden en el mercado SOUT, mejorar la calidad y la eficiencia de la evaluación. Les aseguro que las medidas de control, seguimiento y respuesta se realizarán de manera permanente.

1. La información sobre los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo, incluso en relación con los lugares de trabajo, cuyas condiciones de trabajo se declaran en cumplimiento de los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, está sujeta a transferencia a sistema de informacion contabilidad, con la excepción de la información que constituye un estado u otro secreto protegido por la ley, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre datos personales. La obligación de transferir los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo recae en la organización que realiza la evaluación especial de las condiciones de trabajo.

2. En el sistema de información contable, los objetos de contabilidad son la siguiente información:

1) en relación con el empleador:

a) nombre completo;

b) ubicación y lugar de actividad;

c.1) código del motivo del registro ante la autoridad fiscal;

f) el número de puestos de trabajo;

g) el número de lugares de trabajo donde se realizó una evaluación especial de las condiciones de trabajo;

h) distribución de puestos de trabajo por clases (subclases) de condiciones de trabajo;

2) en relación con el lugar de trabajo:

a) un número individual del lugar de trabajo, que, en caso de evaluación especial no programada y (o) reiterada de las condiciones de trabajo, debe coincidir completamente con el originalmente indicado para ese lugar de trabajo;

(ver texto en edición anterior)

b) el código de la profesión del empleado o empleados empleados en este lugar de trabajo, de acuerdo con el Clasificador de Ocupaciones de Trabajadores, Puestos de Empleados y de toda Rusia categorías arancelarias;

c) el número de seguro de la cuenta personal individual del empleado o empleados empleados en este lugar de trabajo;

d) el número de empleados empleados en este lugar de trabajo;

e) la clase (subclase) de condiciones de trabajo en un determinado lugar de trabajo, así como la clase (subclase) de condiciones de trabajo en relación con cada factor de producción nocivo y (o) peligroso, indicando su nombre, unidades de medida, valores medidos, estándares relevantes (estándares de higiene) condiciones de trabajo, la duración del impacto de estos factores de producción dañinos y (o) peligrosos en el empleado e información sobre la reducción en la clase (subclase) de condiciones de trabajo basado en una evaluación de la efectividad de los medios protección personal, incluidos los detalles del protocolo para evaluar la eficacia de los equipos de protección individual utilizados por los trabajadores empleados en lugares de trabajo con condiciones de trabajo nocivas que hayan superado la certificación obligatoria en la forma prescrita reglamentos tecnicos llevado a cabo para reducir la clase (subclase) de condiciones de trabajo (en caso de tal evaluación);

(ver texto en edición anterior)

f) la base para la formación de los derechos de los empleados empleados en este lugar de trabajo para el nombramiento anticipado de una pensión de seguro de vejez (si existen tales derechos);

(ver texto en edición anterior)

g) información sobre accidentes de trabajo ocurridos en los últimos cinco años y sobre enfermedades profesionales detectadas en los trabajadores empleados en este lugar de trabajo;

h) información sobre la calidad de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo (cumplimiento o incumplimiento de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo con los requisitos de este ley Federal en el caso de un examen de la calidad de una evaluación especial de las condiciones de trabajo);

i) información sobre la adopción por parte del órgano ejecutivo federal autorizado para realizar la supervisión del estado federal del cumplimiento de derecho laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas derecho laboral, decisiones de extinción de la declaratoria de conformidad de las condiciones de trabajo con los requisitos normativos estatales de protección laboral;

3) en relación con la organización que realizó una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

a) nombre completo;

B) número de registro entradas en el registro de organizaciones que realizan una evaluación especial de las condiciones de trabajo;

c) número de identificación del contribuyente;

d) número de registro estatal principal;

e) información sobre la acreditación del laboratorio de pruebas (centro), incluido el número y el período de validez del certificado de acreditación del laboratorio de pruebas (centro);

f) información sobre los expertos de la organización que realizó la evaluación especial de las condiciones de trabajo y participó en su realización, incluido el apellido, nombre, patronímico, cargo y número de registro de la entrada en el registro de expertos de organizaciones que realizan una evaluación especial evaluación de las condiciones de trabajo;

g) información sobre los instrumentos de medición utilizados por el laboratorio de pruebas (centro), incluido el nombre del instrumento de medición y su número en el Fondo Federal de Información para Asegurar la Uniformidad de las Mediciones, el número de serie del instrumento de medición, la fecha de vencimiento de su verificación, la fecha de las mediciones, el nombre de los factores de producción nocivos y (o) peligrosos medidos.

3. Una organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo, dentro de los diez días hábiles a partir de la fecha de aprobación del informe sobre su conducta, lo transfiere al sistema de información contable en el formulario documento electronico firmado por mejorado calificado firma electronica, información prevista en el apartado 2 de este artículo. La organización especificada, dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de ingreso de información en el sistema de información de contabilidad, está obligada a notificar al empleador sobre esto en papel por correo registrado por correo con notificación de recibo o en forma de documento electrónico firmado con firma electrónica cualificada mejorada, con copia de los documentos acreditativos adjuntos.

(ver texto en edición anterior)

4. En el caso de que una organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo no cumpla con las obligaciones previstas en las partes 1 y este artículo, el empleador tiene derecho a transferir al organismo territorial del organismo ejecutivo federal autorizado para llevar a cabo el estado federal supervisión sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan legislación laboral, incluyendo formulario electronico, la información de que disponga en relación con los objetos contables especificados en el apartado 2 de este artículo.

(ver texto en edición anterior)

5. En el caso previsto en el párrafo 4 de este artículo, el órgano territorial del órgano ejecutivo federal facultado para realizar la supervisión del estado federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, transferirá al sistema de información contable en el forma de un documento electrónico, firmado con una firma electrónica cualificada mejorada, información relativa a las partidas contables especificadas en

La implementación de una evaluación especial de las condiciones de trabajo (SOUT) está estrictamente controlada por la ley en todas sus etapas, incluida la aplicación de sus resultados. Es por eso que los informes sobre los resultados del trabajo en SOUT se transfieren no solo a la empresa cliente, sino también a los departamentos gubernamentales. Estamos hablando de proporcionar dicha información a la base de información, acumulando los resultados de la evaluación en todo tipo de empresas.

El procedimiento para contabilizar la información en el SOUT.

El sistema de información federal para el registro de los resultados del SAUT es una base de información especializada. Incluye la cantidad completa de información sobre cada procedimiento de evaluación especial realizado en el territorio de nuestro país de acuerdo con los requisitos de 426-FZ. Condiciones clave sobre el funcionamiento del sistema se dan en el art. 18 de este reglamento.

Este Artículo 426-FZ regula el alcance y la naturaleza de la información proporcionada al sistema. Deberá reflejar todos los datos necesarios para los siguientes apartados informativos:

• datos sobre el empleador que actúa como cliente del procedimiento SOUT;
• datos sobre puestos de trabajo que han sido objeto de un procedimiento de evaluación;
• datos de la empresa que actuó como contratista de la evaluación especial.

Transferencia de datos al sistema

De acuerdo con el procedimiento vigente para el funcionamiento del sistema de información del SUT, mantener dicha recurso de información manejado por el Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa. 426-FZ define la distribución de responsabilidades para la transferencia de información sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo al órgano territorial del ministerio. Entonces, jue. 18 establece que, en el caso general, se asigna a la empresa que realizó el trabajo de evaluación especial. La transferencia de datos al sistema es un paso obligatorio en la prestación de servicios.

Los artículos 4 y 5 determinan el procedimiento para los intervinientes en el proceso, si por cualquier causa se imposibilitara el cumplimiento de estas funciones por el albacea. En tal situación, los datos sobre el trabajo realizado son transferidos al sistema por el empleador que ordenó el servicio. La diferencia de este mecanismo radica en que el contratista transmite los datos directamente al Ministerio de Trabajo. El cliente debe enviarlos al estado inspección del trabajo, desde donde ingresarán a la base de información para contabilizar los resultados del trabajo en el SOUT. En todos los casos, los participantes en el procedimiento deberán respetar la confidencialidad de la información.

El empleador, al elegir una organización que realizará una evaluación de las condiciones de trabajo para identificar los peligros, debe comprender que No todas las empresas tienen derecho a realizar dicho examen.. Para ello, se creó un registro de organizaciones a nivel oficial, el cual es regulado por el estado.

actos legislativos

Todas las principales disposiciones normativas para la evaluación del trabajo se muestran en Código de Trabajo Federación Rusa. Además de estas normas, se adoptó en orden adicional ley, donde todos los matices de la conducta y los resultados se consideran con más detalle (28.12.13 No. 426-FZ).

El Ministerio del Trabajo, por su parte, aprobó el Decreto N° 33n, que reglamentó varios documentos:

• metodología para realizar la evaluación;
• clasificación de factores de producción peligrosos;
• el formulario para compilar un informe para la evaluación;
• instrucciones detalladas para completar este formulario.

¿Por qué necesita un registro de SOUT?

Este registro es necesario para facilitar la búsqueda de empresas o profesionales que presten servicios SOUT. Ayudará a verificar la organización para determinar si está autorizada para proporcionar dichos servicios.

Se establece legalmente que las empresas que dispongan de plazas para empleados deberán autorizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo con una frecuencia una vez cada cinco años.

También se regula que este proceso no se puede realizar por sí solo. Para esto necesitas aplicar formalmente a la organización, que se dedica a la prestación de dichos servicios y tiene derecho a hacerlo. Ella, a su vez, está constantemente controlada por el estado.

La contabilidad de todas las empresas involucradas en SOUT se lleva a cabo en el registro en el sitio web del Ministerio de Trabajo rosmintrud.ru. En él puede familiarizarse en detalle con la lista presentada de empresas que realizan SOUT. Además, será posible conocer el registro de empresas acreditadas especializadas en protección laboral.

Cómo utilizar

Una vez completada la transición al sitio web oficial del Ministerio de Trabajo, debe:

1. Ingrese los criterios de búsqueda empresa requerida(especialista). Si se conoce, el nombre de la empresa, su TIN o número en el registro. Para buscar, ingrese el valor requerido en el campo apropiado, luego haga clic en "BUSCAR".
2. Realizar una inspección en el registro de todas las empresas y expertos que prestan servicios SOUT. Para hacer esto, debe bajar la página y leer la lista de organizaciones en consecuencia. Aunque vale la pena señalar que este método es muy incómodo debido al desplazamiento casi interminable en busca de la compañía requerida. Además, es posible descargar una lista de todas las organizaciones en formato Excel. Para hacer esto, haga clic en el botón "Exportar a csv".
3. Familiarícese con las empresas que están registradas en la región deseada de la Federación Rusa. Para hacer esto, debe desplazarse hacia abajo en la página hasta el campo "Asunto". Luego seleccione la región deseada y haga clic en el botón "BUSCAR". Este método es extremadamente conveniente, ya que le permitirá encontrar organizaciones en el área seleccionada más cerca de la ubicación de la empresa.

¿Qué información

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 30/06/14 No. 599, se debe ingresar el registro de organizaciones involucradas en SOUT la siguiente información:

Como regla general, se ingresa a la base de datos de especialistas SOUT. una serie de los siguientes datos:

• Nombre completo del especialista;
• información sobre el certificado de un especialista;
• campo de trabajo;
• la fecha de terminación del certificado emitido al especialista del IVU.

Requisitos para las organizaciones

Esta disposición está reglamentada por el Decreto N° 599, según el cual las organizaciones se inscriben en el registro acreditado de empresas para la protección del trabajo una serie de requisitos:

1. La organización debe contar con un laboratorio especial que cuente con acreditación oficial.
2. La empresa debe emplear al menos cinco especialistas que hayan sido certificados y puedan realizar SOUT. Al mismo tiempo, cada especialista debe firmar contrato laboral. Además, uno de los expertos debe tener una educación médica superior (especialización en salud ocupacional).

El registro de especialistas SOUT muestra a las personas que cumplen con los siguientes requisitos:

1. El especialista debe tener una educación superior.
2. con ausencia educación especializada el especialista se compromete a tener documentos que acrediten formación avanzada en instituciones educativas con un programa que dure al menos tres días.
3. El especialista debe tener al menos tres años de experiencia en el campo de la protección laboral, esto incluye experiencia en el SOUT.

orden de conducta

La inspección de las condiciones de trabajo en las empresas se lleva a cabo, por regla general, en de manera estrictamente regulada:

1. Identificación de factores de producción potencialmente dañinos y peligrosos.
2. Realización de estudios de factores identificados (ensayos de laboratorio, mediciones, etc.).
3. Configuración de la clase de peligro.
4. Resumir y presentar resultados.

Para cada peligro identificado se debe elaborar un protocolo de los estudios y mediciones realizados, tras lo cual el informe es firmado por todos los miembros de la comisión especial y certificado por su presidente.

Si al menos un miembro de la comisión no está de acuerdo con los resultados, puede poner su opinión por escrito y adjuntarla al informe.

Resultados de la evaluación de nivel experto

Según los resultados de la auditoría, la empresa que realizó evaluación de expertos, está obligado a designar clases de condiciones actuales. Sobre el este momento Solo hay cuatro clases:

1. Óptimo (el nivel más pequeño de exposición a factores nocivos).
2. Válido.
3. Dañino.
4. Peligroso.

El empleador debe organizar la familiarización de los empleados con el informe de la comisión SOUT en sus lugares de trabajo, contra la firma personal. dentro de los 30 días calendario. Este período no incluye el período de incapacidad temporal de un especialista, vacaciones y viaje de negocios.

Posteriormente, los datos obtenidos como resultado de la verificación del SOUT, de acuerdo con las normas legislativas, deberán ser transferidos a Sistema de Información Contable del Estado Federal.

A su vez, la organización que realizó el SOUT dentro de 10 días naturales desde el momento en que se certifique el informe, también deberá presentarlo a la base federal. El informe debe ser enviado a en formato electrónico con firma electrónica certificada certificada del titular.

Verificación de documentos y conclusión de un acuerdo.

Toda responsabilidad por el SOUT oportuno en la organización recae en el empleador.

El conjunto completo de documentación necesaria para comprobar el SOUT se establece de forma individual y depende en gran medida de las características de la empresa. legislado lista minima de documentos necesarios para la comisión.

El proceso de preparación de la documentación para el IVU se da durante la etapa organizacional. Antes de concluir un acuerdo con una empresa que se dedicará a la verificación en una organización, el empleador debe:

1. Establecer una comisión sobre SOUT.
2. Confirmar la composición de esta comisión.
3. Desarrolle un horario de trabajo.

Documentación requerida para que los laboratorios realicen el IVU:

• Detalles de la compañía;
• orden de crear una comisión;
• empleados de SNILS;
• dotación de personal para certificar la lista de puestos de trabajo;
• una serie de documentos de la industria.

Además, es posible que necesite:

• descripciones de trabajo de los empleados;
• registro de registros de seguridad.

Puede aprender cómo realizar un SOUT a expensas del FSS en este video.

Debido a que la información sobre la descarga para FSIS SOUT ocupan una cantidad significativa de datos, no fue posible encontrar solución efectiva para integrar este modo en el programa "Certificación-5.1" (en MS Word). Una cantidad significativa de datos cargados en un documento de MS Word conduce a problemas de rendimiento notables al ver un documento y tiene un acceso inconveniente al contenido al ver materiales.

Vencer Con esto en mente, se decidió crear un programa separado (utilidad) para ver información del archivo de exportación para FSIS SOUT (AKOT). PAGS El programa te permite visualizar la información por secciones:

• información general sobre el archivo de exportación;
• organización certificadora;
• laboratorio;
• empleador;
• lista de trabajos;
• lugares de trabajo;
• factores

Composición e instalación de software.

El visor XML para FSIS SOUT incluye solo un archivo de trabajo llamado " akot_reader.exe". Un requisito adicional para el sistema es la presencia de la plataforma de software ".NET 4 Framework Client Profile". Esta plataforma está preinstalada para Windows 8, 10 y generalmente ya está incluida en la versión actualizada de Windows 7. Para Windows XP, un requisito obligatorio Se requerirá una instalación adicional del entorno. ".NET 4 Framework Client Profile" si no se instaló previamente.

Hay 2 opciones para descargar:

• archivo akot_reader para autoimplementación;
• kit de distribución (setup) para el despliegue automático y la integración en el menú Inicio-Programas.

Para la implementación automática, debe copiar el archivoakot_reader a cualquier carpeta ( por ejemplo , en el escritorio) e inicie el programa abriendo el archivo akot_reader (o un acceso directo creado por usted mismo a este archivo). Para ejecutar, necesita un preinstaladoplataforma de software ".NET 4 Framework Client Profile".

La ventaja de la implementación mediante una distribución (instalación) es que comprueba automáticamente si hay .NET instalado. Si plataforma".NET 4 Framework Client Profile" no se encontró, los requisitos previos se descargan e instalan automáticamente. En este sentido, se requiere acceso a Internet para instalar el kit de distribución. Antes de instalar la distribución, debe extraer completamente el contenido del archivo. La distribución incluye un archivo de instalación, expediente akot_reader y la carpeta Archivos de la aplicación. En el momento de la instalación, debe tener acceso a todos los componentes de la distribución.

El kit de distribución se instala utilizando la tecnología ClickOnce, el resultado será la instalación de un acceso directo en la carpeta Programas, una subcarpeta sitio web, como se muestra en la imagen (la imagen muestra el acceso directo en el menú INICIO para win 7, para otros sistemas operativos puede haber ligeras diferencias en la apariencia).

Uno de ventajas de utilizar un kit de distribución por tecnología ClickOnce es la capacidad de actualizar automáticamente el software antes del lanzamiento. Cuando se inicia el software, se establece una conexión con el sitio del sitio para determinar la presencia de la última versión del programa, esto se expresa mediante la presencia de una ventana, como se muestra en la figura.

Cuando se muestra esta ventana, las versiones se controlan en el sitio del sitio y, si es necesario, una solicitud de instalación nueva versión. En consecuencia, el lanzamiento de la aplicación para poder controlar la nueva versión requerirá acceso a Internet.

Condiciones de uso.

No hay restricciones en el uso del programa "XML Viewer for FSIS SOUT", es posible transferirlo a terceros sin un acuerdo adicional con el desarrollador.

descargar enlaces

Kit de distribución del programa (en el archivo);

Posibles problemas de instalación (para usuarios avanzados y administradores de sistemas).

1. Es posible el bloqueo durante la instalación y el lanzamiento de la aplicación por parte del software antivirus. En este caso, deberá configurar exclusiones para el directorio de instalación en la configuración del software antivirus que está utilizando.

2. Para configurar el directorio de instalación de la aplicación en las exclusiones de antivirus, se requerirán pasos adicionales para determinar la ruta al directorio de instalación. Para aplicaciones implementadas por tecnología ClickOnce no sabe de antemano dónde se almacenan los archivos de trabajo. En este sentido, existen ciertos inconvenientes para determinar el directorio de instalación y puede ser necesario el siguiente procedimiento:

• ejecuta el programa;
• vaya al administrador de tareas (pestaña "Procesos");
• vaya a la carpeta como se muestra en la imagen.

La carpeta especificada (después del paso número 3) corresponderá al directorio de instalación de akot_reader en el modo de implementación ClickOnce. Si es necesario, esta ruta se incluye en la lista de excepciones para el software antivirus.

Lanzamiento del programa.

La interfaz del software no debería causar dificultades de uso, después de abrir, debe seleccionar el archivo de exportación generado por el programa, como se muestra en la figura.

De forma predeterminada, es posible abrir archivos con la extensión XML, pero también es posible abrir archivos SOUT.

Realimentación.

Enviar sugerencias y comentarios a [correo electrónico protegido] Todas las sugerencias y comentarios será considerado por el desarrollador para la posibilidad de inclusión en la próxima actualización del programa.