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La tarifa del administrador del contrato es el estándar de cantidad. Un administrador de contratos es una profesión codiciada del siglo XXI. Inclusión de un administrador de contratos en la lista de personal

Conceptos básicos

El servicio especial en el desarrollo de sus actividades realiza el ciclo completo de la contratación pública, desde su planificación, procedimientos de contratación y finalizando con la aceptación de bienes, obras o servicios, pago en virtud del contrato, y, en su caso, realización de reclamaciones de obra. con la contraparte.

El administrador de contratos bajo 44-FZ es un funcionario del cliente que es responsable de la implementación de una o más adquisiciones públicas, incluida la ejecución de cada contrato.

El administrador del contrato a partir del 1 de enero de 2017 debe tener educación más alta o adicional educación profesional en el área de compras. Anteriormente, la educación vocacional o vocacional adicional era suficiente. Así, el legislador ha endurecido los requisitos para el nivel profesional de un empleado responsable de la contratación en una organización.

La decisión de elegir entre estas dos opciones la toma el cliente en base a los datos del volumen total anual de compras (en adelante, ASG). Si no supera los cien millones de rublos, el cliente designa a un administrador de contratos. Si excede, se crea un servicio especial en la organización sobre la base de una disposición modelo aprobada por orden del Ministerio de Desarrollo Económico del 29 de octubre de 2013 No. 631. Una institución presupuestaria tiene derecho a nombrar a más de un empleado. responsables de la contratación pública y asignar determinadas funciones y facultades a cada uno de ellos. Al mismo tiempo, se deben observar los requisitos de la legislación laboral de la Federación Rusa (carta del Ministerio de Desarrollo Económico del 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889).

Las responsabilidades del trabajo deben fijarse en las instrucciones. El cliente tiene derecho, a su conveniencia, a desarrollar y aprobar el reglamento sobre dicho cargo y especificar en él con mayor detalle las funciones y facultades.

Solo un empleado de tiempo completo de la organización debe ser gerente de contrato (carta del Ministerio de Desarrollo Económico del 10 de noviembre de 2016 No. D28i-2996).

Documentos reglamentarios

En su trabajo, el funcionario responsable de la implementación de las adquisiciones se guía por los siguientes documentos reglamentarios:

  • la Constitución de la Federación Rusa;
  • Ley Federal N° 44-FZ;
  • legislación civil y presupuestaria;
  • actos jurídicos reglamentarios que regulan el alcance de la contratación pública en Rusia;
  • descripción del puesto de gerente de contratos institución presupuestaria o el Reglamento del administrador de contratos de 2018.

orden de cita

Para designar a un responsable de contratación pública, es necesario dictar una orden. La ley no establece requisitos para este documento, forma unificada Tampoco está desarrollado, por lo que puede hacerlo de forma gratuita en el membrete de la organización.

La orden deberá hacer referencia al artículo 38 de la Ley sobre el régimen de contratación, enumerar uno o más empleados que sean designados para tal cargo. Al mismo tiempo, puede aprobar las instrucciones para ello, que definen las responsabilidades laborales.

Responsabilidades laborales

Los deberes de un administrador de contratos bajo 44 FZ son los siguientes:

  • implementación de la planificación de adquisiciones (estudio de mercado de bienes, obras o servicios necesarios, desarrollo de un plan de adquisiciones, cronograma, cambios en los mismos);
  • realización de procedimientos de contratación (creación y colocación en el sistema de informacion avisos, documentación de adquisiciones, borrador de contrato y envío de invitaciones para participar en la selección de proveedores (contratistas, artistas) por métodos cerrados);
  • la conclusión del contrato, su terminación, así como la introducción de modificaciones al mismo;
  • control sobre la ejecución del contrato, incluida la participación de expertos u organizaciones de expertos;
  • control sobre los términos y orden de pago bajo el contrato;
  • participación en reclamar trabajo con contrapartes (si es necesario);
  • otras funciones y competencias en el marco de la contratación pública.

Ejemplo de descripción de trabajo

Al nombrar un administrador de contratos deberes oficiales se puede arreglar usando la descripción del trabajo.

REGLAMENTO DE TRABAJO DE UN GERENTE DE CONTRATO

¿Qué es un administrador de contratos y cuáles son sus responsabilidades?

Lobanova
consultor de gestion de compras
Academia de Gestión Industrial. NOTARIO PÚBLICO. Pastukhov, Yaroslavl

Las actividades del Estado en la lucha contra la corrupción y para aumentar la transparencia de los gastos presupuestarios requieren ciertos sacrificios. El resultado de tal lucha es la complicación de las operaciones comerciales individuales. Como resultado, para mantenerse a flote, las instituciones deben mejorar constantemente las habilidades de varios especialistas y, si es necesario, introducir nuevos puestos de tiempo completo.
Al mismo tiempo, el gerente se enfrenta a la pregunta: ¿qué responsabilidades laborales se deben asignar al empleado y es necesario crear una unidad independiente separada para implementar las normas de la ley?

¡El futuro es de los profesionales!

El hecho de que en las instituciones estatales y municipales los profesionales deben dedicarse a la contratación, ya lo hemos dicho en las páginas de nuestra revista. No es ningún secreto que para la mayoría de los clientes, las compras reguladas son una carga procesal adicional. En primer lugar, esto se debe a la falta de personal calificado y al alto grado de rotación del personal en adquisiciones.
Sin embargo, habiendo decidido contratar a un especialista calificado en el campo de la ley de adquisiciones, el titular de la institución debe resolver una serie de cuestiones:
- cuánto trabajo confiar a tal especialista;
- ¿Hay suficiente trabajo para una unidad de personal o necesita abrir varias tarifas?
— ¿cómo controlar la realización de la cantidad de trabajo correspondiente por parte de un especialista/especialistas?
Lamentablemente, en la actualidad no existen recomendaciones recomendadas o aprobadas por las autoridades ejecutivas pertinentes sobre el establecimiento del número y la determinación de la complejidad y el volumen del trabajo realizado por los especialistas en adquisiciones. En consecuencia, ciertos estudios en esta dirección son estatales y instituciones municipales debe realizar por su cuenta.

Volumen de compras

Dichos estudios deben comenzar, en primer lugar, con la determinación del volumen de compras de bienes (obras, servicios) realizadas por una institución cliente en particular.
El cliente, cuyo volumen anual total de compras supera los cien millones de rublos, está obligado a crear un servicio de contrato, mientras crea un separado unidad estructural como unidad de personal no es obligatorio. En otros casos, el cliente está obligado a designar a un funcionario responsable de la ejecución de la contratación o varias adquisiciones, incluida la ejecución de cada contrato (en adelante, el administrador del contrato).

Re: Inclusión de un administrador de contratos en la lista de personal

Alena Kukolkina» 08 Sep 2016, 15:24

AlenaKukolkina escribió: ¿Es necesario incluir un administrador de contratos en la lista de personal? ¿Es necesario introducir una unidad de personal separada?

Tanto un gerente de contrato como un empleado de un servicio de contrato (incluido su jefe) solo pueden ser empleados del cliente (consulte las partes 1 - 3 del artículo 38 de la Ley N 44-FZ, párrafos 6, 9 disposición modelo(Reglamento) sobre el servicio de contrato, aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 N 631, carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 31 de enero de 2014 N OG-D28-834).
Por tanto, la atribución a los empleados de las funciones y facultades previstas en el apartado 4 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, sólo es posible de conformidad con derecho laboral(Véase también la respuesta a la pregunta 2 en el anexo a la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 30 de septiembre de 2014 N D28I-1889).
Al mismo tiempo, como se desprende de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 17 de septiembre de 2014 N D28i-1782, el funcionario al que se le confían las funciones de un empleado de servicio por contrato, gerente de contrato, es el sujeto relevante, independientemente del título de las posiciones en la lista de personal. En consecuencia, el cliente puede ingresar en la tabla de personal ciertos puestos de trabajadores de servicios por contrato, un gerente de contrato, o no hacerlo.
Dependiendo de si los puestos individuales están incluidos en la plantilla de personal, las formas en que se asignan las funciones y poderes necesarios a los trabajadores de servicios contratados y al administrador del contrato también son diferentes. Al mismo tiempo, se pueden introducir nuevas unidades de personal tanto en el caso de la formación de un servicio por contrato en forma de una unidad estructural separada, como en el caso de que dicha unidad no esté formada. Además, en cada uno de estos casos, es posible asignar las funciones de un trabajador de servicio contratado a un empleado que ya trabaja.
Además, según la opinión del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, reflejada en una carta de fecha 04.06.2015 N D28i-1514, una unidad estructural ya existente puede dotarse de las funciones de un servicio de contrato, y no tiene que llamarse "servicio por contrato" en la lista de personal (véase, por ejemplo, el apartado 5 del Reglamento sobre el servicio por contrato del Ministerio de Justicia Federación Rusa, aprobado por orden del Ministerio de Justicia de Rusia con fecha 31 de marzo de 2014 N 51, según el cual el servicio de contrato es una unidad estructural separada: el Departamento de Gestión de Casos).
Considere cada uno de los métodos de colocación de los trabajadores especificados en la Parte 4 del art. 38 de la Ley N 44-FZ de funciones y atribuciones.

Servicio de contrato bajo 44-FZ y gerente de contrato

En la lista de personal del cliente, se han introducido puestos separados de trabajadores de servicios por contrato y un administrador de contratos.
En este caso, se da a entender que hay unidades de personal independientes en la plantilla de personal del cliente.
La ocupación de puestos vacantes de empleados de un servicio de contrato, un gerente de contrato puede llevarse a cabo por cualquiera de los métodos previstos por el Código Laboral de la Federación Rusa, a saber:
– conclusión de un contrato de trabajo con el empleado en el lugar de trabajo principal o a tiempo parcial (interno o externo);
- transferencia de un empleado que ya trabaja al puesto apropiado en la forma prescrita por el art. 72 - 72.2 del Código Laboral de la Federación Rusa.
También es posible encomendar a un empleado que ya trabaja un trabajo adicional como empleado de servicios por contrato o administrador de contratos mediante la combinación de puestos de acuerdo con el art. 60.2 del Código Laboral de la Federación Rusa. En tal situación, la unidad de personal permanecerá vacante.
En todos estos casos, el trabajo como empleado de servicio por contrato, se paga al administrador del contrato (parte uno, artículo 15, parte uno, artículo 60.2, artículo 151 del Código Laboral de la Federación Rusa).

2. La lista de personal del cliente no prevé puestos separados para los empleados del servicio de contrato, gerente de contrato.
En este caso, solo los empleados del cliente que ya están trabajando en otros puestos pueden desempeñar las funciones de los empleados del servicio del contrato, el administrador del contrato.
Si inicialmente la posición del empleado no implica el desempeño de las funciones y poderes previstos en la Parte 4 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, entonces en el marco de relaciones laborales es necesario cambiar los términos del contrato de trabajo por acuerdo de las partes en la forma habitual de acuerdo con el art. 72 del Código Laboral de la Federación Rusa, así como la descripción del trabajo. El cambio de salario en este caso también se hace por acuerdo de las partes. Al mismo tiempo, las normas Código de Trabajo RF obligando a aumentar salarios al cambiar el alcance de los deberes del empleado, están ausentes.
Si las funciones laborales desempeñadas por el empleado de conformidad con el contrato de trabajo y descripción del trabajo, no difieren de los que debe realizar después de obtener el estado de empleado de servicio por contrato o gerente de contrato, entonces, desde el punto de vista del Código Laboral de la Federación Rusa, la función laboral no cambia, lo que significa que hay no es necesario modificar el contrato previamente celebrado con dicho empleado contrato laboral.
No obstante, modificar el contrato de trabajo en la forma prescrita por el art. 72 o 74 del Código Laboral de la Federación de Rusia, se requerirá si se toma una decisión sobre:
- cambiar el nombre del puesto del empleado;
- cambiar el nombre de la unidad estructural en la que trabaja el empleado, si la condición de la unidad estructural es una condición del contrato de trabajo.

Independientemente del método elegido por el empleador para formalizar las relaciones con los empleados de servicios contratados, los administradores de contratos, el empleador debe asegurarse de que las calificaciones de dichos empleados cumplan con los requisitos reglamentarios. Según el apartado 6 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, empleados de servicios por contrato, un gerente de contrato debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.
Además, de conformidad con el art. 195.3 del Código Laboral de la Federación Rusa si el Código Laboral de la Federación Rusa, otros leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa establecen requisitos para las calificaciones necesarias para que un empleado realice una determinada función laboral, estándares profesionales con respecto a los requisitos especificados son obligatorios para la aplicación por parte de los empleadores. En otros casos, las características de las calificaciones contenidas en las normas profesionales son utilizadas por los empleadores como base para determinar los requisitos para las calificaciones de los empleados, teniendo en cuenta las características específicas de las funciones laborales realizadas por los empleados, debido a las tecnologías utilizadas y las adoptadas. organización de la producción y del trabajo.
El estándar profesional "Especialista en el campo de adquisiciones" fue aprobado por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 10 de septiembre de 2015 N 625n, el estándar profesional "Experto en el campo de adquisiciones" fue aprobado por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 N 626n.
Así, en cuanto a los requisitos de habilitación establecidos por el Apartado 6 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, estas normas profesionales son obligatorias. Cabe señalar que estas normas profesionales a menudo establecen requisitos más estrictos para las calificaciones de los empleados que los previstos por la norma anterior de la Ley N 44-FZ. Así, por ejemplo, en relación con los empleados que desempeñan funciones clasificadas como separadas generalizadas funciones laborales requisitos de experiencia laboral. Estos requisitos del art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia son de carácter consultivo para el empleador, ya que la Ley N 44-FZ no los establece. Un punto de vista similar se expresa en la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 27 de junio de 2016 N D28i-1744.AlenaKukolkinaEspecialista del Comité de Contratación Estatal de la República de Tatarstán Mensajes: 450Registrado: 01 de julio de 2014, 10:34

¡Hola querido colega! Como usted sabe, para realizar compras bajo el sistema de contrato (44-FZ), el Cliente debe designar un administrador de contrato o crear un servicio de contrato. La decisión de elegir entre la creación de un servicio de contrato o la designación de un administrador de contrato depende del tamaño del volumen de compra anual total del Cliente. En este artículo hablaremos en detalle sobre el administrador de contratos, determinaremos qué requisitos debe cumplir, así como qué funciones y deberes debe desempeñar. Este artículo será útil para representantes de Clientes, así como para especialistas. solicitantes de empleo administrador del contrato. ( Nota: este artículo fue actualizado el 03/01/2018).

1. ¿Quién es un administrador de contratos?

Administrador del contrato - el funcionario responsable de la ejecución de la contratación o varias adquisiciones, incluida la ejecución de cada contrato.

Se designa un administrador de contratos cuando el volumen total anual de compras (abreviado como SPO) del Cliente no supera los 100 millones de rublos y el Cliente no tiene un servicio de contrato (parte 2 del artículo 38 de 44-FZ).

Un Cliente puede tener simultáneamente varios administradores de contratos responsables de ciertos sectores de actividades de adquisición. Así, por ejemplo, un gerente de contrato puede estar involucrado en la contratación de la construcción y trabajo de reparación, la segunda compra de alimentos, la tercera compra de equipos, etc. Esta posición se refleja en el párrafo 2 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889.

Puede comprar un libro de administrador de contratos.

2. ¿Servicio de contrato o administrador de contrato?

Clientes cuyas compras anuales acumuladas >100 millones de rublos , crear contratar servicios(Al mismo tiempo, no es obligatoria la creación de una unidad estructural especial). En caso de que el volumen total anual de compras del Cliente <= 100 млн. рублей y el Cliente no tiene un servicio de contrato, el Cliente designa un administrador de contrato. Esos. en SHOZ <= 100 млн. рублей Cliente DEBER designar un administrador de contratos o CORRECTO crear un servicio de contrato.

3. Obligaciones de un administrador de contratos bajo 44-FZ

De acuerdo con la parte 4 del artículo 38 de 44-FZ, los deberes de un administrador de contratos incluyen:

  1. elaboración, elaboración de cambios a incluir en el plan de adquisiciones, colocación en el plan de adquisiciones y las modificaciones que se le hagan;
  1. desarrollo, elaboración de cambios a incluir en el cronograma, colocación en un único sistema de información del cronograma y de los cambios que se le realicen;
  1. preparación y colocación en el sistema de información unificado de avisos de contratación, documentación de contratación y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la selección de proveedores (contratistas, artistas) por métodos cerrados;
  1. adquisiciones, incluida la celebración de contratos;
  1. participación en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, artistas) y la preparación de materiales para la realización del trabajo de reclamación;
  1. organización, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes para bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;
  1. las demás facultades previstas por el 44-FZ.

En la Sección II de la disposición modelo (reglamento) aprobada se encuentra una relación detallada de las funciones y competencias del servicio de contratación (gestor de contratación).

¡Punto importante! De acuerdo con la parte 3 del artículo 38 de 44-FZ, el servicio de contrato opera de acuerdo con el reglamento (reglamento) desarrollado y aprobado sobre la base del reglamento modelo (reglamento) aprobado por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contrato en el ámbito de la contratación. Artículo 38 44-FZ no provee obligaciones del Cliente de desarrollar y aprobar el reglamento del administrador del contrato.

4. Requisitos del administrador de contratos para el puesto

De acuerdo con la parte 6 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.

De acuerdo con la Parte 23 del Artículo 112 de 44-FZ, hasta el 1 de enero de 2017, un gerente de contrato puede ser una persona con educación profesional o educación profesional adicional en el campo de realizar pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, provisión de servicios para necesidades estatales y municipales (es decir, capacitación según 94-FZ).

5. Gerente de contrato bajo 44-FZ: descripción del trabajo

El Cliente tiene 3 opciones posibles para nombrar un administrador de contratos:

Opción número 1— Contratar a un nuevo empleado para el puesto de gerente de contrato con la celebración de un contrato de trabajo. O puede contratar a un empleado para un puesto diferente, pero con deberes y poderes similares;

Opción número 2— Transferir a un empleado a tiempo completo al puesto de gerente de contrato (o un puesto similar) con la conclusión de un acuerdo sobre la modificación de los términos del contrato de trabajo;

Opción número 3— Acordar con un empleado de tiempo completo la posibilidad de combinar puestos de acuerdo con las reglas del Artículo 60.2 del Código Laboral de la Federación Rusa (al mismo tiempo, de acuerdo con el Artículo 151 del Código Laboral de la Federación Rusa, el al empleado se le paga un pago adicional y se hacen los cambios apropiados en la descripción de su trabajo).

La secuencia de acciones del Cliente al asignar un CG debe ser la siguiente:


  • introducción de un nuevo puesto en la plantilla de personal de la organización;
  • desarrollo de una descripción de trabajo para CU ( Nota: Como regla general, la descripción del trabajo consta de varias secciones: disposiciones generales, deberes, derechos y responsabilidades del trabajo);
  • emisión de una orden para nombrar a un funcionario responsable de las adquisiciones (es decir, un administrador de contratos).

Además, la parte 2 del artículo 12 de 44-FZ establece que los funcionarios de los Clientes son personalmente responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación de la Federación Rusa sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos legales reglamentarios sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación tienen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (parte 1 del artículo 107 44- ZF).

7. Gestor de contratos: formación y nivel profesional

De acuerdo con la parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema de contrato en el campo de la contratación prevé la implementación de las actividades del Cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de la contratación. sobre una base profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Los clientes, las organizaciones especializadas deben tomar medidas para mantener y mejorar el nivel de calificaciones y educación profesional de los funcionarios involucrados en el campo de la contratación, incluso mediante capacitación avanzada o readiestramiento profesional en el campo de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación Rusa (parte 2 del artículo 9 44 -FZ).

Como dije anteriormente, hasta el 1 de enero de 2017, un administrador de contratos puede ser una persona que tiene educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (parte 23 del artículo 112 de 44-FZ).

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares y el CEN (Directorio de calificación unificado para los puestos de gerentes, especialistas y otros empleados) y OKPDTR (Clasificación de ocupaciones de trabajadores, puestos de empleados y categorías salariales de toda Rusia).

El estándar profesional "Especialista en el campo de la contratación" (nivel de calificación de 5 a 8) se desarrolló para un grupo de puestos:

  • Especialista en Adquisiciones;
  • Especialista prominente;
  • trabajador contratado;
  • administrador del contrato;
  • consultor de compras;
  • Jefe Adjunto del Departamento;
  • Jefe del departamento de;
  • Administrador del contrato;
  • Tutor;
  • Supervisor.

El estándar profesional "Experto en el campo de las compras" (nivel de calificación de 6 a 8) fue desarrollado para un grupo de puestos:

  • consultor de compras;
  • Especialista sénior en compras;
  • experto en adquisiciones;
  • Subdirector/director (departamento, departamento, organización);
  • Jefe/director (departamento, departamento, organización);
  • administrador del contrato;
  • Administrador del contrato.

En línea con los estándares profesionales. especialista en el ámbito de la contratación debe tener:

  • Educación vocacional secundaria;
  • Educación profesional adicional: programas de capacitación avanzada y programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación;

PERO experto debe tener:

  • Educación superior - especialidad, magistratura;
  • Educación profesional adicional: programas de capacitación avanzada o programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "Experto en el campo de adquisiciones"), es obligatorio no solo tener la educación adecuada, sino también experiencia laboral: al menos 5 años en el ámbito de las adquisiciones, incluso en puestos de responsabilidad al menos 3 años .

8. Buscar una vacante de gerente de contrato

A menudo me preguntan: "¿Dónde puedo encontrar una vacante para un administrador de contratos?". De hecho, encontrar un trabajo como administrador de contratos es tan fácil como pelar peras. Para empezar, te recomiendo que mires los sitios de búsqueda de empleo en línea más populares:

  1. www.hh.ru (cazador de cabezas);
  2. www.superjob.ru (SuperJob);
  3. www.rabota.ru (Rabota);
  4. www.job.ru (Trabajo);
  5. www.avito.ru (Avito).

Además, puede ir a los sitios web de las administraciones o los sitios web de los clientes estatales (municipales), donde a veces hay anuncios sobre la búsqueda de especialistas en contratación.

A veces, dichos anuncios se publican en grupos temáticos y comunidades en las redes sociales.

Revise todos estos recursos, estoy seguro de que podrá encontrar una vacante adecuada para usted.

Esto concluye mi artículo. Espero que el material anterior le haya sido útil. Os deseo mucha suerte y nos vemos en las próximas ediciones.

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Hoy se encuentran abiertas unas 3 mil vacantes en organismos estatales del país, trabajando según 44-FZ y 223-FZ. Aproximadamente 8.000 profesionales están buscando trabajo en esta área. En promedio, 2.5 personas solicitan un lugar. El salario promedio del jefe del servicio de contratos en Moscú y San Petersburgo es de 160 mil rublos, el mínimo es de 80 mil, el máximo es de 500 mil rublos.

Jorge Sukhadolsky

Dichos datos fueron presentados en una reunión abierta, que se llevó a cabo en el formato de charla pública, donde estuvieron presentes representantes de los servicios de contrato y personal, plataformas electrónicas y estudiantes. Los participantes del encuentro discutieron la profesión de especialista en contratos, sus riesgos y beneficios; qué cualidades debe poseer un especialista tierno para tener éxito; perspectivas de la profesión: cómo la digitalización cambiará el trabajo de los servicios por contrato; ¿Es posible hacer carrera en el mercado de adquisiciones? cómo convertirse en profesional y la edad importa; cuál es la demanda de personal de licitación: déficit o superávit; cómo estar siempre al tanto de los requisitos de la legislación cambiante y mucho más.

Elmira Sultanova

Georgy Sukhadolsky, Director General de la Asociación de Especialistas Profesionales en el Campo de las Compras Estatales, Municipales y Corporativas, Experto en Compras del Consejo de Expertos del Gobierno de la Federación Rusa, cree que un comprador es una de las profesiones clave y prometedoras en el mercado de contratación pública:
y la próxima digitalización, y la situación actual asociada a un gran número de cambios legislativos. Al mismo tiempo, uno no debe olvidar que no importa qué regulación introduzca el estado, da igual que la gente la cumpla, porque al final toma una decisión. Los compradores son personas que deben estar motivadas para desarrollarse y mejorarse a sí mismos y a su entorno.
y sus resultados.

valery sergienko

Según Elmira Sultanova, jefa del servicio de contratos del Departamento de reparaciones capitales de la ciudad, cree que no hay escasez de gerentes de contratos. Pero hay escasez de compradores especializados en el mercado: “Comprar es un trabajo de equipo. El éxito depende de cuán competentemente se construyan los procesos, incluidos los relacionados con la digitalización. Por lo tanto, no debe tenerle miedo: un especialista que lo posea debe tratar con el producto de software,

irina gladilina

constantemente ampliando sus conocimientos. Y hay muy pocos de ellos en Moscú hoy”.

Valery Sergienko, Jefe Adjunto del Departamento de Adquisiciones de la Dirección GKU del DOGM, Valery Sergienko, identificó la principal cualidad que se necesita en el mercado de adquisiciones: esta es la resistencia al estrés. “Cuando hay una ola de compras muy importantes, y continúa todo el tiempo, es necesario que la gente entienda por qué lo hace y qué resultado debe obtener al final. De esto se deriva otra cualidad: la determinación: las personas deben comprender el propósito de la compra que están realizando. Además, este objetivo no es la publicación de un aviso, como muchos administradores de contratos novatos piensan erróneamente, sino la ejecución de alta calidad del contrato concluido”, dijo Valery Sergienko.

El profesor del Departamento de Gestión de Compras Estatales y Municipales de la Universidad de Gestión de la Ciudad de Moscú del Gobierno de Moscú también confirmó que el servicio de compras es uno de los principales para una organización eficaz. Por lo tanto, es importante que los especialistas en servicios por contrato sean profesionales con un gran número de cualidades y habilidades, capaces de asumir responsabilidades. Pero además de las competencias gerenciales y el conocimiento de la ley, un administrador de contratos es, ante todo, una persona que sabe cómo coordinar las actividades de contratación y desarrollarse constantemente.

Svetlana Appba

“El puesto de “gestor de contactos” todavía no está disponible para todos los clientes.
Los administradores de contratos y los jefes de servicios de contratos suelen ocupar otros puestos: un abogado, un economista, etc. ”, dice Svetlana Appba, jefa del departamento metodológico de la Plataforma Electrónica Nacional. “A menudo nos enfrentamos al hecho de que
Esta unidad no está en la plantilla de personal. Las responsabilidades se comparten: alguien hace la planificación, el departamento de contabilidad paga, todo se junta pieza por pieza. Un administrador de contratos es un abogado o director adjunto. A menudo es difícil demostrarle a la gerencia que se necesita un departamento de compras de acuerdo con los estándares profesionales. Me llevó tres años crear un departamento de este tipo y lo considero mi logro.

Fui gerente de contratos, luego jefe del servicio de contacto y creé de forma independiente el departamento de compras. Al principio era un especialista en la industria, luego en educación legal y cursos económicos.
Nosotros, los compradores, debemos ser un almacén de todo el conocimiento - industrial, legal y económico, para poder realizar compras de calidad sin transgresiones.

irina belosova

La profesión de gerente de contratos, según Irina Belousova, directora del servicio de contratos, escuela No. 1248, se encuentra en la intersección de varias ciencias: economía, derecho y contabilidad. La ley juega un papel importante porque, en la mayoría de los casos, los especialistas en licitaciones tienen que lidiar con los contratos. Aquí debe ser consciente de sus capacidades dentro del marco legal.
A pesar de que la profesión es bastante joven, los requisitos para ello van en aumento. Para trabajar en esta área, debe ser un empleado inquisitivo, atento y con una perspectiva amplia. Una persona debe involucrarse rápidamente en el trabajo, saber qué está en juego y dónde obtener esta o aquella información.

“El sector de las compras está en constante evolución, cada vez intervienen más personas del ejecutor, que atraen a los especialistas en compras públicas, porque ellos mismos no dan abasto. Al principio, casi todos los especialistas en licitaciones estaban comenzando a estudiar esta área, y ahora están tratando de alcanzar un nivel profesional más alto”, cree Irina Belousova.

Natalia Braslavskaya

Natalya Braslavskaya, jefa del grupo de reclutamiento de la Academia de Reclutamiento de Ilgiz Valinurov, sugirió que el secreto de la profesión de gerente de contratos radica en las cualidades personales del empleado. En particular, en su proactividad. Si una persona misma resulta ser el iniciador del aprendizaje, el desarrollo, el establecimiento de nuevos contactos, esto es muy valioso. Aquí
No importa si se trata de una organización comercial o gubernamental: el empleador ve el potencial del empleado, gasta sus recursos en mejorar sus habilidades y, en consecuencia, el empleado le brinda una buena ganancia. “La mayoría de las veces, en la entrevista, las personas declaran su plena disposición para hacer algo. Pero las frases "Estoy listo para hacerlo"
y "No puedo evitarlo" son dos historias completamente diferentes. Si una persona es proactiva y trata de completar todas las tareas asignadas, sabe cómo negociar, el empleador tiene mucha suerte”, compartió Natalya Braslavskaya su experiencia.

Victoria Yashina

Según Victoria Yashina, directora de recursos humanos de United Electronic Trading Platform JSC, en las condiciones modernas, la profesión de administrador de contratos tiene una gran demanda.
y único. Cerca de 3.000 vacantes están abiertas en organismos estatales del país, trabajando según 44-FZ y 223-FZ. Actualmente, aproximadamente 8.000 profesionales están buscando trabajo en esta área. En promedio, 2.5 personas solicitan un lugar.

“Esta situación surge por la falta de especialistas de calidad. La demanda de profesionales en este campo es cada vez mayor. Tanto el gobierno como las organizaciones comerciales.
buscando empleados que estén listos para trabajar para el negocio y mejorar constantemente sus habilidades.
El momento de la digitalización requiere nuevos conocimientos y alfabetización informática por parte de especialistas en licitaciones. Al mismo tiempo, un empleado del sistema de contratos debe poder adaptarse al entorno, a la situación del mercado, ya que el mundo está cambiando rápidamente y, al mismo tiempo, la legislación se está volviendo más complicada. Si todas estas cualidades son inherentes a un especialista, definitivamente no se quedará sin trabajo ”, dijo

sergei svetochenko

Victoria Yashin.

“La profesión de administrador de contratos tiene más de 10 nombres diferentes - director
Responsable de Compras, Responsable de Licitaciones, Responsable de Compras….
Se publicaron alrededor de 2,7 mil hojas de vida para el puesto de gerente de compras,
y hay alrededor de vacantes 600. El mercado de personal en Moscú es uno de los más competitivos: 4-5 personas por lugar ", Sergey Svetochenko, jefe del servicio de prensa Superjob, compartió su investigación, "El salario promedio del jefe del contrato de servicio en Moscú
y San Petersburgo, teniendo en cuenta las organizaciones comerciales y sin fines de lucro, es de 160 mil rublos, el mínimo es de 80 mil, el máximo es de 500 mil rublos.

La institución presupuestaria estatal debe incluir el puesto de un especialista en adquisiciones en la plantilla de personal. ¿Cuál es el nombre correcto para este puesto: gerente de contratos, especialista en adquisiciones u otro? ¿Es posible realizar el trabajo de un especialista en adquisiciones en una combinación de puestos? Gracias.

Responder

Respuesta a la pregunta:

El puesto debe designarse de acuerdo con el estándar profesional, ya sea un administrador de contratos o un especialista en adquisiciones. : http://presupuesto.1kadry.ru/?utm_source=www..

Puede solicitar una combinación para este puesto si hay un puesto en el SR (la tarifa o parte de la tarifa), el trabajador acepta trabajo adicional, el establecimiento de un pago adicional por acuerdo de las partes y si el trabajador tiene las calificaciones necesarias.

El empleado tuvo que organizar trabajo adicional en combinación con el establecimiento de un pago adicional por acuerdo de las partes (Artículos 60.2, 151 del Código Laboral de la Federación Rusa).

Al hacerlo, tenga en cuenta que la posición combinada (tarifa o al menos parte de la tarifa, según la cantidad de trabajo) debe ser obligatoria en la lista de personal.

Según el art. 60 del Código Laboral de la Federación Rusa, está prohibido exigir a un empleado que realice un trabajo no estipulado por un contrato de trabajo, con la excepción de los casos previstos por este Código y otras leyes federales.

Además, la modificación de la función laboral de conformidad con el art. 74 del Código Laboral de la Federación Rusa es imposible.

La combinación se ejecuta para un puesto específico previsto en la plantilla de personal y solo con el consentimiento por escrito del empleado y con el establecimiento de un pago adicional por acuerdo de las partes (Artículo 60.2.151 del Código Laboral de la Federación Rusa) .

Expertos del Ministerio del Trabajo llegan a conclusiones similares. Ver Cartas del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 20 de julio de 2016 N 14-2/V-688 y de fecha 26 de diciembre de 2016 N 15-2/OOG-4698.

Así, los requisitos de calificación, que también es una limitación en particular, se establecen para las siguientes categorías de trabajadores:

  • empleados en el campo de la contratación pública en el marco de la Ley No. 44-FZ s (parte 6 del artículo 38, parte 23 del artículo 112 de la Ley del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ).

De acuerdo con la Parte 1 del art. 9 de la Ley Federal de 04.05.2013 N 44-FZ, el sistema de contrato en el campo de la contratación prevé la implementación de las actividades de un cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de la contratación sobre una base profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

De acuerdo con la parte 2 del art. 9 de la Ley N 44-FZ, los clientes, las organizaciones especializadas toman medidas para mantener y mejorar el nivel de calificación y educación profesional de los funcionarios involucrados en el campo de la contratación, incluso a través de capacitación avanzada o readiestramiento profesional en el campo de la contratación de acuerdo con el legislación de la Federación Rusa.

De acuerdo con la Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia N 5594-EE / D28i, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia N AK-553 / 06 del 12 de marzo de 2015 "Sobre la dirección de las recomendaciones metodológicas", se recomienda establecer un período mínimo para el dominio de los Programas entrenamiento avanzado independientemente de las tecnologías de aprendizaje utilizadas al menos 108 horas.

En el caso de la implementación de los Programas con el propósito de capacitar a los responsables de las organizaciones clientes, el período mínimo de capacitación para dichos Programas podrá reducirse a 40 horas.

Se recomienda que la capacitación en el marco de los Programas se implemente en forma de tiempo completo, tiempo parcial y tiempo parcial. En la implementación de Programas en modalidad de tiempo completo y tiempo parcial, se recomienda establecer una parte de capacitación de tiempo completo por un monto mínimo de 40 horas de trabajo presencial, salvo el caso establecido por el numeral 2.4 de estas Recomendaciones Metodológicas. Para los Programas previstos en el apartado 2.4 de estas Recomendaciones Metodológicas, se recomienda fijar la parte a tiempo completo en la cantidad de al menos 16 horas de trabajo presencial.

De acuerdo con la CARTA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE RUSIA de fecha 04/06/2016 No. D28i-841 de conformidad con la parte 23 del Artículo 112 de la Ley hasta el 1 de enero de 2017, un empleado de servicio por contrato o gerente de contrato puede ser una persona que tiene una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de hacer pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales.

DESDE 1 de enero de 2017 tales trabajadores deberían tener educación más alta o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones.

Aunque la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 29 de mayo de 2008 N 247n (modificada el 11 de diciembre de 2008) "Sobre la aprobación de grupos de calificación profesional para puestos de gerentes, especialistas y empleados en toda la industria " (Registrado en el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa el 18 de junio de 2008 N 11858) no contiene tal posición ( lo cual, cabe señalar, es un vacío en la legislación), el estándar profesional indica directamente la posibilidad de tal nombre: http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Y en el art. 57 del Código Laboral de la Federación Rusa hay una indicación directa de la posibilidad de nombrar un puesto (y en algunos casos una obligación) de acuerdo con las normas profesionales y el CEN.

Al mismo tiempo, la Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 14 de noviembre de 2016 N D28i-3064 establece que las empresas con respecto a las cuales la Ley N 44-FZ entra en vigor el 1 de enero de 2017 no necesitan cambiar el nombre de las posiciones y cambiar la plantilla de personal. La creación de servicios por contrato, el nombramiento de administradores de contratos es posible mediante la modificación de las descripciones de los puestos, los reglamentos laborales de los empleados individuales de la empresa sin cambiar el nombre del puesto, creando una unidad estructural separada.

Pero aquí notamos que el Ministerio de Desarrollo Económico no está autorizado a dar aclaraciones sobre la aplicación de la legislación laboral (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 05/06/2008 N 437 (modificado el 28/02/2017) " Sobre el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa").

En cuanto a la remuneración del administrador del contrato:

En el párrafo 11 de las Recomendaciones Uniformes sobre el establecimiento a nivel federal, regional y local de sistemas de salarios para empleados de instituciones estatales y municipales para el año 2017 para cargos de empleados no incluidos en grupos de calificación profesional, los salarios (salarios oficiales) se establecen dependiendo sobre la complejidad del trabajo en forma de esquemas salariales (salarios oficiales). Si el fundador acuerda la lista de personal, entonces la introducción de la tarifa del administrador del contrato y el monto de su salario (tarifa) deben acordarse con el fundador.

Además, sobre su pregunta (en cuanto a la fijación del salario de un administrador de contratos), le recomendamos que se comunique con el Ministerio de Trabajo, que está autorizado para brindar aclaraciones sobre la aplicación de la legislación laboral.

Detalles en los materiales del Personal del Sistema:

1. Respuesta:Cómo aplicar los estándares profesionales

Designación de normas profesionales.

¿Por qué se desarrollan los estándares profesionales?

El estándar profesional es una característica de las calificaciones que un empleado necesita para realizar un trabajo en un puesto (parte 2 del artículo 195.1 del Código Laboral de la Federación Rusa). El estándar se puede desarrollar tanto para un puesto o profesión específica, por ejemplo, para un soldador, un maestro, como para actividades que incluyen grupos enteros de puestos y profesiones relacionadas, por ejemplo, administración de personal, medios de comunicación, especialistas financieros.

Dentro de los 10 días calendario a partir de la fecha de recepción del borrador de la norma profesional por parte del Ministerio de Trabajo de Rusia:

  • informa a su desarrollador sobre el rechazo o aceptación del proyecto a consideración;
  • publica un borrador de estándar profesional aceptado para su consideración en el sitio web www.regulation.gov.ru para discusión pública;
  • envía el proyecto de norma profesional al órgano ejecutivo federal competente que lleva a cabo la regulación legal en el campo de actividad correspondiente, el cual prepara sus comentarios y propuestas sobre el proyecto.

El término de discusión pública no es mayor a 15 días naturales a partir de la fecha de publicación del proyecto de norma profesional en el sitio web. El organismo federal envía sus comentarios y propuestas sobre el proyecto de norma profesional al Ministerio de Trabajo de Rusia también dentro de los 15 días naturales a partir de la fecha de su recepción.

Después de eso, el Ministerio de Trabajo de Rusia envía el borrador de la norma profesional, junto con los resultados de su consideración por parte del organismo federal y los resultados de la discusión pública, al Consejo Nacional de Cualificaciones Profesionales. El Consejo Nacional realiza un examen del documento y envía el dictamen pericial correspondiente al Ministerio de Trabajo de Rusia. A nivel legislativo, no hay límite de tiempo para tal examen. En la práctica, las reuniones del Consejo Nacional se realizan una vez cada uno o dos meses, es decir, aproximadamente al mismo tiempo que dura el examen de los proyectos de normas profesionales.

Dentro de los siete días calendario posteriores a la recepción de la conclusión del Consejo Nacional, el Ministerio de Trabajo de Rusia toma la decisión de aprobar o rechazar el borrador de la norma profesional e informa al desarrollador de la norma profesional sobre la decisión.

Dichas reglas están previstas en los párrafos 13-15 de las Reglas aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de enero de 2013 No. 23.

En promedio, la consideración y aprobación de un estándar profesional en la práctica dura aproximadamente tres meses (cláusulas 13 a 15 de las Reglas aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de enero de 2013 No. 23).

La información sobre los estándares profesionales aprobados se ingresa en un registro especial, cuyo procedimiento para crear y mantener lo establece el Ministerio de Trabajo de Rusia (cláusula 17 de las Reglas aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de enero de 2013 No . 23). El Ministerio de Trabajo de Rusia envía información sobre los estándares profesionales aprobados al Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia dentro de los 10 días posteriores a su entrada en vigor, para que sus disposiciones se tengan en cuenta al desarrollar estándares educativos estatales federales para la educación vocacional (cláusula 19 de las Reglas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de enero de 2013 ciudad No. 23).

Los proyectos de estándares profesionales se pueden desarrollar tanto a expensas de los fondos propios del empleador como a expensas del presupuesto federal sobre la base de un contrato estatal celebrado de conformidad con la Ley del 21 de julio de 2005 No. Gobierno de la Federación Rusa con fecha de enero 22, 2013 núm. 23). Entonces, por ejemplo, la lista de proyectos de estándares profesionales desarrollados a expensas del presupuesto federal se indica en el apéndice de la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de mayo de 2013 No. 200.

Actualización de estándares profesionales.

Pregunta de la práctica: con qué frecuencia se actualizarán los estándares profesionales

Según sea necesario.

Los cambios en los estándares profesionales se realizarán en presencia de propuestas razonables o cambios en la legislación de la Federación Rusa. Los cambios en los estándares profesionales se realizarán de la misma manera aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 22 de enero de 2013 No. 23. Los especialistas del Ministerio de Trabajo de Rusia también brindan tales explicaciones en el párrafo 2 de la carta de fecha 4 de abril de 2016 No. 14-0/10/13-2253.

Aplicación de estándares profesionales.

Qué organizaciones están obligadas a aplicar estándares profesionales

Los empleadores están obligados a aplicar estándares profesionales en términos de:

  • títulos de trabajo, si se relaciona con el desempeño del trabajo por posición. En estos casos, el título del puesto debe indicarse de acuerdo con el estándar profesional aprobado o las guías de calificación (Artículo 57 del Código Laboral de la Federación Rusa, párrafo 5 de la carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 4 de abril de 2016 N° 14-0/10/13-2253). Si un empleado tiene derecho a la jubilación anticipada de acuerdo con la lista, y el nombre del puesto en la norma profesional no corresponde al nombre del puesto en la lista y el directorio de calificaciones.
  • requisitos de educación, conocimientos y habilidades. Es decir, si los requisitos de calificación que un empleado necesita para realizar su función laboral están establecidos por el Código Laboral de la Federación Rusa, las leyes federales u otros actos legales reglamentarios (Ley del 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ).

Así, se establecen requisitos de cualificación, en particular, para las siguientes categorías de trabajadores:

  • personal de aviación, tripulaciones de aeronaves (artículos 53, 56, 57 del Código Aéreo de la Federación Rusa);
  • abogados (artículo 9 de la Ley del 31 de mayo de 2002 No. 63-FZ);
  • auditores (Art. 4, 11 de la Ley del 30 de diciembre de 2008 No. 307-FZ);
  • actuarios y actuarios responsables (Artículo 7 de la Ley del 2 de noviembre de 2013 No. 293-FZ, Directiva del Banco de Rusia del 6 de noviembre de 2014 No. 3435-U);
  • actuarios que llevan a cabo la evaluación actuarial de las actividades de los fondos de pensiones no estatales (parte 4 del artículo 21 de la Ley del 7 de mayo de 1998 No. 75-FZ, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de abril de 2007 No. 222);
  • árbitros (árbitros) (Artículo 11 de la Ley del 29 de diciembre de 2015 No. 382-FZ);
  • administradores de arbitraje (artículo 20 de la Ley del 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ);
  • conductores de organizaciones que realizan transporte por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano (Orden del Ministerio de Transporte de Rusia del 28 de septiembre de 2015 No. 287);
  • buzos (sección 4 de las Reglas Intersectoriales para la Seguridad Ocupacional durante los Trabajos de Buceo, aprobada por Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 13 de abril de 2007 No. 269);
  • psiquiatras, otros especialistas y trabajadores médicos que brindan atención psiquiátrica (artículo 19 de la Ley del 2 de julio de 1992 No. 3185-1);
  • que gestionan y coordinan actividades relacionadas con el comercio (cláusula 1.3, artículo 13.2 de la Ley del 25 de julio de 2002 No. 115-FZ, orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 23 de septiembre de 2013 No. 475n);
  • arquitectos principales (parte 5 del artículo 22 de la Ley del 17 de noviembre de 1995 No. 169-FZ);
  • contadores jefes en sociedades anónimas abiertas, organizaciones de seguros, fondos de pensiones no estatales, fondos de inversión por acciones, sociedades administradoras de fondos mutuos de inversión y otras organizaciones cuyos valores están admitidos a circulación en subasta, órganos de administración de fondos extrapresupuestarios estatales , incluidos los territoriales (parte 4 del Art. .7 de la Ley del 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ);
  • contadores principales de instituciones financieras crediticias y no crediticias (cláusula 7, artículo 7 de la Ley del 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ);
  • contadores principales de una compañía de seguros, reaseguros, corredor de seguros, compañía de seguros mutuos (artículo 32.1 de la Ley del 27 de noviembre de 1992 N° 4015-1);
  • contadores principales del organizador de la subasta (artículo 6 de la Ley del 21 de noviembre de 2011 No. 325-FZ);
  • contadores principales u otras personas responsables de la contabilidad, una organización de compensación (artículo 6 de la Ley del 7 de febrero de 2011 No. 7-FZ);
  • contadores principales del depósito central (cláusula 4, artículo 5 de la Ley del 7 de diciembre de 2011 No. 414-FZ);
  • contadores principales de una cooperativa de ahorro de vivienda (cláusula 2, parte 1, artículo 51 de la Ley del 30 de diciembre de 2004 No. 215-FZ);
  • empleados civiles estatales y municipales (artículo 12 de la Ley de 27 de julio de 2004 N° 79-FZ, artículo 9 de la Ley de 2 de marzo de 2007 N° 25-FZ);
  • controladores de tráfico aéreo (cláusula 16 del Reglamento Federal de Aviación, aprobado por orden del Ministerio de Transporte de Rusia con fecha 26 de noviembre de 2009 No. 216);
  • funcionarios responsables de la implementación de las normas de control interno (artículos 7, 7.1 de la Ley del 7 de agosto de 2001 No. 115-FZ, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de mayo de 2014 No. 492);
  • el órgano ejecutivo único, sus suplentes, los miembros del órgano ejecutivo colegiado, el contador jefe, el contador jefe adjunto de una entidad de crédito, el jefe, el contador jefe de una sucursal de una entidad de crédito (Artículo 60 de la Ley N° 86-FZ de 10 de julio , 2002);
  • el único órgano ejecutivo de una cooperativa de ahorro de vivienda, incluido el jefe de la organización administradora o el gerente (cláusula 2, parte 1, artículo 51 de la Ley del 30 de diciembre de 2004 No. 215-FZ);
  • ciudadanos extranjeros que son enviados a trabajar en sucursales y subsidiarias ubicadas en Rusia de organizaciones comerciales extranjeras registradas en el territorio de los estados miembros de la OMC (inciso 2, párrafo 2, artículo 13.5 de la Ley del 25 de julio de 2002 No. 115-FZ, resolución Gobierno de la Federación Rusa de fecha 30 de abril de 2015 No. 424);
  • ingenieros catastrales (parte 2, artículo 29 de la Ley del 24 de julio de 2007 No. 221-FZ; orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 15 de marzo de 2010 No. 99);
  • controladores de un participante profesional en el mercado de valores (jefes del servicio de control interno) (cláusula 17, artículo 38 de la Ley del 29 de noviembre de 2001 No. 156-FZ; sección III del Reglamento aprobado por orden del FFMS de Rusia de 24 de mayo de 2012 N° 12-32/pz-n);
  • controladores de un depositario especializado o jefes del servicio de control interno de un depositario especializado (cláusula 19, artículo 44 de la Ley del 29 de noviembre de 2001 No. 156-FZ; orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 nº 10-4/pz-n);
  • mediadores (artículo 16 de la Ley del 27 de julio de 2010 No. 193-FZ);
  • médicos y farmacéuticos (Artículo 350 del Código Laboral de la Federación Rusa, Artículo 69 de la Ley del 21 de noviembre de 2011 No. 323-FZ, Orden del Ministerio de Salud de Rusia del 10 de febrero de 2016 No. 83n, Orden de el Ministerio de Salud de Rusia del 8 de octubre de 2015 No. 707n);
  • trabajadores científicos y otros trabajadores que realizan actividades científicas (científicas y técnicas) (artículo 4 de la Ley del 23 de agosto de 1996 No. 127-FZ);
  • notarios, asistentes de notario y aprendices de notario (artículos 2, 19, 19.1 de los fundamentos de la legislación de la Federación Rusa sobre notarios, aprobado por el Consejo Supremo de la Federación Rusa el 11 de febrero de 1993 No. 4462-1);
  • operadores para determinar el contenido relativo de suero
    proteínas de la leche (cláusula 10 de las Directrices para determinar el contenido relativo de proteínas de suero en la leche, aprobadas por el jefe de Rospotrebnadzor, el Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa el 11 de febrero de 2009);
  • órganos de administración y empleados de un participante profesional en el mercado de valores, una organización de compensación (Artículo 10.1 de la Ley de 22 de abril de 1996 No. 39-FZ, Artículo 6 de la Ley de 7 de febrero de 2011 No. 7-FZ);
  • tasadores (Art. 15, 21, 21.1, 21.2 de la Ley del 29 de julio de 1998 N° 135-FZ);
  • guardias de seguridad (artículo 11.1 de la Ley de 11 de marzo de 1992 N° 2487-1);
  • paracaidistas-instructores (cláusula 21 del Reglamento Federal de Aviación "Requisitos para controladores de tráfico aéreo y paracaidistas-instructores", aprobado por orden del Ministerio de Transporte de Rusia con fecha 26 de noviembre de 2009 No. 216);
  • maestros y otros empleados de organizaciones educativas (Artículo 331 del Código Laboral de la Federación Rusa, Artículos 46, 52 de la Ley del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ). Estándar profesional "Profesor" 1 de enero de 2017 (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 25 de diciembre de 2014 No. 1115n);
  • personal (especialistas) en el campo de las pruebas no destructivas (párrafo 8, cláusula 1, artículo 9 de la Ley del 21 de julio de 1997 No. 116-FZ; secciones II y III de las Reglas aprobadas por la Resolución del Gosgortekhnadzor de Rusia del 23 de enero de 2002 No. 3);
  • representantes del síndico de la quiebra (liquidador) de la organización financiera (Anexo 3 del Reglamento aprobado por decisión de la Junta de la Corporación Estatal "Agencia de Seguro de Depósitos" de fecha 31 de marzo de 2014, protocolo No. 38);
  • fiscales (artículo 40.1 de la Ley de 17 de enero de 1992 N° 2202-1);
  • empleados cuyas actividades estén relacionadas con el uso de la energía atómica (artículos 38, 52 de la Ley del 21 de noviembre de 1995 N° 170-FZ);
  • empleados de oficiales y marineros de embarcaciones de la flota pesquera de la Federación Rusa que realizan guardias de navegación y motores (orden del Comité Estatal de Pesca de Rusia del 21 de mayo de 2002 No. 202, orden del Ministerio de Transporte de Rusia con fecha 15 de marzo de 2012 N° 62);
  • empleados, que no sean miembros de la tripulación del barco, que sean responsables de garantizar la operación segura de los barcos (secciones 2, 3 de las Reglas aprobadas por Orden del Ministerio de Transporte de Rusia del 11 de septiembre de 2013 No. 287);
  • trabajadores empleados en trabajos subterráneos (parte 1 del artículo 330.2 del Código Laboral de la Federación Rusa);
  • trabajadores empleados en trabajos con armas químicas (artículo 7 de la Ley del 7 de noviembre de 2000 No. 136-FZ);
  • trabajadores empleados en trabajos directamente relacionados con el tráfico (artículo 328 del Código Laboral de la Federación Rusa);
  • empleados en el campo de la contratación pública en el marco de la Ley No. 44-FZ s (parte 6 del artículo 38, parte 23 del artículo 112 de la Ley del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ);
  • trabajadores en el campo de la consultoría profesional, selección profesional (selección), psicodiagnóstico y corrección (cláusula 8 del Reglamento aprobado por el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia del 27 de septiembre de 1996 No. 1);
  • empleados responsables de garantizar la operación segura de los barcos (cláusula 3, artículo 34.1 del Código de Transporte por Agua Interior de la Federación Rusa del 7 de marzo de 2001 No. 24-FZ; sección 3 de las Reglas aprobadas por orden del Ministerio de Transporte de Rusia de fecha 11 de septiembre de 2013 No. 287);
  • empleados que realizan el control portuario estatal (cláusula 5, artículo 38.1 de la Ley del 7 de marzo de 2001 No. 24-FZ);
  • empleados que brindan asistencia legal gratuita (artículo 8 de la Ley del 21 de noviembre de 2011 No. 324-FZ);
  • empleados que desempeñen las funciones del órgano ejecutivo único de un fondo de pensiones no estatal, miembros del órgano ejecutivo colectivo del fondo, controladores (jefes del servicio de control interno) de un fondo de pensiones no estatal (cláusula 4, artículo 6.2 de la Ley del 7 de mayo de 1998 N° 75-FZ);
  • empleados que desempeñan las funciones del único órgano ejecutivo que administra la cobertura hipotecaria y un depositario especializado, y empleados de estas organizaciones (párrafo 6, parte 1, artículo 43 de la Ley del 11 de noviembre de 2003 No. 152-FZ, párrafo 12, artículo 44 de la Ley del 29 de noviembre de 2001 No. 156-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 No. 10-4/pz-n);
  • empleados que desempeñen, incluso temporalmente, las funciones del órgano ejecutivo único, sus suplentes, miembros del órgano ejecutivo colegiado, controladores (jefes del servicio de control interno) de una agencia de calificación crediticia (partes 1 y 4 del artículo 7 de la Ley de 13 de julio de 2015 N° 222-FZ);
  • trabajadores que trabajan en una instalación de producción peligrosa (cláusula 1, artículo 9 de la Ley del 21 de julio de 1997 No. 116-FZ);
  • trabajadores (especialistas que cuenten con educación superior o secundaria especializada, y personal - personas de profesiones laborales) que realicen instalación, ajuste, reparación, reconstrucción o modernización de mecanismos de elevación instalados permanentemente durante la operación de instalaciones de producción peligrosas (artículo II de la Ley Federal Normas y Reglas en el campo de la seguridad industrial, aprobada por orden de Rostekhnadzor de fecha 12 de noviembre de 2013 No. 533);
  • empleados que desempeñan las funciones del órgano ejecutivo único, miembros del consejo de administración (junta de supervisión) y miembros del órgano colegiado ejecutivo de la organización de compensación, jefes de su sucursal, un funcionario o jefes de una unidad estructural separada responsable de organizar el sistema de gestión de riesgos, los jefes del servicio de auditoría interna, los controladores ( jefes del servicio de control interno), los jefes de la unidad estructural creada para la compensación (Artículo 6 de la Ley del 7 de febrero de 2011 No. 7-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 4 de octubre de 2012 No. 12-84/pz-n, parte 2 artículo 6 de la Ley del 21 de noviembre de 2011 No. 325-FZ);
  • empleados que desempeñen las funciones del órgano ejecutivo único, miembros del consejo de administración (junta de control) y miembros del órgano colegiado ejecutivo del organizador del comercio, jefes de su rama, funcionarios responsables de organizar el sistema de gestión de riesgos (jefes de un unidad estructural separada responsable de organizar el sistema de gestión de riesgos), jefes del servicio de auditoría interna, controladores (jefes del servicio de control interno), jefes de una unidad estructural creada para actividades comerciales organizadas (parte 2 del artículo 6 de la Ley de noviembre 21, 2011 No. 325-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 4 de octubre de 2012 No. 12-84/pz-n);
  • empleados que desempeñan las funciones del único órgano ejecutivo de un fondo de inversión por acciones (cláusula 3, artículo 8 de la Ley del 29 de noviembre de 2001 No. 156-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 n.º 10-4/pz-n);
  • empleados que desempeñan las funciones del único órgano ejecutivo de la sociedad gestora (cláusula 9, artículo 38 de la Ley del 29 de noviembre de 2001 No. 156-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 No. 10-4/pz-n);
  • empleados de organizaciones subordinadas al Servicio Federal de Mensajería de la Federación Rusa (orden del Servicio Fiscal Estatal de Rusia del 28 de septiembre de 2007 No. 296);
  • empleados de organizadores comerciales en los mercados financieros o de productos básicos (Artículo 6 de la Ley del 21 de noviembre de 2011 No. 325-FZ, orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 4 de octubre de 2012 No. 12-84/pz-n , Apartado 2 del artículo 6 de la Ley de 21 de noviembre de 2011 N° 325-FZ);
  • empleados de los órganos de administración del depósito central (partes 2, 4, artículo 5, partes 1, artículo 6 de la Ley del 7 de diciembre de 2011 No. 414-FZ; orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 No. 10-4/pz-n , orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 20 de marzo de 2012 No. 12-14 / pz-n);
  • empleados de distribuidores de divisas (artículos 10.1, 42 de la Ley No. 39-FZ del 22 de abril de 1996, Directiva del Banco de Rusia No. 3770-U del 1 de septiembre de 2015);
  • auditores-consultores del sindicato de auditores de cooperativas agrícolas (artículo 32 de la Ley del 8 de diciembre de 1995 No. 193-FZ);
  • registradores que realizan el registro estatal de derechos de aeronaves y transacciones con ellos (Artículo 8 de la Ley del 14 de marzo de 2009 No. 31-FZ, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de febrero de 2010 No. 100);
  • los responsables de la entidad de crédito, el servicio de gestión de riesgos, el servicio de control interno, el servicio de auditoría interna de la entidad de crédito y otros directivos (empleados) que toman decisiones sobre la realización de las operaciones y demás transacciones de la entidad de crédito (cláusula 6, artículo 11.1-1 de la Ley del 2 de diciembre de 1990 No. 395-1, Instrucción del Banco de Rusia del 1 de abril de 2014 No. 3223-U, etc.);
  • jefes y miembros de organismos especializados que ejercen control sobre las actividades catastrales por miembros de una organización autorreguladora de ingenieros catastrales (cláusula 6, parte 4, artículo 30.1 de la Ley del 24 de julio de 2007 No. 221-FZ);
  • jefes de una organización especializada sin fines de lucro (operador regional) que realiza reparaciones importantes de propiedad común en edificios de apartamentos (parte 6 del artículo 178 del Código de Vivienda de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2004 No. 188-FZ; orden de el Ministerio de Construcción de Rusia del 27 de julio de 2015 No. 526 / etc.);
  • líderes de la asociación de empresas de detectives privados (artículo 8 de la Ley del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1);
  • jefes del órgano que controla las actividades de los miembros de una organización autorregulada como administradores de arbitraje en un caso de quiebra (párrafo 8, cláusula 7, artículo 21.1 de la Ley de 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ);
  • titulares del órgano que controla las actividades de los miembros de la organización autorreguladora de los operadores del mercado electrónico (inciso 6, inciso 6, artículo 111.3 de la Ley de 26 de octubre de 2002 No. 127-FZ);
  • jefes de una organización autorreguladora en el mercado financiero (artículo 24 de la Ley del 13 de julio de 2015 No. 223-FZ);
  • líderes de una organización de cooperación de consumidores creada por sociedades o sindicatos de consumidores (inciso 5, artículo 6 de la Ley de 19 de junio de 1992 No. 3085-1);
  • jefes del organismo financiero de la entidad constitutiva de la Federación Rusa y organismos de administración local (Artículo 26.22 de la Ley del 6 de octubre de 1999 No. 184-FZ “Sobre los principios generales de organización de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa”, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de noviembre de 2004 ciudad No. 608);
  • jefes de una organización de seguridad privada (artículo 15.1 de la Ley de 11 de marzo de 1992 No. 2487-1);
  • soldadores y especialistas en producción de soldadura (Reglas aprobadas por el Decreto del Gosgortekhnadzor de Rusia del 30 de octubre de 1998 No. 63);
  • empleados de los órganos de asuntos internos (artículo 9 de la Ley del 30 de noviembre de 2011 No. 342-FZ);
  • empleados del Comité de Investigación de Rusia (Artículo 16 de la Ley del 28 de diciembre de 2010 No. 403-FZ);
  • socorristas en servicios profesionales de rescate de emergencia, equipos profesionales de rescate de emergencia (artículo 9 de la Ley del 22 de agosto de 1995 No. 151-FZ);
  • especialistas en el campo de la medicina veterinaria (artículo 4 de la Ley del 14 de mayo de 1993 N° 4979-1);
  • especialistas y funcionarios de organizaciones de seguros (artículo 32.1 de la Ley de 27 de noviembre de 1992 N° 4015-1);
  • especialistas que están incluidos en las comisiones de expertos para el examen estatal de las declaraciones de seguridad de las estructuras hidráulicas navegables (cláusula 18 del Reglamento sobre la declaración de la seguridad de las estructuras hidráulicas, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de noviembre de 1998 No. 1303, orden del Ministerio de Transporte de Rusia del 16 de octubre de 2014 No. 288);
  • especialistas en evaluación independiente de riesgos de incendio (cláusula 5 del Procedimiento aprobado por orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 25 de noviembre de 2009 No. 660);
  • especialistas en operaciones aduaneras (artículos 63, 64 de la Ley del 27 de noviembre de 2010 N° 311-FZ);
  • especialistas en protección laboral (parte 1 del artículo 217 del Código Laboral de la Federación Rusa);
  • especialistas en mercados financieros (artículo 42 de la Ley del 22 de abril de 1996 No. 39-FZ, Orden del Servicio Federal de Mercados Financieros de Rusia del 28 de enero de 2010 No. 10-4/pz-n);
  • alguaciles (artículo 3 de la Ley del 21 de julio de 1997 No. 118-FZ);
  • jueces (artículo 4 de la Ley de 26 de junio de 1992 N° 3132-1);
  • expertos técnicos del operador de inspección técnica (cláusula 13, artículo 1 de la Ley del 1 de julio de 2011 No. 170-FZ);
  • detectives privados (Artículo 6 de la Ley del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de agosto de 1992 No. 587);
  • guardias de seguridad privados (Artículo 11 de la Ley del 11 de marzo de 1992 No. 2487-1, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de agosto de 1992 No. 587);
  • miembros de la tripulación de un buque de transporte por aguas interiores (artículo 27 del Código de Transporte por Aguas Interiores de la Federación Rusa, Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 31 de mayo de 2005 No. 349);
  • miembros de la tripulación de embarcaciones marítimas (Artículo 54 del Código de la Marina Mercante de la Federación Rusa del 30 de abril de 1999 No. 81-FZ, orden del Ministerio de Transporte de Rusia del 15 de marzo de 2012 No. 62, orden del Ministerio de Transporte de Rusia de fecha 22 de octubre de 2009 No. 185);
  • expertos en instituciones forenses estatales (artículo 13 de la Ley del 31 de mayo de 2001 No. 73-FZ);
  • expertos en acreditación de actividades educativas (parte 13 del artículo 92 de la Ley del 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ, orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 20 de mayo de 2014 No. 556);
  • expertos en el campo de la seguridad industrial (párrafo 11, artículo 1 de la Ley de 21 de julio de 1997 No. 116-FZ "Sobre la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosas");
  • expertos en la realización de peritajes históricos y culturales estatales (sección II del Reglamento aprobado por orden del Ministerio de Cultura de Rusia de fecha 26 de agosto de 2010 No. 563);
  • expertos en la evaluación de los aspectos científicos, médicos y éticos de los ensayos clínicos de medicamentos para uso médico (cláusula 15 del Reglamento del Consejo de Ética, aprobado por orden del Ministerio de Salud de Rusia con fecha 29 de noviembre de 2012 No. 986n);
  • expertos de la organización autorregulada de tasadores (artículo 16.2 de la Ley del 29 de julio de 1998 No. 135-FZ);
  • expertos del Consejo de Ética en el Ámbito de la Circulación de Dispositivos Médicos (cláusula 16 del Reglamento del Consejo de Ética en el Ámbito de la Circulación de Dispositivos Médicos, aprobado por Orden del Ministerio de Salud de Rusia de fecha 8 de febrero de 2013 No 58n);
  • técnicos expertos que realizan un examen técnico independiente de vehículos (Orden del Ministerio de Transporte de Rusia No. 124, el Ministerio de Justicia de Rusia No. 315, el Ministerio del Interior de Rusia No. 817, el Ministerio de Salud y Social Desarrollo de Rusia No. 714 del 17 de octubre de 2006).

En consecuencia, si se aprueban normas profesionales para los puestos o áreas de actividad especificados, los empleadores están obligados a cumplirlas, incluidos los requisitos de cualificación.

Por ejemplo, desde el 1 de julio de 2016, todas las organizaciones de auditoría, así como los auditores individuales, los empleadores deben aplicar el estándar profesional del auditor. Así lo indican también especialistas del Ministerio de Finanzas de Rusia en un mensaje informativo fechado el 16 de diciembre de 2015.

Al mismo tiempo, teniendo en cuenta que no todas las empresas tienen tiempo para cambiar a estándares profesionales, comenzaron a aparecer órdenes separadas del Ministerio de Trabajo sobre el aplazamiento de la implementación de estándares.

Actualmente, se prevé una excepción para el estándar profesional "Profesor", aprobado por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 18 de octubre de 2013 No. 544n. Entra en vigor solo el 1 de enero de 2017 (orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 25 de diciembre de 2014 No. 1115n). Esto significa que las organizaciones que tienen puestos de personal docente pueden diferirlos hasta el 1 de enero de 2017. Recomendaciones similares están contenidas en la carta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 3 de marzo de 2015 No. 08-241.

Además, hasta el 1 de enero de 2017, un empleado de un servicio de contrato o un gerente de contrato puede tener una educación profesional o profesional adicional en el campo de realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales. . Y a partir del 1 de enero de 2017, ya deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación. Esto se establece en el párrafo 6 del artículo 38 y la parte 23 del artículo 112 de la Ley del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ. Los especialistas del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia dan explicaciones similares en una carta del 6 de abril de 2016 No. D28i-841.

El momento de la introducción obligatoria de las normas profesionales también lo es.

En otros casos, si los requisitos de calificación no están establecidos por ley, las normas profesionales continúan teniendo carácter consultivo.

Además, a su discreción, los empleadores continúan enfocándose en los directorios de calificaciones o cambian a estándares profesionales (si se aprueban) para resolver problemas:

  • facturación de obras (partes 8, 9 del artículo 143 del Código Laboral de la Federación Rusa);
  • salarios para empleados de instituciones estatales y municipales (parte 5 del artículo 144 del Código Laboral de la Federación Rusa).

Pregunta de la práctica: qué organizaciones están obligadas a aplicar los requisitos de las normas profesionales: todos los empleadores o solo las instituciones estatales y municipales

Se establece la aplicación obligatoria de los requisitos de las normas profesionales (Artículo 57 del Código Laboral de la Federación Rusa, Ley del 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ). Las reglas generales que rigen la aplicación de las normas profesionales no establecen la dependencia de la aplicación de las normas de la forma de propiedad de la organización o del estatus del empleador.

Al mismo tiempo, las instituciones estatales y municipales, los fondos extrapresupuestarios, las empresas estatales y unitarias, así como las corporaciones estatales y las empresas estatales con una participación estatal superior al 50 por ciento pueden posponer la aplicación obligatoria de normas profesionales en términos de el requisito para las calificaciones de los empleados. Tienen derecho a introducir estándares profesionales en etapas hasta el 1 de enero de 2020 sobre la base de Tal procedimiento está previsto en los párrafos 1, 2 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 27 de junio de 2016 No. 584.

En particular, todas las instituciones federales, estatales, unitarias y estaduales debían aprobar los cronogramas de implementación de las normas hasta el 20 de mayo inclusive y presentarlos al órgano ejecutivo encargado de las mismas. Las instrucciones pertinentes fueron dadas por Lyubov Yeltsova en un seminario especial organizado para organismos federales. Para obtener más detalles, consulte el sitio web del Ministerio de Trabajo de Rusia el 27 de abril de 2016. Los especialistas del Ministerio de Trabajo de Rusia dieron explicaciones similares en el párrafo 7 de la carta del 4 de abril de 2016 No. 14-0/10/13-2253.

Además, el Ministerio de Trabajo de Rusia ha preparado un proyecto de ley que establece ciertas características de la aplicación de normas profesionales por parte de instituciones estatales y municipales, fondos estatales no presupuestarios, así como corporaciones y empresas estatales, más del 50 por ciento de las cuales son propiedad del estado. Según el borrador, dichas organizaciones deberán aplicar las normas, al igual que las organizaciones comerciales, solo de conformidad con el artículo 57 del Código Laboral de la Federación Rusa y la Ley No. 122-FZ del 2 de mayo de 2015. Al mismo tiempo, los empleadores pueden utilizar las características de las calificaciones en las normas profesionales, que no necesariamente se aplican, como base para determinar los requisitos para las calificaciones de los empleados, teniendo en cuenta las características de sus funciones laborales. Si un empleado no tiene el nivel necesario de educación y experiencia laboral requerido por el estándar profesional, pero tiene todas las habilidades necesarias, el empleador puede confiarle el trabajo en este puesto sobre la base de. Al organizar la capacitación de los empleados y la educación profesional adicional, los empleadores, según el proyecto, también deben guiarse por las disposiciones de las normas profesionales.

Pregunta de la práctica: ¿una organización está obligada a aplicar el estándar profesional "Especialista en el campo de las adquisiciones" si realiza compras solo para fines corporativos?

No, no tienes que hacerlo.

El estándar profesional "Especialista en el campo de la contratación", aprobado por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 10 de septiembre de 2015 No. 625n, s, debe ser aplicado por los trabajadores de servicios por contrato y gerentes de contratos (Artículo 9, Parte 6, artículo 38, parte 23, artículo 112 Ley del 5 de abril de 2013 N° 44-FZ). Es decir, el estándar profesional de un especialista en el campo de la contratación de una organización en la contratación de bienes, obras o servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales de conformidad con la Ley del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ.

Si el empleador no actúa como cliente en la contratación para las necesidades del estado o no realiza compras para las necesidades del estado, entonces el requisito de la Ley del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ y la obligación de aplicar el estándar profesional de un especialista en el ámbito de las adquisiciones no se aplican a la organización. Por ejemplo, una organización comercial realiza compras para sus fines corporativos. Además, ciertas personas jurídicas no están obligadas a aplicar el estándar profesional de un especialista en el campo de la contratación al comprar bienes, obras o servicios de conformidad con la Ley del 18 de julio de 2011 No. 223-FZ. Por ejemplo, tales entidades legales incluyen organizaciones que llevan a cabo actividades reguladas en el campo del suministro de electricidad, suministro de gas, suministro de calor y suministro de agua (cláusula 2, artículo 1 de la Ley del 18 de julio de 2011 No. 223-FZ).

Tales aclaraciones las dan especialistas del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en una carta del 21 de junio de 2016 No. D28i-1536.

Pregunta de la práctica: el estándar ocupacional se aplica a todos los tipos de actividades especificadas en el grupo OKVED, o solo a un OKVED, que está registrado en el estándar ocupacional

Sí, para todas las actividades enumeradas en el grupo.

La aplicación obligatoria de los requisitos de las normas profesionales se establece para los previstos en el artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación Rusa y la Ley del 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ.

OKVED utiliza un método de clasificación jerárquica y un método de codificación secuencial. El código para agrupar tipos de actividad económica consta de dos a seis dígitos. Su estructura se puede representar de la siguiente manera:

– XX – clase;

– XX.X – subclase;

– XX.XX – grupo;

- XX.XX.X - subgrupo;

- XX.XX.XX - ver.

Por lo tanto, el efecto de la norma profesional se aplica a todos los tipos de actividad económica especificados en el grupo OKVED correspondiente (OKVED, aprobado por orden de Rostekhregulirovanie de fecha 22 de noviembre de 2007 No. 329-st).

Por ejemplo, en el estándar profesional "Especialista en la operación de instalaciones de toma de agua" se indica OKVED - 41.00. En la organización, el tipo de actividad permitida es 41.00.2. El código 41.00 es un grupo de tipos de actividad económica, que incluye dos subgrupos: 41.00.1 y 41.00.2. En consecuencia, el código 41.00, que se indica en la norma profesional, incluye todos los subgrupos de actividades económicas incluidas en este grupo. Por lo tanto, una organización con OKVED 41.00.2 puede guiarse completamente por el estándar profesional especificado, teniendo en cuenta la aplicación del documento.

Pregunta de la práctica: ¿puede un empleador establecer requisitos para los solicitantes más altos que en el estándar profesional?

Si quizas. La responsabilidad y la autoridad para tomar decisiones de personal recae completamente en el empleador. Los requisitos en el estándar profesional son el conjunto de conocimientos generales recomendados que un empleado “universal” puede tener. El empleador tiene derecho a exigirle que sepa algo más sobre la base de las características específicas de las actividades de la organización, por ejemplo, idiomas extranjeros. Dichos requisitos deben fijarse en los documentos locales de la organización, por ejemplo, en (Artículo 8 del Código Laboral de la Federación Rusa). Se pueden extraer conclusiones similares de la carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 4 de abril de 2016 No. 14-0/10/13-2253.

El empleador, teniendo en cuenta también las especificidades de la actividad, puede ampliar la lista de acciones laborales para puestos individuales, profesiones, especialidades en comparación con la lista prevista por la norma profesional para las funciones laborales correspondientes. Por ejemplo, por funciones laborales y acciones laborales de otras funciones laborales generalizadas de una norma profesional o funciones laborales de normas profesionales afines. En este caso, el empleador determina el cumplimiento por parte del empleado de los requisitos de educación y capacitación, experiencia laboral práctica y condiciones especiales de admisión al trabajo, incluso teniendo en cuenta las disposiciones de las normas profesionales que prevén estas actividades laborales.

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