EntradaCaracterísticas del despacho aduanero y control aduanero de vinos de uva importados a la Federación Rusa y su identificación. Importación de productos químicos Ejemplos de declaraciones aduaneras de importación
Control de calidad instantáneo durante todo el proceso de vinificación.
El Oenofoss es un analizador especializado para mediciones rápidas y rutinarias de parámetros clave en la vinificación. Puede medir varios componentes del mosto de uva, líquidos de fermentación y vino terminado en dos minutos. El analizador OenoFoss le permite determinar con gran precisión los principales parámetros como etanol, pH, ácido málico, ácidos volátiles, acidez total, glucosa/fructosa, densidad en mosto, en vino acabado, en vino dulce. El tiempo de un análisis es de sólo 2 minutos. Un módulo de color adicional permite determinar el color del vino de acuerdo con los estándares internacionales.
Es ideal para:
- Prueba del mosto de uva para decidir el momento y la estrategia de vendimia
- Segregación de la uva en base a parámetros de calidad y sostenibilidad
- Planificación y seguimiento de la fermentación
- Control de calidad de barril personalizado
- Control de mezcla y medición de prellenado
La preparación de la muestra es muy simple ya que no se requiere precalentamiento ni dilución de la muestra. De los vinos espumosos, primero es necesario eliminar el dióxido de carbono y el mosto debe filtrarse.
Haga que el análisis sea conveniente y rápido.
OenoFoss es un analizador compacto, fácil de usar para una solución analítica que mide varios parámetros del mosto de uva, la fermentación del vino en tan solo dos minutos. Reemplaza varios procesos de análisis que consumen mucho tiempo, las soluciones con una sola prueba se realizan en el sitio. Debido a que es tan rápido y fácil ejecutar pruebas, descubrirá que puede hacer más análisis más a menudo, brindándole valiosa información objetiva para respaldar su decisión.
Maduración y segregación de la uva.
Unas pocas gotas de jugo son suficientes para analizar muestras de uva con Oenofoss. La lista de parámetros incluye ácidos orgánicos, azúcares e indicadores de validez. Esto le permite mapear de cerca la madurez de las uvas en su finca y planificar su cosecha en bloques individuales. Varios parámetros de calidad le permiten separar las uvas precisamente por el valor máximo.
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Parámetros |
Parámetros |
Vino Terminado |
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BRICS, pH, acidez total, ácidos volátiles, nitrógeno alfa-amino, amoníaco, ácido tartárico, ácido málico, ácido glucónico, densidad |
Etanol, acidez total, |
Etanol*, Acidez Total*, Ácido Málico*, Ácido Láctico, Acidez Volátil*, Glucosa/Fructosa*, Glucosa, Fructosa, pH*, Densidad |
Oenofoss se puede configurar con un módulo de color para el análisis de DO a 420nm, 520nm y 620nm en paralelo con otros parámetros |
*Vino dulce de calibraciones existentes
Gestión de Vinificación
Oenofoss le brinda análisis en tiempo real de los procesos de vinificación. Todavía debe considerar las condiciones óptimas para el crecimiento de la levadura y el riesgo de fermentación estancada, pero con Oenofoss a su lado, puede realizar un seguimiento de las tendencias en un programa de medición estricto y evitar problemas antes de que ocurran.
Barricas, Mezcla y Embotellado
Oenofoss le permite monitorear barricas individuales para detectar posibles infecciones y monitorear el desarrollo del vino a lo largo del tiempo antes de mezclarlo y embotellarlo. El requisito de volumen de muestra pequeño es una gran ventaja con la administración frecuente del barril. Oenofoss es la solución ideal para ayudarlo en la producción de vino de calidad en todas las etapas, desde la cosecha hasta el embotellado. Oenofoss tiene un bloque FT-IR integrado para un análisis fiable del vino. Basado en la tecnología FT-IR (FTIR) bien probada detrás de la subrutina del analizador de vino más utilizada en el mundo, el uso del analizador Oenofoss por parte de winescan proporciona una plataforma sólida para el análisis del vino. Tecnología IR del principio de Fourier para escanear una muestra de mosto o vino en el espectro infrarrojo medio completo. La luz es absorbida en la muestra, a juzgar por apariencia constituyentes del vino como azúcares y ácidos. La absorción se transforma mediante la transformada de Fourier. modelo matemático para predecir la concentración de varios constituyentes. Fourier da múltiples resultados en muchos parámetros muy rápidamente.
Tecnología probada
Una pregunta común en relación con el análisis de Fourier es: "¿Puedes confiar en el resultado?"
La respuesta es que el rendimiento de Oenofoss se basa en fuertes calibraciones integradas. Todas las calibraciones de Oenofoss están listas para usar, lo que significa que puede comenzar a medir de inmediato. Durante la instalación, es posible que se requiera una configuración inicial de la unidad para adaptarse a sus vinos exactos. Es raro que se realicen más ajustes y puede confiar en el resultado final. Las calibraciones de Oenofoss cubren una amplia gama de requisitos analíticos. Las notas de aplicación están disponibles con información sobre la precisión y la repetibilidad del rendimiento.
Diseño fácil de usar y experiencia de usuario intuitiva software
¿Qué tan fácil es de usar?
1. Seleccione el tipo de muestra
2. Descargar muestra
3. Presiona inicio
4. Estamos esperando el resultado
5. puro
A diferencia de otras unidades IR, Oenofoss tiene un sistema de cubeta abierta que permite aplicar volúmenes de muestra muy pequeños. Esta es una ventaja significativa a la hora de elaborar vinos exclusivos.
El diseño de cubeta abierta también hace que sea muy conveniente usar Oenofoss. Todo lo que se necesita es la capacidad de usar la pipeta para colocar la muestra en la cubeta y presionar el botón "iniciar". Oenofoss se encarga del resto y entrega resultados en dos minutos.
Los resultados se guardan automáticamente en la PC y las vistas de historial muestran eventos a lo largo del tiempo. También tiene la opción de personalizar la configuración del software para reflejar las operaciones en términos de tipos de vino, identificación de muestras, etc.
Las calibraciones (programas analíticos) se desarrollan para diferentes tipos de vinos, tienen en cuenta las fluctuaciones y características estacionales, así como los requisitos específicos de los diferentes países. El ajuste simple le permite tener en cuenta los requisitos locales. Las calibraciones listas para usar se pueden usar para parámetros básicos de calidad. Se analizan vinos tintos, blancos, rosados y otros, incluidos los dulces.
Especificaciones
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Característica |
Especificación |
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Opciones de calibración de rango |
BRICOS: 12 - 27°Brix |
Densidad: 1,04 - 1,15 g/ml |
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Parámetros de calibración del rango de fermentación |
Glu + Fru: 0 - 240 g/l |
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Parámetros de calibración de rango Vino terminado |
Glu+fr: 0 - 20 g/l |
Ácido láctico: 0 - 4,63 g/l |
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Calibración de rango |
Etanol: 7-19 % vol. |
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Calibración de rango |
Color ABS 420: 0 - 1,2 |
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Exactitud |
Consulte las notas de aplicación para conocer las especificaciones de rendimiento. |
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Repetibilidad |
Consulte las Notas de aplicación para "Detalles de rendimiento |
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Análisis de tiempo |
departamento de vinos IR-Fourier; 2 minutos |
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Temperatura ambiente de la muestra |
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Volumen de la muestra |
600 µl deben ser vinos en fermentación o terminados utilizando un dosificador manual. |
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Tiempo de calentamiento del instrumento |
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Con tela ordinaria y usada detergente limpieza liquida |
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preparación de la muestra |
Refine la muestra usando centrífuga o filtración. Tamaño de partícula<10 мкм. В случае превышения СО2, дегазации необходимо (например, использовать вакуумный насос или ультразвуковая обработка) |
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Procedimientos de calibración |
Ajuste de pendiente e intersección |
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Integrador Foss con calibraciones PLS |
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Departamento de vinos de Fourier |
Cubeta con caminos de luz variables |
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bloque de color vis |
2 mm (700 µl) |
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requerimientos de instalación
Normas y tolerancias
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Fuente de alimentación |
100 - 240 V CA corriente ± 10%, 50 - 60 Hz |
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El consumo de energía |
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Temperatura ambiente |
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ambiente de humedad |
< 93% относительной влажности |
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Bloque de vino: 6,3 kg. Color del bloque: 3,8 kg |
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Dimensiones (Al × An × Pr) |
189 × 154 × 321 mm (sin PC), el mismo tamaño para cada módulo |
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Rendimiento |
20 distrito a la una |
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Tiempo de análisis |
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Coloque el instrumento sobre una superficie estable lejos de vibraciones excesivas y prolongadas. |
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Grado de protección |
Protección de ingreso IP40 |
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Nivel de ruido |
< 70 дБ (измеренное значение обычно ниже, чем 45 дБ) |
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Amplitud |
Los productos químicos y los productos de la producción química se clasifican como mercancías peligrosas. Su despacho de aduana tiene una serie de condiciones especiales y requiere la preparación de muchos documentos especiales.
La tarea de LCM Group es eliminar los riesgos empresariales en el curso del despacho de aduana de mercancías peligrosas, para llevar a cabo el despacho de aduana de manera rápida y económica.
El holding tiene una licencia de agente de aduanas de la Federación Rusa, es miembro de las Asociaciones Regionales y Nacionales de Agentes de Aduanas. El servicio de registro de productos químicos y de industrias químicas se brinda desde 1998.
Particularidades del despacho aduanero de productos químicos
El Código de Aduanas de la Federación de Rusia incluye las siguientes cargas en la categoría "química": productos químicos orgánicos e inorgánicos, todo tipo de productos pirotécnicos, pinturas y barnices, masillas e imprimaciones, fertilizantes y otros productos agroquímicos, plásticos, resinas y otros productos petroquímicos, minerales , productos químicos domésticos e industriales , algunos productos farmacéuticos. En total, hasta la fecha se han aislado más de 3 mil sustancias químicas peligrosas, divididas convencionalmente en 8 clases.
Todas las mercancías enumeradas anteriormente tienen condiciones especiales de despacho de aduanas:
- Solo aquellos puestos aduaneros de la Federación de Rusia con laboratorios especialmente equipados tienen derecho a realizar el despacho de aduana de estas mercancías. La dirección de la subdivisión más cercana a usted se puede encontrar en el sitio web del Servicio Federal de Aduanas o de los gerentes del Grupo LCM.
- Junto con la declaración, se presentan al servicio de aduanas los certificados necesarios para este tipo de carga (se establecen requisitos individuales para cada grupo de productos químicos, preparados y productos de producción química).
- Además de la declaración y los certificados, se requiere presentar: una ficha de seguridad del producto químico (indica las principales propiedades y peligros de la sustancia, normas para su manipulación), una tarjeta de emergencia (indica los principales tipos de peligrosidad del transporte de este tipo de carga y las precauciones que deben observarse durante el transporte).
- Una carta de garantía del fabricante, datos sobre el lugar (país) de fabricación de los productos.
- Documentos de transporte.
Si todos los documentos están disponibles y correctamente completados, el despacho de aduana demora menos de una semana. Cualquier error aumenta el tiempo de inactividad de la carga por tiempo indefinido. Para evitar esto, comuníquese con su representante de aduanas para obtener asesoramiento.
El costo de los servicios de consultoría es mínimo y el asesoramiento de expertos ayudará a ahorrar una cantidad significativa durante el despacho de aduana. De lo contrario, los costos incluirán la organización de las condiciones de almacenamiento necesarias, el tiempo de inactividad de los vehículos, los riesgos empresariales.
Por qué miles de emprendedores colaboran con LCM Group
- Sucursales en toda Rusia y otros países de Europa y Asia (incluidos Alemania, China, Turquía y otros países).
- El despacho de aduanas se realiza sin colas: la empresa tiene sus propias autoridades aduaneras y de certificación.
- Excelentes condiciones de almacenamiento para cualquier carga: complejos de almacenes modernos, sistemas de contabilidad precisos, cargadores profesionales.
- Apoyo legal de los clientes hasta la puesta en circulación de la carga.
- Gestor personal para cada cliente.
Para más detalles sobre el despacho aduanero de mercancías llave en mano, llame a LCM Group.
Antes de procesar las uvas en mosto con pulpa, estaba interesado en varios indicadores de azúcar, acidez titulable y Ph.
En las condiciones de mi garaje (casa), puedo determinar el azúcar por densidad o con un refractómetro de campo y valorar la acidez.
En vino me interesaron indicadores de azúcar residual, acidez titulable, Ph, ácido láctico y málico, volatilidad, SO2 y alcohol.
Aquí, en casa, no puedo hacer prácticamente nada, ya que esto requiere todo un laboratorio de vinos con ayudantes de laboratorio capacitados.
A la izquierda está WineScan, que puede analizar el vino en 30 segundos mediante indicadores de masa, a la derecha hay un cromatógrafo (si no me equivoco) también es una "cosa" muy cara. 
Así luce el laboratorio. 
Este instrumento mide SO2 
Mis muestras para análisis y el propio dispositivo. 
Capacitación 
Llenado de tubos de centrífuga 
Aquí está la centrífuga. 
Dispositivo para determinar Ph
El laboratorio funciona tanto de acuerdo con GOST como con la ayuda de equipos modernos. Me gustaron mucho estos memos en este laboratorio. 
Se añadió el reactivo al vino y deben pasar 15 minutos. Después de eso será posible determinar el contenido de SO2. 
Pero WineScan es un dispositivo muy bueno, puede determinar simultáneamente tanto el azúcar residual como el contenido de ácidos titulables y averiguar si ha pasado MAL (la fermentación maloláctica es cuando el ácido málico más grueso se convierte en ácido láctico más suave) y, naturalmente, el contenido de alcohol. en vino 
Palabras clave
DESPACHO DE ADUANA / CÓDIGO DE ADUANAS EAEU / CONSUMIBLES PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA/ DESPACHO DE ADUANAS / CÓDIGO DE ADUANAS EAEU / CONSUMIBLES DE INVESTIGACIÓNanotación artículo científico sobre derecho, autor de artículo científico - Chechenkina T.V.
El artículo trata sobre los problemas que surgen cuando la importación y exportación de materiales para la investigación científica se someten al régimen aduanero.El nuevo código aduanero de la Unión Económica Euroasiática (EAEU), que entró en vigor el 1 de enero de 2018, está diseñado para simplificar y despacho de aduana las mercancías que cruzan la frontera de la UEEA mediante la mejora de los procedimientos aduaneros y la introducción de tecnologías de la información. El artículo discute la cuestión: en qué medida las novedades de la legislación contribuyen al aumento de la eficiencia de las actividades de las organizaciones científicas y universidades que utilizan materiales importados del extranjero para la investigación y el desarrollo. El estudio se llevó a cabo utilizando los resultados de encuestas realizadas en 2014 y 2015 por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa entre organizaciones científicas y universidades para formar una lista de consumibles y reactivos importados no sujetos al IVA, análogos de los cuales no se producen en Rusia, y una encuesta en 2017 sobre las dificultades de importar y exportar materiales necesarios para la investigación científica, que están sujetos a prohibiciones y restricciones. El análisis de las dificultades que enfrentan las organizaciones científicas y universidades al interactuar con las autoridades aduaneras permitió identificar cuatro grupos principales de cuestiones problemáticas: (1) dificultades que surgen en la determinación del código de la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Exterior; (2) la imperfección de los actos jurídicos normativos que regulan los procedimientos aduaneros; (3) problemas que surgen al interactuar con las agencias gubernamentales que son responsables de monitorear y supervisar el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones; (4) costos financieros altos y/o impredecibles para despacho de aduana. El nuevo Código Aduanero permite resolver parcialmente los problemas del segundo grupo. Como parte de la mejora adicional de la legislación aduanera, se propone desarrollar un mecanismo para simplificar la administración aduanera para las organizaciones dedicadas a actividades científicas, científicas, técnicas e innovadoras. Como medida de provisión confiable e ininterrumpida de las universidades y organizaciones científicas con materiales para investigación importados del exterior, se recomienda crear un único centro de competencia que brinde apoyo legal, organizacional y de expertos a las universidades y organizaciones científicas en la solución de problemas relacionados con la importación de materiales para la investigación científica.
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El artículo analiza los problemas que surgen en el procedimiento aduanero de insumos importados y exportados para la investigación científica. El nuevo Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática, que entró en vigor el 1 de enero de 2018, está diseñado para simplificar y acelerar los procedimientos aduaneros a través de la mejora de administración y la introducción de la tecnología de la información. El artículo analiza en qué medida las novedades legislativas contribuyen a aumentar la eficacia de aquellos organismos de investigación y universidades que utilizan materiales importados para la investigación y el desarrollo. El estudio se realizó sobre la base de encuestas realizadas por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa entre instituciones educativas y de investigación en 2014 y 2015 con el objetivo de formar una lista de suministros y reactivos importados libres de IVA, análogos de los cuales son no producido en Rusia, y una encuesta de 2017 sobre las dificultades de importación y exportación de materiales para la investigación científica, que están sujetos a prohibiciones y restricciones. El análisis de las dificultades que surgen en la interacción de las organizaciones científicas y universidades con las autoridades aduaneras permitió identificar cuatro grupos principales de cuestiones problemáticas: (1) las dificultades para determinar el código del Código Aduanero de Mercancías; (2) la imperfección de los actos jurídicos que regulan los procedimientos aduaneros; (3) problemas que surgen de la interacción con las agencias gubernamentales, que son responsables de monitorear y supervisar (4) costos altos y (o) impredecibles del despacho de aduanas. El nuevo Código Aduanero permite solucionar algunos problemas del 2º tipo. En el marco de una mayor mejora de la legislación aduanera, se propone desarrollar un mecanismo para facilitar la simplificación de los procedimientos aduaneros para las organizaciones dedicadas a actividades científicas, técnicas e innovadoras. Como medida de provisión confiable e ininterrumpida de las universidades y organizaciones científicas con materiales para investigación importados del extranjero, se recomienda crear un Centro de Competencia que brinde apoyo legal, organizacional y de expertos a las universidades y organizaciones científicas que realizan actividades de importación.
El texto del trabajo científico. sobre el tema "Problemas de importación y exportación de materiales para la investigación científica: el ejemplo de Rusia"
CDU 303.823
PROBLEMAS DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE MATERIALES PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA: EL EJEMPLO DE RUSIA
TV Chechenkina
Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en el Ámbito Científico y Técnico (RIEPP), Rusia, Moscú, [correo electrónico protegido]
anotación
El artículo trata sobre los problemas que se presentan cuando la importación y exportación de materiales para la investigación científica se someten al régimen aduanero.
El nuevo código aduanero de la Unión Económica Euroasiática (EAEU), que entró en vigor el 1 de enero de 2018, está diseñado para simplificar y acelerar el despacho de aduana de las mercancías que cruzan la frontera de la EAEU mediante la mejora de los procedimientos aduaneros y la introducción de tecnologías de la información. El artículo discute la cuestión: en qué medida las novedades de la legislación contribuyen al aumento de la eficiencia de las actividades de las organizaciones científicas y universidades que utilizan materiales importados del extranjero para la investigación y el desarrollo.
El estudio se llevó a cabo utilizando los resultados de encuestas realizadas en 2014 y 2015 por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa entre organizaciones científicas y universidades para formar una lista de consumibles y reactivos importados no sujetos al IVA, análogos de los cuales no se producen en Rusia, y una encuesta en 2017 sobre las dificultades de importar y exportar materiales necesarios para la investigación científica, que están sujetos a prohibiciones y restricciones.
El análisis de las dificultades que enfrentan las organizaciones científicas y universidades al interactuar con las autoridades aduaneras permitió identificar cuatro grupos principales de cuestiones problemáticas: (1) dificultades que surgen en la determinación del código de la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Exterior; (2) la imperfección de los actos jurídicos normativos que regulan los procedimientos aduaneros; (3) problemas que surgen al interactuar con las agencias gubernamentales que son responsables de monitorear y supervisar el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones; (4) costos financieros altos y (o) impredecibles para el despacho de aduana. El nuevo Código Aduanero permite resolver parcialmente
problemas del segundo grupo. Como parte de la mejora adicional de la legislación aduanera, se propone desarrollar un mecanismo para simplificar la administración aduanera para las organizaciones dedicadas a actividades científicas, científicas, técnicas e innovadoras. Como medida de provisión confiable e ininterrumpida de las universidades y organizaciones científicas con materiales para investigación importados del exterior, se recomienda crear un único centro de competencia que brinde apoyo legal, organizacional y de expertos a las universidades y organizaciones científicas en la solución de problemas relacionados con la importación de materiales para la investigación científica.
Palabras clave
Despacho de aduanas, Código aduanero de la UEEA, consumibles para la investigación científica
LOS PROBLEMAS DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE CONSUMIBLES DE INVESTIGACIÓN: EL CASO DE RUSIA
TV Chechenkina
Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en Ciencia y Tecnología (RIEPL), Moscú, Federación Rusa, [correo electrónico protegido]
El artículo aborda los problemas derivados del régimen aduanero de insumos importados y exportados para la investigación científica.
El nuevo Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática, que entró en vigor el 1 de enero de 2018, está diseñado para simplificar y acelerar los procedimientos aduaneros mediante la mejora de la administración y la introducción de tecnología de la información. El artículo analiza en qué medida las novedades legislativas contribuyen a aumentar la eficacia de aquellos organismos de investigación y universidades que utilizan materiales importados para la investigación y el desarrollo.
El estudio se realizó sobre la base de encuestas realizadas por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa entre instituciones educativas y de investigación en 2014 y 2015 con el objetivo de formar una lista de suministros y reactivos importados libres de IVA, análogos de los cuales son no producido en Rusia, y una encuesta de 2017 sobre las dificultades de importación y exportación de materiales para la investigación científica, que están sujetos a prohibiciones y restricciones.
El análisis de las dificultades que surgen en la interacción de los científicos
organizaciones y universidades con autoridades aduaneras permitieron identificar cuatro grupos principales de cuestiones problemáticas: (1) las dificultades para determinar el código del Código Aduanero de Mercancías; (2) la imperfección de los actos jurídicos que regulan los procedimientos aduaneros; (3) problemas que surgen de la interacción con las agencias gubernamentales, que son responsables de monitorear y supervisar (4) costos altos y (o) impredecibles del despacho de aduanas. El nuevo Código Aduanero permite solucionar algunos problemas del 2º tipo. En el marco de una mayor mejora de la legislación aduanera, se propone desarrollar un mecanismo para facilitar la simplificación de los procedimientos aduaneros para las organizaciones dedicadas a actividades científicas, técnicas e innovadoras. Como medida de provisión confiable e ininterrumpida de las universidades y organizaciones científicas con materiales para investigación importados del extranjero, se recomienda crear un Centro de Competencia que brinde apoyo legal, organizacional y de expertos a las universidades y organizaciones científicas que realizan actividades de importación.
Despacho de aduanas, código aduanero de la UEEA, consumibles de investigación
Necesidades de las universidades y organizaciones científicas rusas de materiales producidos en el extranjero para la investigación científica
En muchas disciplinas científicas, lograr resultados de clase mundial es imposible sin equipos analíticos y de laboratorio modernos. A medida que se desarrolla la tecnología, los fabricantes de equipos amplían la funcionalidad de sus productos integrando diversas soluciones tecnológicas. Como resultado de las acciones realizadas, el equipo se vuelve más inteligente, aumenta la precisión de las mediciones y la confiabilidad de los datos. El software moderno permite el análisis no solo cuantitativo sino también cualitativo, liberando tiempo al investigador para el trabajo creativo y la planificación de nuevos experimentos.
Varias empresas que hoy ocupan posiciones de liderazgo en el mercado de fabricantes de equipos científicos tienen una historia centenaria (Nikon, Olympus, Fisher Scientific), otras comenzaron sus actividades en el siglo anterior (Shimadzu, Carl Zeiss, Roche Diagnostics).
En la composición del parque ruso de equipos científicos, los productos de los líderes mundiales ocupan un lugar importante. La Tabla 1 presenta los resultados del análisis de datos sobre equipos científicos de 1.700 organizaciones (universidades, organizaciones de investigación e innovación) registradas en el registro de equipos y objetos de alta tecnología del potencial científico de Rusia en el portal Catalog-np.rf.
Tabla 1. Distribución de equipos científicos caros *) de universidades rusas y organizaciones de investigación registradas en el portal "Catalog-np.rf" por fabricante
Shimadzu 3 Japón 3.8
Bruker 7 US 3.2
Thermo Fisher Scientific 1 EE. UU. 2,6
Agilent Technologies 4 EE. UU. 2,5
Carl Zeiss 6 Alemania 2.3
Jeol 14 Japón 1.6
PerkinElmer 10 US 1.1
Instrumentos Oxford 22 Reino Unido 0,7
Horiba 23 Japón 0.6
Hitachi High Technologies 16 Japón 0,5
Laboratorios Bio-Rad 11 EE. UU. 0,5
Olimpo 18 Japón 0.3
Nikon 13 Japón 0.3
Corporación de agua 9 EE. UU. 0,2
Mettler Toledo 8 Suiza 0,2
Antón Paar 20 Austria 0,2
Illumina 17 EE. UU. 0,1
Roche Diagnostics 5 Suiza 0,1
Tecan 19 Suiza 0.1
Eppendorf 12 Alemania 0,1
Otras firmas extranjeras - - 49,0
Fabricantes rusos - Rusia 30.0
TOTAL 100.0
*) Equipo caro: vale más de 1 millón de rublos.
Un análisis de datos sobre el país y el fabricante mostró que cada quinta unidad de equipo costoso que está en el balance de las organizaciones del registro Catalog-np.rf fue fabricada por uno de los veinte fabricantes que se encontraban en el top 25 ranking mundial en 2015 y 2016. líderes en ventas de equipos científicos. En general, según el portal "Catalog-np.rf", la parte de equipos importados del extranjero vale más de 1 millón de rublos. es 70%.
Los fabricantes de equipos suelen ser también proveedores de consumibles y reactivos para la investigación científica. El uso de productos de marca garantiza a los usuarios una alta precisión y fiabilidad de los resultados.
Los fabricantes de equipos ofrecen una amplia gama de consumibles y reactivos. La Figura 1 muestra el contenido del catálogo del líder del ranking mundial en los últimos años, Thermo Fisher Scientific.
Una gama de productos diversa y volúmenes de producción impresionantes permiten a las empresas líderes reducir costos a través de economías de escala, lo cual es una ventaja adicional además de la alta calidad, la especialización del producto y la autoridad de la marca.
Anticuerpos Análisis celular Cultivos celulares y reactivos de transfección Clonación
Purificación de ADN y ARN Desarrollo de fármacos Epigenética Citometría de flujo
Análisis de la expresión génica Edición del genoma Plásticos y vidrios de laboratorio
Oli gonu cleotides Reactivos y enzimas para análisis de PCR Interferencia de ARN de PCR en tiempo real
Biología molecular de proteínas Secuenciación Investigación con células madre Otras áreas de investigación
Figura 1. Secciones clave del catálogo de consumibles de Thermo Fisher Scientific
Fuente: sitio web oficial de Thermo Fisher Scientific (URL: https://www.thermofisher.com/ru/ru/home/life-science.html, consultado el 01/12/2017).
Además de los fabricantes de equipos, existen en el mercado otros grandes proveedores extranjeros de reactivos, consumibles, plásticos de laboratorio y muestras estándar. Con base en el ejemplo de la composición de proveedores de equipos de laboratorio y reactivos químicos presentados en la exposición Analytika Expo (Moscú, abril de 2017), se puede ver que hay tres proveedores de productos fabricados en el extranjero para un fabricante ruso: un distribuidor ruso, un representante oficial
empresa extranjera y en realidad una empresa extranjera - un fabricante de bienes (Figura 2).
Figura 2. Composición de proveedores de equipos de laboratorio, consumibles y productos químicos, unidades
Fuente: catálogo de participantes de la 15ª Exposición Internacional "Analitika Expo 2017" (URL: http://www.analitikaexpo.com/ru-RU/about/exhibitor-list.aspx, consultado: 01.12.2017).
En 2014 y 2015, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, junto con el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia, el Ministerio de Salud de Rusia, el Ministerio de Agricultura de Rusia, FASO de Rusia y la Academia Rusa de Ciencias , como parte de la implementación del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 1096, realizó encuestas de universidades y organizaciones científicas sobre sus necesidades de consumibles, cuyos análogos no se producen en la Federación Rusa. La lista de 188 cargos, conformada en 2014, se incluye en la presente resolución como anexo; en la lista de adiciones a la lista, compilada en 2015, hay 121 artículos.
Un análisis de las propuestas recibidas de las organizaciones para formar una lista mostró una alta demanda de materiales y reactivos importados para la investigación científica en el campo de las ciencias de la vida. Más de la mitad de las solicitudes (56% en 2014 y 58% en 2015) especifican consumibles y reactivos para investigación biológica. La mayor demanda fue de reactivos y consumibles para biología molecular e ingeniería genética. La lista de materiales para la investigación científica incluía varios tipos de animales de laboratorio, incluidos animales de líneas puras y animales transgénicos con genes desactivados y construcciones integradas en su genoma.
En el campo de la electrónica se plantean grandes exigencias a los materiales para la investigación científica. Dichos materiales incluyen productos cerámicos para la formación de películas delgadas y recubrimientos de óxido de magnesio, obleas de silicio para la fabricación de circuitos integrados, germanio de alta pureza como materia prima para el crecimiento de monocristales, pureza ultra alta (pureza - 99.999995 %) de indio y manganeso para el crecimiento epitaxial de estructuras de microdispositivos, y nanoelectrónica, etc. En 2015, la participación de estos productos fue del 11 % en la lista de necesidades de consumibles de los investigadores
alah, análogos de los cuales no se producen en Rusia.
Una parte importante de esta lista son los plásticos y vidrios de laboratorio (13 % en 2014, 11 % en 2015). Empresas extranjeras con muchos años de experiencia ganan la competencia en este mercado ofreciendo productos únicos. Un ejemplo son los tubos de ensayo Safe-Lock de Eppendorf. Los tubos de ensayo tipo Eppendorf evitan la evaporación y excluyen la apertura espontánea durante una disminución/aumento significativo de la temperatura y la centrifugación.
Entre los productos no fabricados en Rusia, se encuentran materiales para la investigación en el campo de la ciencia de los materiales (4%): tejidos de carbono utilizados en la fabricación de productos a partir de materiales compuestos para las industrias aeronáutica y espacial; grafito de alta pureza utilizado como base para el análisis espectral de diversas sustancias; aceleradores de vulcanización de caucho.
Además de los grupos de bienes mencionados, universidades y organizaciones científicas indicaron en sus aplicaciones muestras de calibración estándar, así como materiales utilizados para mantener los equipos en condiciones de funcionamiento (aceites y soluciones de lavado). Por varias razones, no hay fabricantes de estos productos del nivel de calidad requerido en Rusia.
Así, habiendo considerado varios segmentos del mercado de materiales para la investigación científica, tanto del lado de la oferta como del lado de la demanda, podemos afirmar una alta participación de las importaciones y la ausencia de perspectivas para su reducción en el futuro cercano.
Un suministro ininterrumpido de consumibles es necesario para el funcionamiento eficiente de los departamentos de universidades y organizaciones científicas que realizan investigación. Sin embargo, como se verá más adelante, los trámites aduaneros suelen ser el cuello de botella en este proceso.
Problemas que surgen al someter a régimen aduanero materiales importados y exportados para la investigación científica
El procedimiento para realizar operaciones aduaneras, pagar derechos de aduana y realizar el control aduanero en la Unión Económica Euroasiática está regulado por el Código Aduanero de la EAEU (EC EAEU), que reemplazó al Código Aduanero de la Unión Aduanera el 1 de enero de 2018, y otros tratados y actos internacionales.
Las operaciones relacionadas con la declaración aduanera y el despacho de las mercancías incluyen: determinación por parte del declarante de códigos de 10 dígitos para la clasificación de las mercancías de acuerdo con la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Extranjera (TN VED) y el control por parte de las aduanas.
la autoridad competente para la correcta indicación de estos códigos; cálculo y pago de derechos de aduana, aranceles aduaneros, impuesto al valor agregado e impuestos especiales.
La declaración aduanera contiene información que “... es necesaria para el cálculo y pago de derechos aduaneros, la aplicación de medidas para proteger el mercado interno, la formación de estadísticas aduaneras, el control del cumplimiento de prohibiciones y restricciones, la adopción por parte de las autoridades aduaneras autoridades de medidas para proteger los derechos de propiedad intelectual, así como para controlar el cumplimiento de los tratados y actos internacionales en el campo de la regulación y legislación aduanera de los Estados miembros” de la Unión Económica Euroasiática (párrafo 4, artículo 105). En comparación con la versión anterior del Código Aduanero, de acuerdo con el Código Aduanero de la EAEU, se han agregado nuevos elementos obligatorios a la declaración:
Información sobre el vendedor y el comprador de bienes;
información de marcas registradas;
El nombre del lugar de origen de los bienes, que es objeto de propiedad intelectual;
Información sobre el precio de acuerdo con los documentos comerciales (, cláusula 1, artículo 106).
Hasta hace poco, la inclusión de mercancías en el régimen aduanero requería la presentación de un paquete de documentos adjuntos a la autoridad aduanera, incluidos los documentos que confirman la autoridad de la persona que presenta la declaración en aduana: un poder notarial, una copia del pasaporte con registro información, un contrato de trabajo, una orden de empleo. La lista completa de documentos requeridos podría incluir hasta 35 elementos. Desde la introducción del nuevo Código de Aduanas de la UEEA, solo se ha presentado una declaración de aduanas a la autoridad aduanera. Sin embargo, el declarante debe estar preparado para proporcionar los documentos sobre la base de los cuales se hizo la declaración a la autoridad aduanera previa solicitud. Estos documentos pueden ser requeridos tanto durante la verificación de la declaración aduanera como después del levante de las mercancías.
De acuerdo con el Código de Aduanas de la EAEU, existe una declaración electrónica obligatoria en Rusia (cláusula 3, artículo 104), lo que reduce significativamente el tiempo dedicado a este procedimiento aduanero. El mismo propósito cumple la obligación de informar previamente a la autoridad aduanera sobre el paso de mercancías por la frontera, lo que permite tratar con antelación los datos de las mercancías importadas en el sistema de gestión de riesgos y, en su caso, decidir de forma más verificación minuciosa en relación con los envíos de alto riesgo, así como para seleccionar los objetos y formas de control aduanero adecuados. Si se identifican riesgos, la autoridad aduanera tiene derecho a solicitar información en papel que confirme el cumplimiento de los materiales importados con los requisitos de seguridad, los reglamentos técnicos o los términos del contrato.
Entre las novedades del Código Aduanero de la UEEA se encuentra la posibilidad de aplicar regímenes simplificados de operaciones aduaneras (simplificaciones especiales) para los operadores económicos autorizados incluidos en el registro1, por ejemplo, declaración en aduana y levante de mercancías con carácter prioritario (, párrafo 2 del artículo 437).
Es obvio que la práctica de aplicación de la ley se tuvo en cuenta al preparar el TC de la UEEA. La nueva versión del documento eliminó muchos de los dolorosos problemas que enfrentaban las empresas rusas. Queda la pregunta: en qué medida el Código Aduanero de la UEEA tiene en cuenta los intereses de la comunidad científica.
Durante la elaboración del artículo, se estudiaron los resultados de una encuesta sobre los problemas de importación y exportación de materiales para la investigación científica, realizada en 2017 por el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia.
Un análisis de las respuestas recibidas de organizaciones subordinadas al Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, FASO de Rusia, Ministerio de Salud de Rusia, Ministerio de Agricultura de Rusia mostró que los investigadores en el campo de las ciencias de la vida experimentan las mayores dificultades cuando interactuando con las autoridades aduaneras. La Figura 3 muestra los grupos de materiales necesarios para la investigación, en relación con la importación / exportación de los cuales surgen problemas con mayor frecuencia.
muestras biológicas
colección de plantas
sustancias químicas
muestras geológicas
colecciones del zoológico
sustancias radioactivas
productos de tabaco
metales preciosos
sustancias psicotrópicas
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Figura 3. Grupos de materiales necesarios para la investigación, en relación con la importación / exportación de los cuales surgen problemas con mayor frecuencia.
1 Registro de organizaciones que han recibido un permiso especial para realizar un examen de identificación independiente de bienes y tecnologías con el fin de controlar las exportaciones de conformidad con la carta del Servicio Federal de Aduanas del 1 de julio de 2008 No. 24-72/26099 “El la lista de organizaciones para realizar un examen de identificación independiente”. La lista de 22 organizaciones autorizadas incluye la Academia Rusa de Ciencias, el Instituto Kurchatov, UrFU SFU, FEFU, SUSU MIREA, Universidad Técnica Estatal de Samara, RINKCE, etc.
La mayoría de los problemas que surgen en relación con la importación de materiales biológicos se deben a la falta de condiciones para almacenar estos materiales en los depósitos aduaneros.
La lista de materiales biológicos importados es muy diversa. El primer grupo está formado por animales vivos: cría y laboratorio. Los animales, sus embriones, huevos y demás material biológico están sujetos a control veterinario y sanitario. En la práctica, la obtención de un certificado veterinario puede llevar tanto tiempo que, según representantes de la Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M. V. Lomonosov, son frecuentes los casos de muerte de animales en locales de depósitos aduaneros inadecuados para mantenerlos. Los encuestados señalaron que cinco días de validez del certificado no son suficientes para tener tiempo de colocar las mercancías bajo el procedimiento de declaración en aduana. Las nuevas tecnologías que se están introduciendo en los puestos aduaneros y las normas de administración deberían ayudar a resolver este conflicto.
Las condiciones de almacenamiento juegan un papel importante para garantizar la calidad de los productos biológicos importados. Si los productos biológicos no se suministran enlatados (secos, congelados), se imponen requisitos muy estrictos a sus condiciones de almacenamiento. En los casos en que los trámites aduaneros se retrasan, es difícil proporcionar los indicadores de temperatura y humedad necesarios durante todo el período de almacenamiento (el período máximo de despacho de aduana indicado por los encuestados es de 1 año)2.
La introducción de la declaración electrónica no exime de la provisión de permisos para la importación y exportación de mercancías. Para evitar el comercio ilegal de especies raras, es posible que se requiera la confirmación de que la especie no está en peligro. Obtener la confirmación de que un determinado producto no está incluido en la lista de especies de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) requiere tiempo adicional (hasta un mes).
El movimiento de muestras no vivas de plantas y animales, así como sus partes (muestras de herbario, muestras de lana, etc.) o derivados a través de la frontera, no está regulado por actos legales reglamentarios. Los participantes de la encuesta señalaron que los diferentes puestos de aduanas interpretan las normas de manera diferente y las decisiones de los funcionarios de aduanas con respecto a las mismas mercancías pueden diferir diametralmente.
Al combinar colecciones científicas y de museos (colecciones de plantas, colecciones de zoológicos, muestras geológicas) en un solo grupo, uno puede ver
2 Cabe señalar que no solo los objetos de vida silvestre pueden tener una vida útil limitada. Los mismos problemas se enfrentan los investigadores que trabajan, por ejemplo, con isótopos radiactivos.
Se puede observar que en una cuarta parte de los casos surgen problemas precisamente cuando se importan/exportan (Figura 3). Los permisos para la exportación de muestras de colecciones mineralógicas y paleontológicas son emitidos por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales y el Ministerio de Cultura de Rusia.
En el marco de la cooperación internacional, existe la práctica de intercambiar muestras entre museos de diferentes países. Por ejemplo, las muestras de rocas geológicas se pueden exportar al extranjero con el fin de realizar investigaciones utilizando equipos científicos únicos. No existen disposiciones en los actos jurídicos reglamentarios de la UEEA que regulen el intercambio o la donación de materiales para la investigación científica. Los materiales que cruzan la frontera se consideran únicamente mercancías. Si no se proporcionan los documentos financieros, la autoridad aduanera tiene derecho a negarse a procesar la importación o exportación de materiales para la investigación científica.
Los participantes de la encuesta señalaron que la certificación fitosanitaria de cuarentena de las colecciones de semillas, que son intercambiadas por investigadores de diferentes países para desarrollar nuevas variedades e híbridos, requiere mucho tiempo. La práctica de importar materiales de semillas ha revelado un problema administrativo adicional: el tiempo no regulado que se dedica a coordinar los permisos entre varias organizaciones que no forman parte del sistema aduanero. Como ejemplo, los representantes de la Universidad Federal del Lejano Oriente citaron el proceso de acuerdo sobre un permiso entre el Centro de Cuarentena Vegetal de toda Rusia y el Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria (Rosselkhoznadzor), que se prolongó durante uno y un medios meses
Los encuestados también prestan atención al hecho de que las organizaciones de control y supervisión solicitan conjuntos de documentos, aunque tienen una composición similar, pero aún difieren entre sí y requieren tiempo para su preparación.
La importación de muestras de suelo al territorio de Rusia ha sido regulada recientemente por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 14 de febrero de 2017 No. 180 "Sobre la importación de suelo a la Federación Rusa con fines científicos" (Decreto No. 180 ) . Previo a la aprobación del Decreto N° 180, la autoridad aduanera podía solicitar para control una muestra de suelo que excediera en volumen la cantidad de entrega. Para obtener un fitocertificado de Rosselkhoznadzor, era necesario presentar una conclusión sobre la condición fitosanitaria emitida por una organización subordinada a Rosselkhoznadzor con carácter reembolsable. Desde 2017, se emite un permiso para la importación de suelos para investigación científica sobre la base de una solicitud. La solicitud deberá indicar el país de origen, el volumen y número de muestras de suelo importadas, el tipo de embalaje, información sobre la ausencia de organismos nocivos en el suelo, así como el lugar de la investigación del suelo. De acuerdo con el Decreto No. 180 en suelo importado a la Federación Rusa.
con fines científicos, se permite la presencia de objetos cuarentenarios y organismos nocivos. La condición para la importación es la realización de investigaciones de forma aislada, asegurando la ausencia total de propagación de organismos nocivos en el territorio de Rusia. Este documento define el calendario de las inspecciones pertinentes por parte de Rosselkhoznadzor.
Por razones objetivas, las organizaciones que importan mercancías que están sujetas al control estatal enfrentan las barreras más difíciles para el movimiento de mercancías a través de la frontera. Según los participantes de la encuesta, el proceso de importación de materiales que contienen metales preciosos para la investigación científica lleva varios meses. Las barreras que impiden la importación de sustancias psicotrópicas al país también limitan las posibilidades de los investigadores. Solo cuatro empresas en el país tienen licencia para importar dichas sustancias y aprovechar esta oportunidad para sus propias necesidades.
Si las mercancías pertenecen a los objetos de control de exportación, es necesario solicitar una licencia al Servicio Federal de Control Técnico y de Exportación de la Federación Rusa. Para evitar esto, las organizaciones interesadas pueden realizar un examen de identificación independiente de las mercancías en una de las organizaciones autorizadas. Sin embargo, la práctica de los participantes de la encuesta mostró que la realización del examen en sí puede prolongarse durante meses.
Los investigadores que trabajan en la vanguardia de la ciencia enfrentan desafíos particulares. No existen en el país órganos de control y supervisión capaces de realizar un examen de nuevos materiales (por ejemplo, polvos obtenidos por tecnologías aditivas).
Las dificultades en la importación de compuestos químicos se presentan incluso en los casos en que, a juicio de los declarantes, los productos son absolutamente seguros y no están sujetos a control técnico. En relación con este grupo de bienes, surgen problemas, principalmente relacionados con la definición del código de clasificación EAEU TN VED.
No es sorprendente que los científicos y los funcionarios de aduanas, debido a sus diferentes competencias y objetivos profesionales, puedan tener diferentes enfoques para la clasificación de mercancías. En los casos en que el mismo producto puede clasificarse en diferentes artículos básicos, los declarantes determinan el código del producto en función del uso previsto de los consumibles, mientras que los funcionarios de aduanas buscan maximizar el monto de los pagos aduaneros al referir el producto al código, según el cual prevé una tasa alta de derechos de aduana de importación, o para evitar la importación/exportación de contrabando (metales preciosos, productos del tabaco) y mercancías de alto riesgo (bienes de doble uso, radiactivos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, etc.).
Demos algunos ejemplos.
(1) Para formar películas delgadas y recubrimientos como reacción. Innovación. Educación 2018 No. 1 (27)
se utiliza óxido de magnesio de alta pureza: el contenido de la sustancia principal no es inferior al 99%. El declarante lo declara con el código de clasificación 2519 90 100 0 - "Óxido de magnesio, distinto del carbonato de magnesio natural calcinado"3. Sin embargo, dado que el producto se suministra en forma de sustratos (placas) obtenidos por cocción, el servicio de aduanas lo define como productos cerámicos y lo transfiere al grupo de productos 6903 90 900 0 - “Productos hechos de harina de piedra silícea o de rocas silíceas similares y productos refractarios”4.
(2) En biología molecular, el 3-[(3-colamidopropil) dimetilamonio]-2-hidroxi-1-propanosulfonato (C32H58K20^*xI2O) se usa como detergente para la solubilización de proteínas. El declarante lo define en el apartado TN VED 2942 00 000 0 - “Otros compuestos orgánicos”5. Después de analizar la composición, el experto reclasificará el compuesto en la categoría "Sustancias orgánicas tensoactivas - otras". Al mismo tiempo, la tasa base del arancel se incrementa del 3% al 6,5%6.
(3) El declarante declara la esfingomielina lipídica con el código 2924 19 000, sin prestar atención a que en la nota explicativa de la partida 2923 se indica explícitamente esta sustancia y se le debe asignar el código 2923 2 0 000 07. aumenta del 3% al 5%.
(4) Una situación similar ocurrió con la definición del código para la mevinolina, una sustancia utilizada para cultivar y procesar cultivos de células eucariotas. Para clasificar correctamente este producto según los códigos TN VED, debe saber que existe una decisión de clasificación correspondiente con respecto a la asignación del código 2932 20 900.
(5) El colorante para la tinción no específica de polipéptidos "Rojo de crocetina" se incluyó originalmente en el grupo "Otros pigmentos (incluidos polvos y escamas metálicos)"8. Según el experto, este producto pertenece al grupo 3203 00 100 9 - "Otros colorantes de origen vegetal"9. En este caso, a diferencia de los ejemplos (2) y (3), la asignación de un código diferente al producto reduce la tasa base del arancel aduanero del 5% al 3%.
(6) Surgen un gran número de disputas con respecto a la clasificación
3 Servicio en línea "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2519901000/.
4 Ibíd. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/6903909000/.
5 Ibíd. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2942000000/.
6 Ibíd. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3402190000/.
7 Explicaciones de la Nomenclatura Unificada de Mercancías para la Actividad Económica Exterior de la Unión Económica Euroasiática. URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/code/2923.
8 Servicio en línea "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3212900000/.
9 Ibíd. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3203001009/.
especialmente las sustancias puras. Cuando declaran un nivel de pureza de “99,99 %” o superior, los declarantes a menudo no se dan cuenta de que se les puede solicitar que indiquen la composición de las impurezas que constituyen una centésima parte de un por ciento. Al mismo tiempo, desde el punto de vista de un funcionario de aduanas, es la composición de las impurezas lo que es objeto de control.
(7) Una organización académica que exportaba muestras de roca para investigación utilizando el equipo de un socio extranjero se enfrentó a una situación en la que la autoridad aduanera clasificó las muestras como clase TN VED “Información sobre el subsuelo por regiones y depósitos de combustible, energía y materias primas minerales, cuya exportación desde el territorio aduanero de la Unión Aduanera está limitada. La exportación de materiales de esta clase requiere una licencia de Rosprirodnadzor, para lo cual debe presentar un gran paquete de documentos que impliquen el uso comercial de los productos exportados y que no se correspondan con la naturaleza no comercial del movimiento de materiales fuera del país. .
Los ejemplos dados muestran cuán difícil es la tarea de determinar el código TN VED para materiales destinados a la investigación científica. Su solución requiere del trabajo conjunto de un investigador que trabaje directamente con la sustancia y un experto en el campo de la declaración aduanera, que conozca a fondo los entresijos de la clasificación.
La reclasificación de mercancías de acuerdo con los códigos TN VED por parte de los funcionarios de aduanas puede causar demoras y aumentar el valor en aduana. Si las mercancías se identifican incorrectamente o los permisos no se emiten de manera oportuna, lo que resulta en una extensión del tiempo para el despacho de mercancías por parte de las autoridades aduaneras de la Federación Rusa, la aplicación de medidas adicionales y formas de control aduanero pueden resultar en retrasos en la entrega, gastos por pago de la estancia de las mercancías en depósitos de depósito temporal, e incluso responsabilidad administrativa y penal.
Junto con los altos tipos de cambio, las altas tasas de derechos de aduana de importación y el IVA limitan la capacidad de las organizaciones de investigación rusas para comprar consumibles fabricados en el extranjero.
Es difícil para una organización dedicada a la investigación científica y que realiza compras de forma independiente prever el pago de los costos de almacenamiento en caso de largos períodos de colocación de mercancías bajo el régimen aduanero, así como el IVA, si el servicio de aduanas no está de acuerdo con el EAEU TN código VED elegido por el declarante y decide cambiar el declarado en la aduana declarando el código TN VED de la EAEU a otro código no especificado en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de octubre de 2014 No. 1096. Todos estos costes son difíciles de tener en cuenta a la hora de tomar una decisión
sobre adquisiciones y preparación de documentos para la realización de solicitudes de precios, subastas, concursos.
Para prevenir esta situación, es necesario obtener decisiones preliminares de las autoridades aduaneras sobre la clasificación de mercancías de acuerdo con la FEACN de la EAEU. Según el art. 21 del Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática, a solicitud de las personas, las autoridades aduaneras pueden clasificar las mercancías antes de su declaración en aduana tomando decisiones preliminares sobre la clasificación de las mercancías de conformidad con la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Extranjera y decisiones sobre la clasificación de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la UEEA sin montar o desmontar, incluso en forma incompleta o sin terminar.
La compra de kits de reactivos para investigación científica se convierte en un costo elevado, ya que en este caso se requiere declarar cada componente del kit según el código individual del TN VED de la EAEU. Surgen dificultades si el inspector de aduanas requiere aprobaciones adicionales de las organizaciones supervisoras. A falta de acuerdo sobre al menos un artículo, se retrasa la inclusión en el régimen aduanero de todo el envío de mercancías.
Otro problema de pasar las instalaciones bajo el régimen aduanero para bienes importados a la Federación Rusa es causado por el proceso de globalización de la producción de componentes. Cuando se importan bienes para investigación científica, todos los componentes están sujetos a un control separado. Para cada componente del suministro, es necesario indicar el país de origen (lo que es difícil con una gran cantidad de componentes) y el costo (que muchas veces no puede ser determinado y documentado por los propios fabricantes).
Conclusión
Las cuestiones problemáticas que surgen durante el despacho aduanero de materiales para investigación científica se pueden agrupar en cuatro grupos:
1) las dificultades que surjan para determinar el código de la Nomenclatura de productos básicos para la actividad económica exterior de la Unión Económica Euroasiática;
2) imperfección de los actos jurídicos reglamentarios que regulan los procedimientos de declaración aduanera, depósito y levante de mercancías;
3) problemas que surjan en la obtención de permisos, licencias, certificados;
4) costos financieros altos y (o) impredecibles para el despacho de aduana.
Para 2017, en el marco regulatorio de las actividades de las aduanas
Ha habido importantes avances positivos en los órganos gubernamentales. En un futuro próximo, las universidades y las organizaciones científicas deberán evaluar la práctica de aplicación de la ley de las herramientas introducidas.
El nuevo código aduanero y otros actos jurídicos reglamentarios prometen una importante aceleración y simplificación del despacho aduanero mediante la introducción de tecnología de la información y la mejora de los procedimientos aduaneros. Sin embargo, como muestra la lista de problemas que surgen al importar materiales para la investigación científica, la solución de muchos de ellos se encuentra fuera de la zona de influencia de estos factores. Las prohibiciones y restricciones a la importación de determinados tipos de mercancías no pertenecen al ámbito de las relaciones jurídicas aduaneras. Las autoridades aduaneras toman decisiones sobre la base de los documentos recibidos de las autoridades de control externo. El proceso de interacción con los organismos gubernamentales encargados de monitorear y supervisar el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones es el cuello de botella en la cadena de suministro de materiales para la investigación científica desde el exterior.
El próximo paso para aumentar la transparencia y eficiencia de las actividades de los organismos estatales que aseguran el movimiento de materiales para la investigación científica a través de la frontera debe ser el desarrollo de un procedimiento para el control estatal sobre la importación y exportación de materiales para la investigación científica, aprobado en el nivel de gobierno.
Al mismo tiempo, parece relevante crear una estructura bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa que asuma el apoyo organizativo y experto del proceso de despacho aduanero de materiales importados para la investigación científica: desde el clasificación de dichos materiales de acuerdo con los códigos HS del EEAS y asistencia en la preparación de una declaración de aduana para asistencia en cooperación con los órganos de control y supervisión y resolución de disputas. Sobre la base de la experiencia adquirida, los expertos de dicha organización podrían hacer una contribución útil al desarrollo de propuestas para seguir mejorando las normas que rigen la importación y exportación de materiales para la investigación científica.
Gracias
El artículo fue preparado con el apoyo financiero del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa como parte de la tarea estatal de la Institución Presupuestaria del Estado Federal "Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en el Ámbito Científico y Técnico" (RIEPP ) para 2017. El proyecto "Creación, mantenimiento, desarrollo y modernización de un sistema de información para el seguimiento del uso del parque de equipos científicos de las universidades y organizaciones científicas, incluidos los centros para el uso colectivo de equipos científicos y las instalaciones científicas únicas" (código de trabajo: 2.4410. 2017/5.1).
Expresiones de gratitud
El artículo se preparó con el apoyo financiero del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia en el marco del proyecto de investigación encargado por el gobierno implementado por el Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en Ciencia y Tecnología (RIEPL) en 2017 (proyecto No. 2.4410.2017/5.1).
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Chechenkina Tatyana Valerievna (Chechenkona T.V.), Jefa del Sector de Monitoreo de la Infraestructura Científica del Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en el Ámbito Científico y Técnico (RIEPP). Intereses de investigación: modelado económico y matemático, infraestructura científica y de innovación, gestión de la innovación, soporte de información y estadísticas.
Información del autor
Chechenkina Tatiana Valerievna (Chechenkina T. V.), jefa del sector de monitoreo de infraestructura de investigación del Instituto Ruso de Investigación de Economía, Política y Derecho en Ciencia y Tecnología (RIEPL). Los intereses de investigación del autor se encuentran en el área de modelado econométrico, infraestructura científica, infraestructura de innovación, gestión de la innovación, recuperación de información y estadísticas.
Para cita: Chechenkina T.V. Problemas de importación y exportación de materiales para la investigación científica: el ejemplo de Rusia // Nauka. Innovación. Educación. 2018. Nº 1 (27). págs. 47-64.
Para cita: CHECHENKINA, T. V. (2018) Los problemas de la importación y exportación de insumos de investigación: el caso de Rusia. Ciencia. innovaciones Educación, 27(1), págs. 47-64.