Техническая инспекция труда формируется по какому принципу. В правовую инспекцию труда профсоюза. Имеют ли право профсоюзные органы обращаться в трудовую инспекцию

ПРЕЗИДИУМ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о правовой инспекции
труда профсоюза

В целях осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства, укрепления и развития форм правовой защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза и в соответствии со президиум ЦК профсоюза

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовой инспекции труда Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее - Положение).

3. Территориальным комитетам профсоюза до 1 января 2003 года провести необходимые мероприятия по формированию правовой инспекции труда на территориальном уровне организационной структуры профсоюза в соответствии с Положением.

4. Считать утратившим силу пункт 6 постановления президиума ЦК профсоюза от 21.04.98 N 15 "О практике организации работы по оказанию юридической помощи членам профсоюза и по реализации прав на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде Свердловской, Калужской, Иркутской, Пермской территориальными организациями профсоюза".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя профсоюза В.С.Павлихина.

Председатель профсоюза
В.М.Яковлев

Приложение. Положение о правовой инспекции труда Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Приложение
к постановлению президиума
ЦК профсоюза
от 04.10.2002 N 11

I. Общие положения

1.1. работников народного образования и науки РФ (далее - правовая инспекция труда профсоюза) является федеральной системой органов, осуществляющих профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных , а также по другим социальным и трудовым вопросам в образовательных учреждениях различных типов и видов, организациях, предприятиях и учреждениях системы образования и науки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), в которых работают члены профсоюза на территории Российской Федерации.

1.2. Правовая инспекция труда профсоюза в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , Трудовым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" , Законом Российской Федерации "Об образовании" , Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" , иными законами и нормативными правовыми актами, а также Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ и настоящим Положением.

1.3. Правовая инспекция труда профсоюза при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральной инспекцией труда, другими органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими органами, осуществляющими надзорные и контрольные функции, прокуратурой и иными правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами по охране труда и работодателями, другими государственными и общественными организациями.

1.4. Правовая инспекция труда профсоюза формируется на федеральном и территориальных уровнях организационной структуры профсоюза, образуя систему профсоюзного контроля в организациях, в которых работают и обучаются члены профсоюза.

Правовая инспекция труда профсоюза является самостоятельным и независимым в своих оценках состояния и условий соблюдения трудового законодательства уполномоченным представительным органом профсоюза, который обеспечивает защиту социально-трудовых прав членов профсоюза на всей территории Российской Федерации.

II. Функции правовой инспекции труда профсоюза

Правовая инспекция труда профсоюза в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

2.1. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также связанных с ними законодательных и иных нормативных правовых актов в области социального партнерства, регулирования деятельности профсоюзов, занятости, приватизации, ликвидации и реорганизации в организациях, в которых работают члены профсоюза.

2.2. Обеспечивает правовую и социальную защиту прав работников (членов профсоюза) и профсоюзных организаций от противоправных действий (бездействия) работодателей и их представителей, нарушающих или ограничивающих права работников, установленные международными нормами, законами и иными нормативными правовыми актами, а также социально-трудовых льгот и гарантий, предусмотренных соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами.

2.3. Организует и проводит проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с ними законодательных и иных нормативных правовых актов, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

2.4. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в разработке коллективных договоров и соглашений, в подготовке решений профсоюзных органов по социально-трудовым вопросам.

2.5. Разрабатывает рекомендации, дает разъяснения по практике осуществления социального партнерства в отрасли, заключения коллективных договоров и соглашений, по вопросам применения трудового, пенсионного, жилищного законодательства, а также по вопросам социального страхования, занятости, организации летнего отдыха и оздоровления детей и другим социально-трудовым вопросам.

2.6. Обобщает и анализирует деятельность первичных и территориальных профсоюзных организаций, правовых инспекторов труда профсоюза по контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.7. Информирует соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления о фактах нарушения трудового законодательства.

В случае невыполнения требований правовых инспекторов труда профсоюза направляет в федеральную инспекцию труда, органы прокуратуры сообщения о фактах нарушения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах и других нарушениях прав работников и их представителей.

2.8. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам участия в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предварительного изучения проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и профессиональные интересы работников, и при необходимости вносит по ним предложения в руководящие органы профсоюза, территориальных профсоюзных организаций.

2.9. Взаимодействует с судебными и правоохранительными органами в целях формирования и изучения правоприменительной практики по вопросам правовой защиты работников.

2.10. Участвует в работе по правовому воспитанию, распространению правовых знаний по соблюдению трудового законодательства.

2.11. Вносит на рассмотрение соответствующего выборного профсоюзного органа предложения по вопросам соблюдения трудового законодательства, совершенствования системы профсоюзного контроля в этой области.

2.12. Оказывает методическую и практическую помощь первичным и территориальным профсоюзным организациям, правовым инспекторам труда профсоюза по проведению ими работы по контролю за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.13. Организует и проводит регулярное обучение и повышение квалификации правовых инспекторов труда профсоюза и профсоюзного актива по вопросам применения трудового законодательства и защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников.

2.14. Оказывает помощь членам профсоюза, первичным и территориальным профсоюзным организациям в подготовке исковых заявлений и других документов, необходимых для судебной и иной защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.

2.15. Ведет прием, рассматривает заявления, жалобы и иные обращения членов профсоюза, первичных и территориальных профсоюзных организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства и защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников, принимает необходимые меры по устранению фактов нарушения трудового законодательства и прав заявителей, оказывает консультационную помощь членам профсоюза по правовым вопросам.

III. Формирование правовой инспекции труда профсоюза

3.1. Общее руководство деятельностью правовой инспекции труда профсоюза осуществляет президиум ЦК профсоюза, текущее руководство осуществляет председатель профсоюза.

Руководство деятельностью правовой инспекции труда профсоюза, действующей на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководящим органом территориальной организации профсоюза.

3.2. Правовая инспекция труда профсоюза формируется по отраслевому принципу на федеральном и территориальном уровнях структуры профсоюза и состоит из правовой инспекции труда ЦК профсоюза, возглавляемой главным правовым инспектором труда ЦК профсоюза, и правовых инспекций труда территориальных организаций профсоюза, возглавляемых главными правовыми инспекторами труда соответствующих руководящих органов территориальных профсоюзных организаций.

Правовые (главные правовые) инспектора труда профсоюза являются штатными работниками аппаратов профсоюза, территориальных профсоюзных организаций.

3.3. На должность правового инспектора труда профсоюза назначается лицо, имеющее высшее или среднее специальное юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет.

На должность главного правового инспектора профсоюза назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее пяти лет.

3.4. Правовой инспектор труда профсоюза назначается и освобождается от должности решением уполномоченного органа профсоюза, территориальной организации профсоюза.

3.5. Профсоюз, территориальная организация профсоюза самостоятельно с учетом финансовых возможностей определяет штатную численность правовых инспекторов труда профсоюза.

3.6. Председатель территориальной организации профсоюза в обязательном порядке уведомляет ЦК профсоюза и главного правового инспектора труда ЦК профсоюза о назначении на должность и освобождении от должности правовых инспекторов труда профсоюза.

3.7. Правовому инспектору труда профсоюза выдается удостоверение установленного образца (приложение 5).

Удостоверение заверяется печатью территориальной профсоюзной организации (профсоюза) и подписывается председателем территориальной профсоюзной организации (председателем профсоюза).

При освобождении от должности правового инспектора труда профсоюза (при прекращении деятельности внештатного правового инспектора труда профсоюза) удостоверение подлежит возврату.

3.8. Правовой инспектор труда профсоюза непосредственно подчиняется председателю территориальной профсоюзной организации (председателю профсоюза), а также выполняет решения, принятые руководящими органами профсоюза, территориальных профсоюзных организаций и главным правовым инспектором труда ЦК профсоюза, в пределах своей компетенции.

3.9. Статус внештатного правового инспектора труда профсоюза в отношении полномочий и ответственности приравнивается к статусу штатного правового инспектора труда профсоюза.

3.10. Председатель территориальной профсоюзной организации вправе поручить правовому инспектору труда профсоюза с учетом его знаний и практического опыта выполнять отдельные функции технического инспектора труда профсоюза, если должность последнего не предусмотрена штатным расписанием.

3.11. Правовые инспектора труда профсоюза не реже чем раз в три года проходят обучение и аттестацию по утвержденной ЦК профсоюза программе.

3.12. Правовой инспектор труда профсоюза должен быть членом профсоюза.

IV. Полномочия правовых инспекторов труда профсоюза

Правовые инспектора труда профсоюза имеют право:

4.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями, их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.2. В установленном порядке беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, а также выполнения условий коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров и составлять акт о выявленных нарушениях (форма N 3-ПИ) (приложение 3).

4.3. Проводить консультации с работодателями, их представителями по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

4.4. Обсуждать и получать от работодателей информацию по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников организаций в области соблюдения их трудовых прав и профессиональных интересов, законности проведения реорганизации или ликвидации организаций.

4.5. Участвовать в разработке и осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений.

4.6. Защищать права и интересы членов профсоюза, выступать в качестве представителей по собственной инициативе либо по просьбе членов профсоюза в судах и иных органах, рассматривающих трудовые споры, для защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников отрасли.

4.7. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (форма N 1-ПИ) (приложение 1).

4.8. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, а также с изменениями условий труда.

4.9. Принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также согласовании их в установленном порядке, в разработке коллективных договоров и соглашений, в подготовке решений профсоюзных органов по социально-трудовым вопросам.

4.10. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (форма N 2-ПИ) (приложение 2).

4.11. Обращаться в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда).

4.12. Получать для осуществления своей деятельности бесплатно и беспрепятственно от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам, касающимся работников отрасли.

4.13. Главный правовой инспектор труда профсоюза наряду с правами, указанными в пунктах 4.1-4.12 настоящего Положения, имеет право рассматривать возникшие разногласия между работодателями, их представителями и иными должностными лицами организаций (при их обращении) и правовыми инспекторами труда профсоюза по вопросам, входящим в их компетенцию, и принимать по ним решения.

4.14. Главный правовой инспектор труда ЦК профсоюза выполняет функции по:

- непосредственному организационному и методическому руководству деятельностью правовой инспекции труда профсоюза, широкому информированию о ее деятельности;

- координации работы правовых инспекторов труда профсоюза, оказанию содействия в выполнении возложенных на них задач;

- осуществлению контроля за соответствием действующему законодательству принятых правовыми инспекторами труда профсоюза решений;

- представлению в ЦК профсоюза, а также в ФНПР ежегодной информации о деятельности правовой инспекции труда профсоюза и внесению предложений по ее совершенствованию и премированию правовых инспекторов труда профсоюза;

- организации обучения и повышения квалификации правовых инспекторов труда профсоюза в соответствии с планами, утверждаемыми президиумом ЦК профсоюза.

4.15. Разногласия по решениям, принятым главным правовым инспектором труда ЦК профсоюза, рассматриваются на заседании президиума ЦК профсоюза.

V. Заключительные положения

5.1. Жалобы на принятые решения правовых инспекторов труда профсоюза рассматриваются соответствующим руководящим органом территориальной организации профсоюза, а при необходимости выборным профсоюзным органом вышестоящей организации профсоюза. Окончательное решение принимает президиум ЦК профсоюза.

5.2. Правовой инспектор труда профсоюза ведет учет своей деятельности и отчитывается перед организацией, в которой он принят на работу.

5.3. Правовой инспектор труда профсоюза ежегодно не позднее 1 февраля следующего за отчетным года представляет в ЦК профсоюза отчет о работе правовой инспекции труда территориальной организации профсоюза по установленной форме (форма N 4-ПИ) (приложение 4).

К отчету о работе правовой инспекции труда территориальной организации профсоюза в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с информацией, раскрывающей содержание отмеченных значком * пунктов отчета, а также иная дополнительная информация правового характера.

5.4. Внештатный правовой инспектор труда профсоюза освобождается от основной работы для выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, для участия в семинарах, совещаниях, конференциях, съездах и в работе других выборных профсоюзных органов. Условия освобождения его от основной работы и порядок оплаты времени выполнения обязанностей правового инспектора труда профсоюза и обучения определяются коллективным договором, соглашением.

Приложение 1 к Положению. Представление N __ от "__" _______ 200_г. об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приложение 1
к Положению о правовой
инспекции труда Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ

Форма N 1-ПИ

Правовая инспекция труда профсоюза

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N __ от "__" _______ 200_г.
об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации , статьей 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предлагаю устранить следующие нарушения:

О результатах рассмотрения представления и принятых мерах прошу сообщить в правовую инспекцию труда профсоюза в срок до "__" _______ 200_ г.

Примечание. Представление выдается лицу, нарушившему трудовое законодательство. Копии представления направляются руководителю организации и в выборный профсоюзный орган организации.

Приложение 2 к Положению. Требование N__ от "__" _______ 200_ г. о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права

Приложение 2
к Положению о правовой
инспекции труда Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ

Форма N 2-ПИ

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Правовая инспекция труда профсоюза

ТРЕБОВАНИЕ N__ от "__" _______ 200_ г.
о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов
и иных актов, содержащих нормы трудового права

О принятом решении прошу сообщить в правовую инспекцию труда профсоюза в срок до "__" _______ 200_ г.

Приложение 3 к Положению. Акт о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приложение 3
к Положению о правовой
инспекции труда Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ

Форма N 3-ПИ

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Правовая инспекция труда профсоюза

АКТ
о нарушении трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права

Составлен правовым (главным правовым) инспектором труда профсоюза

"__" _____ 200_ г.

Примечание. Акт составляется в трех экземплярах: первый - выдается лицу, нарушившему трудовое законодательство, второй - направляется руководителю организации, третий - передается в выборный профсоюзный орган организации.

Приложение 4 к Положению. Отчет о работе правовой инспекции труда ____________ территориальной организации профсоюза за 200_ г.

Приложение 4
к Положению о правовой
инспекции труда Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ

Форма N 4-ПИ

"__" _____ 200_ года

Приложение 5 к Положению. Форма Удостоверения правового (главного правового) инспектора труда профсоюза

Приложение 5
к Положению о правовой
инспекции труда Профсоюза
работников народного
образования и науки РФ

Лицевая сторона

Внутренняя сторона (левая часть)

Внутренняя сторона (правая часть)

Текст документа сверен по:
"Официальные документы в образовании",
N 1, 2003 год

Техническая инспекции труда профсоюза в 2018 году отмечает 100 летний юбилей.

Немного истории

Народный комиссариат труда РСФСР 10 июля 1918 года утвердил «Наказ инспекции труда», регламентирующий деятельность инспекции, чьи функции вскоре перешли к профсоюзам. В том же году был создан орган по надзору за техникой безопасности. Этот надзор на предприятиях возлагался на отдельных лиц, которые вскоре стали именоваться техническими инспекторами.

Постановлением ВЦСПС (Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов) 26 августа 1966 года было утверждено Положение о техническом инспекторе труда. Этот документ впервые предоставил техническим инспекторам право запрещать работу на отдельных производственных участках, станках и машинах, если обнаружены недостатки, из-за которых мог быть причинен ущерб здоровью работающих. На основании представления технического инспектора труда могли быть закрыты не только крупные подразделения предприятия, например, целый цех, но и остановлена работа всего предприятия.

Технические инспектора труда с 1976 года получили право самостоятельно применять меры административного воздействия (штраф) к должностным лицам. С 1992 года за профсоюзами в лице технической инспекции труда закреплено право надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране груда.

Только в 1994 году из состава профсоюзов выделяется Государственная инспекция труда, куда передается государственная часть полномочий в сфере охраны труда. В профсоюзах продолжила действовать собственная система контроля охраны труда.

Система охраны труда профсоюзов в современных условиях

Безопасный труд является одним из основных компонентов достойного труда, достижение которого признано стратегической задачей российских профсоюзов.

Система профсоюзных органов, реализующих права профсоюзов в сфере охраны труда, является многоступенчатой. На федеральном уровне создана техническая инспекция труда ФНПР, которая действует на основании соответствующего положения, утвержденного Постановлением Исполкома Генерального совета ФНПР от13.10.2014 № 5-17

Согласно этого Положения, основными направлениями деятельности инспекции в области охраны труда являются:

• разработка предложений для внесения в соответствующие разделы Генерального соглашения и осуществления контроля над его осуществлением;
• внесение в Генеральный совет ФНПР предложений по совершенствованию действующего законодательства;
• участие совместно с отраслевыми профсоюзами и территориальными профсоюзными объединениями в разработке и согласовании нормативных актов, принимаемых на федеральном уровне;
• участие в разработке основных принципов и направлений государственной политики и определение мер по их реализации;
• внесение на рассмотрение Исполкома Генсовета ФНПР предложений по совершенствованию системы управления, надзора и контроля;
• осуществление методического руководства деятельностью технических инспекций труда отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений;
• организация обучения и повышения квалификации главных технических инспекторов труда профсоюзов;
• организация проведения выборочных экспертиз различных технических проектов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов окружающей среды;
• информирование профсоюзных органов об изменении законодательства в данной сфере;
• пропаганда передового опыта.

Одним из основных принципов построения технической инспекции труда ФНПР является независимость и самостоятельность ее действий в рамках законодательства о труде.

Техническая инспекция труда профсоюзов формируется по отраслевому и территориальному принципу и состоит из главных технических инспекторов труда отраслевых профсоюзов, территориальных объединений и ФНПР. Техническими инспекторами труда могут быть лица, как правило, с высшим образованием, имеющие стаж практической работы в данной отрасли не менее трех лет. Руководство технической инспекцией труда центральных комитетов профсоюзов осуществляет соответствующий Центральный комитет профсоюза. По его решению оперативное руководство техническими инспекторами труда, работающими при республиканском, краевом, областном, дорожном, бассейновом и других приравненных к ним комитетам профсоюзов, осуществляют президиумы этих комитетов. Технические инспекторы труда советов профсоюзов утверждаются в должности (освобождаются от должности) президиумом (секретариатом) совета профсоюзов.

Работа, которая проводится профсоюзами России в сфере охраны труда, значительно способствует снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Это улучшение условий труда на рабочих местах через коллективные договоры и соглашения, которые заключаются работодателем по инициативе профсоюза; это собственные и совместные с прокуратурой, Гострудинспекцией проверки соблюдения законодательства по охране труда; это отстаивание интересов работников в судах; это и научно-практические конференции, социологические опросы, работа в сфере нормотворчества и многое другое.

Профсоюзы активно контролируют проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, и уже неоднократно опротестовывали результаты СОУТ в судах. Профсоюзы продолжает добиваться корректировки федерального закона о специальной оценке, основываясь на практическом опыте и способствуя сохранению льгот у работников, работающих во вредных и опасных условиях труда.

В частности, например, в 2015 году Федерация профсоюзов Свердловской области направила обоснованные предложения по изменению в порядок специальной оценки водителей городского электротранспорта, которые поддержал Минтруд РФ: изменения были узаконены. Ряд судебных решений в процессах, где интересы работников представляли юристы профсоюзов например, по «Метро Кеш энд Керри», является прецедентным для России, эти решения отразились впоследствии на позиции Верховного суда РФ в пользу предоставления гарантий и компенсаций «вредникам». И сегодня Федерация Независимых Профсоюзов России продолжает комплексную работу по охране труда».

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ТЕХНИЧЕСКОМУ ИНСПЕКТОРУ ТРУДА

ТЕХНИЧЕСКОМУ ИНСПЕКТОРУ ТРУДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Технический инспектор труда относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с работы приказом руководителя организации по представлению _______________________________________________.

Методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;

Уставом организации;

Правилами трудового распорядка;

Приказами и распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);

1.4. Технический инспектор труда должен знать:

Организацию работы по охране труда;

Правила техники безопасности при выполнении строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных, погрузочно-разгрузочных, складских работ, при работе с химическими, радиоактивными веществами;

Передовой опыт по охране труда;

Методы и формы пропаганды и информации по охране труда;

Основы экономики, организации производства труда и управления;

Основы трудового законодательства.

1.5. Во время отсутствия технического инспектора труда его обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

II. ФУНКЦИИ

На технического инспектора труда возлагаются следующие функции:

2.1. Осуществление общественного контроля за соблюдением в организации законодательства о труде.

2.2. Осуществление общественного контроля за своевременным проведением инструктажа и обучения работающих.

2.3. Осуществление общественного контроля за соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, своевременными выплатами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей.

2.4. Рассмотрение заявлений и обращений членов профсоюза по вопросам охраны труда.

2.5. Оказание помощи первичным профсоюзным организациям и общественным инспекторам по охране труда.

2.6. Информирование членов профсоюза, нанимателей и индивидуальных предпринимателей о результатах проводимых проверок.

III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Для выполнения возложенных на него функций технический инспектор труда обязан:

3.1. Осуществлять общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства о труде в организациях, где создана в установленном порядке первичная профсоюзная организация, и индивидуальными предпринимателями, у которых работают члены профсоюза.

3.2. Принимать меры по предупреждению нарушений законодательства о труде, выявлять нарушения и принимать меры по их устранению, анализировать и обобщать информацию о нарушениях, оказывать практическую помощь общественным инспекторам по охране труда в осуществлении возложенных на них задач.

3.3. Проводить в организациях и у индивидуальных предпринимателей регулярные проверки соблюдения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, технического состояния зданий и сооружений, производственного оборудования, машин и механизмов, состояния условий труда и окружающей среды, осуществлять контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами , соглашениями.

3.4. Осуществлять общественный контроль за своевременными выплатами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, осуществлять контроль за своевременным обеспечением работающих необходимыми спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, обеспечением соответствующего ухода за ними (ремонт, стирка, химчистка, обеспыливание и т. п.), обеспечением мылом, смывающими и обезвреживающими средствами.

3.5. Осуществлять общественный контроль за своевременным проведением инструктажа и обучения работающих безопасным методам труда, состоянием санитарно-бытовых помещений, организацией питьевого режима, соблюдением законодательства на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставлением компенсаций по условиям труда, своевременным и качественным проведением аттестации рабочих мест.

3.6. Участвовать в специальном расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в подготовке заключений о фактической занятости в условиях, предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда.

3.7. Осуществлять общественный контроль за соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализировать состояния и причины производственного травматизма, требовать принятия необходимых мер по его предупреждению.

3.8. Рассматривать заявления и обращения членов профсоюза по вопросам охраны труда, взаимодействовать с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

3.9. Оказывать помощь первичным профсоюзным организациям и общественным инспекторам по охране труда в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

3.10. Информировать членов профсоюза, нанимателей и индивидуальных предпринимателей о результатах проводимых проверок, расследовании несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и другой проделанной работе.

Технический инспектор труда имеет право:

4.1. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.

4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений организации для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - с разрешения руководителя организации).

4.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ)

5.1. Технический инспектор труда подчиняется

5.2. Технический инспектор труда взаимодействует по вопросам, входящим в его компетенцию, с работниками следующих структурных подразделений организации:

получает:

представляет:

получает:

представляет:

VI. ОЦЕНКА РАБОТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Работу технического инспектора труда оценивает непосредственный руководитель (иное должностное лицо).

6.2. Технический инспектор труда несет ответственность:

6.2.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь.

6.2.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

6.2.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

Наименование должности

руководителя структурного

подразделения

Подпись расшифровка подписи

С инструкцией ознакомлен

Подпись расшифровка подписи

_______________________

Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в лице правовых и технических инспекций труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, в том числе законодательства но охране труда.

Профсоюзным представителем (доверенным лицом) может быть профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа. Такое определение закреплено в ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Контроль за охраной труда силами уполномоченных лиц осуществляется непрерывно. Это качество выгодно отличает данный вид контроля от всех других его форм. Чем больше работников будет привлечено к общественному контролю, тем выше будет его эффективность.

Уполномоченные лица по охране труда действуют на основе Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30, а также на основе типового положения об уполномоченном профсоюзного органа по охране труда, утвержденного соответствующим постановлением руководящего выборного органа соответствующего общероссийского профсоюзного объединения, или аналогичного документа.

Профсоюзы обеспечивают выборы уполномоченных в организации и в ее структурных подразделениях. Уполномоченные избираются открытым или тайным голосованием на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации или на общем собрании работников организации и структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа. Из общего количества уполномоченных может избираться старший уполномоченный по охране труда организации, который может быть членом профсоюзного комитета. Старший уполномоченный и другие уполномоченные (из структурных подразделений) могут избираться в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда организации. При наличии в организации нескольких профсоюзов каждому из них предоставляется право выдвигать кандидатуры для выбора своих уполномоченных. Старший уполномоченный по охране труда профсоюза координирует работу всех уполномоченных по охране труда организации.

В соответствии со ст. 25–27 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" на уполномоченного распространяются гарантии как на работника, входящего в состав профсоюзного органа и не освобожденного от основной работы или избранного (делегированного) в профсоюзные органы.

Техническая инспекция труда профсоюза, ее права

В соответствии со ст. 370 ТК РФ для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением коллективных договоров, соглашений, общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов , которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утвержденными общероссийскими профессиональными союзами и их

объединениями. Межрегиональные, а также территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта РФ, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Постановлением Исполнительного комитета Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) от 19 декабря 2005 г. № 7–6 утверждена новая редакция Положения о технической инспекции труда, где закреплены основные задачи технической инспекции, а также ее полномочия.

В соответствии с упомянутым Положением техническая инспекция труда является уполномоченным представительным органом профсоюзов, самостоятельна и независима в своей деятельности и руководствуется нормами Конституции РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей природной среды, социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уставами профсоюзов и Положением о технической инспекции труда.

Техническая инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами законодательной и судебной власти, правоохранительными органами, территориальными органами федеральных служб и агентств, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими функции в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также с работодателями и их объединениями. Работает в тесном контакте с первичными профсоюзными организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов, совместными комитетами (комиссиями) по охране труда, общественными союзами и ассоциациями в области охраны труда и окружающей природной среды.

Руководители технической инспекции труда общероссийского объединения профсоюзов, общероссийского профсоюза и их профсоюзных организаций, территориального объединения организаций профсоюзов являются главными техническими инспекторами труда соответствующего профсоюзного органа. Их заместители являются заместителями главного технического инспектора труда.

Технические инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие функции:

• – принимают участие в разработке и формировании федеральных, региональных и отраслевых программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, специальных мер по социальной защите работников, пострадавших на производстве;
• – вносят предложения по вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения;
• – обобщают опыт применения федерального, регионального законодательств в области охраны труда, окружающей среды, обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний и вносят предложения по их совершенствованию;
• – оказывают консультативную помощь первичным профсоюзным организациям но вопросам условий и охраны труда, окружающей среды, здоровья работников, а также по формированию мероприятий к разделу коллективного договора и соглашения по охране труда;
• – информируют соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления о фактах нарушения законодательства об охране труда, окружающей среды и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• – участвуют в распространении знаний в области охраны труда и окружающей среды, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• – проводят выборочную экспертизу проектов на строительство и реконструкцию действующих объектов производственного назначения, новых технологий, оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, на соответствие их требованиям охраны труда и экологической безопасности, а также средств коллективной и индивидуальной защиты работников на наличие сертификата соответствия или безопасности;
• – рассматривают обращения членов профсоюзов по вопросам охраны труда, окружающей среды и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• – совместно с профсоюзным активом по охране труда осуществляют контроль за выполнением работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных в коллективном договоре и соглашении, а также за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда;
• – оказывают методическую помощь уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзов, выполняют другие функции.

Профессиональные союзы имеют право следить за тем, как работодатель соблюдает трудовое законодательство и коллективные договоры и соглашения. Для этого профсоюзы могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов (ТК ст. 370). Если профсоюз достаточно крупный, у его регионального отделения есть своя правовая инспекция, если нет, то она есть в территориальном объединении профсоюзов.

Итак, если ваше право нарушено, вы можете обратиться к профсоюзному правовому инспектору труда. Если в региональном отделении вашего профсоюза есть свой штатный правовой инспектор, то вами будет заниматься именно он. Если же нет, то проблему будет решать правовая инспекция труда объединения профсоюзов. Исходя из этого вы выбираете адресата для письменного обращения: председатель областного комитета вашего профсоюза или председатель территориального объединения профсоюзов. Они, в свою очередь, поручат дело своим правовым инспекторам. Письменное обращение можно принести лично или направить по почте.

Сроков ответа на обращения для профсоюзов не предусмотрено, поэтому, если иное не установлено профсоюзными документами, ваше обращение должны рассмотреть в разумный срок. По общему правилу, разумным сроком является месяц.

У правового инспектора профсоюза есть существенные полномочия. Во-первых, он может беспрепятственно посещать любого работодателя, у которого работают члены профсоюза, для контроля за соблюдением законодательства – то есть работодатель обязан пропустить инспектора в организацию. Во-вторых, работодатель обязан предоставить инспектору соответствующие документы. В-третьих, инспектор вправе направлять работодателю представление об устранении нарушений, а работодатель обязан в недельный срок сообщить о результатах рассмотрения требования и принятых мерах.

Работнику также следует знать один нюанс при обращении в профсоюз. Инспектор проводит проверку в двух случаях: при обращении члена профсоюза (проблемная проверка) и согласно плану проверок (плановая проверка), который принимается, как правило, раз в полгода. Следовательно, если работнику необходимо оперативно решить проблему, то, по всей видимости, придется "заказывать" проблемную проверку. Если же дело не такое срочное, можно использовать другой вариант: обратитесь к председателю областного комитета профсоюза, в котором вы состоите, с просьбой включить вашего работодателя в план проверок, объяснив суть проблемы. Согласно этому плану правовой инспектор придет к ничего не подозревающему работодателю как бы с рядовой плановой проверкой и, изучая документы, как бы случайно обнаружит нарушение именно вашего права. Таким образом, вы останетесь "ни при чем", но вашей проблемой начнут заниматься.

Следует помнить, что работодатель не обязан выполнять требование, указанное в представлении, что является минусом для работника. С другой стороны можно выделить и достоинства обращения в профсоюзную правовую инспекцию труда:

1) работодатель должен на него прореагировать в течение недели;

2) если вы предоставите правовому инспектору необходимые документы для составления представления, его могут направить работодателю без визита к нему, что сэкономит время, а также не вызовет лишнего раздражения очередной проверкой;

3) работодателю будет известно, что профсоюзные юристы уже знают о нарушении, обладают необходимой аргументацией и в случае отрицательного исхода могут отправить документы в прокуратуру, Государственную инспекцию труда или оказать помощь работнику в суде: от написания искового заявления до представления его интересов в судебном заседании;

4) в отличие от государственных органов, профсоюзным инспекторам важна не только соответствующая реакция на ваше обращение, но и то, чтобы вы остались работать в прежней должности (иначе вы перестанете быть членом профсоюза), поэтому работнику логично ожидать более гибкого и продуманного подхода к решению его проблемы;

5) на профсоюзную правовую инспекцию труда не распространяется Федеральный закон №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", то есть она не обязана согласовывать план своих проверок ни с кем, в том числе с прокуратурой.

В профсоюзе существует также техническая инспекция труда – она контролирует то, как работодатель соблюдает требования охраны труда. Более того, при групповом несчастном случае (два и более человек), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение в соответствующее территориальное объединение профсоюза (ТК ст. 228.1). Последнее, в свою очередь, направит для участия в расследовании своего профсоюзного тех-нического инспектора труда.

Если вы считаете, что в отношении вас не соблюдаются требования охраны труда, вы также можете обратиться в профсоюзную техническую инспекцию. Схема действий приблизительно такая же, как при обращении в правовую инспекцию.

Право на обращение в техническую или правовую инспекцию профсоюза не отменяет вашего права на обращение в Государственную инспекцию труда (где также работают технические инспекторы труда).